本期內(nèi)容以GB 7718為(wèi)基礎，結合日常工作(zuò)經驗，首先對GB 7718的适用範圍和(hé)預包裝食品的定義等進行(xíng)了解讀。

1 範圍

本标準适用于直接提供給消費者的預包裝食品标簽和(hé)非直接提供給消費者的預包裝食品标簽。

本标準不适用于為(wèi)預包裝食品在儲藏運輸過程中提供保護的食品儲運包裝标簽、散裝食品和(hé)現制(zhì)現售食品的标識。

2 術(shù)語和(hé)定義

2.1 預包裝食品

預先定量包裝或者制(zhì)作(zuò)在包裝材料和(hé)容器(qì)中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制(zhì)作(zuò)在包裝材料和(hé)容器(qì)中并且在一定量限範圍內(nèi)具有(yǒu)統一的質量或體(tǐ)積标識的食品。

2.2 食品标簽

食品包裝上(shàng)的文字、圖形、符号及一切說明(míng)物。

2.3 配料

在制(zhì)造或加工食品時(shí)使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于産品中的任何物質，包括食品添加劑。

2.4 生(shēng)産日期（制(zhì)造日期）

食品成為(wèi)最終産品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即将食品裝入（灌入）包裝物或容器(qì)中，形成最終銷售單元的日期。

2.5 保質期

預包裝食品在标簽指明(míng)的貯存條件下，保持品質的期限。在此期限內(nèi)，産品完全适于銷售，并保持标簽中不必說明(míng)或已經說明(míng)的特有(yǒu)品質。

2.6 規格

同一預包裝內(nèi)含有(yǒu)多(duō)件預包裝食品時(shí)，對淨含量和(hé)內(nèi)含件數(shù)關系的表述。

2.7 主要展示版面

預包裝食品包裝物或包裝容器(qì)上(shàng)容易被觀察到的版面。

*GB 7718的适用範圍*

條款“1 範圍”是對GB 7718适用範圍的說明(míng)。分别指出了本标準适用範圍和(hé)不适用範圍，進口的預包裝食品也應遵守本标準的要求。保健食品、特殊膳食用食品和(hé)食用農産品标準中并未提到，該類别的食品依據法規不同，同時(shí)标簽标示方式也略有(yǒu)不同。

保健食品，其符合預包裝食品的定義，應符合GB 7718的規定。同時(shí)，保健食品還(hái)應符合《保健食品标識規定》、《保健食品标注警示用語指南》的規定要求。

特殊膳食用食品，産品标簽除應符合各産品執行(xíng)标準外，還(hái)應符合GB 13432-2013《食品安全國家(jiā)标準 預包裝特殊膳食用食品标簽》（以下簡稱GB 13432）的規定。

食用農産品不同于預包裝食品，其産品标簽則應符合《農産品包裝和(hé)标識管理(lǐ)辦法》、《食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)辦法》等法規規定。

*預包裝食品的定義*

預包裝食品應當同時(shí)具有(yǒu)兩個(gè)基本特征，一是“在一定量限範圍內(nèi)”、“預先定量”；二是“包裝或者制(zhì)作(zuò)在包裝材料和(hé)容器(qì)中”。例如對于簡易包裝茶葉，應根據産品銷售實際情況判斷，如産品已經預先包裝完好，且在一定量限範圍內(nèi)具有(yǒu)統一的質量或體(tǐ)積标識，則應按預包裝食品管理(lǐ)。

僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否為(wèi)預包裝食品。不同于預包裝食品，散裝食品和(hé)現制(zhì)現售食品在銷售場(chǎng)所通(tōng)常會(huì)有(yǒu)現場(chǎng)計(jì)量過程。這兩類食品通(tōng)常有(yǒu)保護性包裝，目的是避免或減少(shǎo)貯存、運輸和(hé)銷售過程中被污染的可(kě)能。散裝食品生(shēng)産經營企業可(kě)以以“計(jì)量”、“稱重”等字樣在包裝上(shàng)明(míng)确銷售方式，同時(shí)也鼓勵散裝食品生(shēng)産企業盡可(kě)能将商品信息在标簽上(shàng)進行(xíng)标示。

*配料的定義*

配料的本質是指在制(zhì)造、加工或調制(zhì)食品時(shí)使用的所有(yǒu)原料、輔料和(hé)食品添加劑。配料可(kě)以存在或以改性的形式存在于食品中。“以改性形式存在”是指制(zhì)作(zuò)食品時(shí)使用的原料、輔料經加工已發生(shēng)了改變。食品添加劑屬于配料範疇。

可(kě)用于食品生(shēng)産的配料包括“傳統食品原料、食品添加劑、營養強化劑、可(kě)食用菌種、既是食品又是藥品的物品名單及批準的新食品原料”，另外，依據全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)《關于全面禁止非法野生(shēng)動物交易、革除濫食野生(shēng)動物陋習、切實保障人(rén)民群衆生(shēng)命健康安全的決定》等規定要求，還(hái)需核查使用配料是否屬于野生(shēng)動物。

*生(shēng)産日期（制(zhì)造日期）及保質期的定義*

《食品安全法》規定了預包裝食品标簽應标示“生(shēng)産日期”，該“生(shēng)産日期”是指預包裝食品形成最終銷售單元的日期，包含了生(shēng)産、制(zhì)造、包裝等幾個(gè)含義，生(shēng)産日期需要使用引導語，引導語與生(shēng)産日期一起組成日期标識。

大(dà)包裝産品分裝後，其生(shēng)産日期依據其形成最終銷售單元的日期标示。進口食品在國內(nèi)進行(xíng)分裝，屬于應形成最終銷售單元的操作(zuò)。根據GB 7718中2.4規定，生(shēng)産日期應标示為(wèi)在國內(nèi)分裝成為(wèi)最終銷售單元的日期。

*主要展示版面的定義*

“容易被觀察到的版面”是指包裝物或包裝容器(qì)最明(míng)顯、無需特意尋找的部位。例如，長方體(tǐ)形包裝或長方體(tǐ)形包裝容器(qì)的最大(dà)側面，正方體(tǐ)形包裝物或正方體(tǐ)形包裝容器(qì)的任意側面，圓柱形或近似圓柱形包裝或包裝容器(qì)的一個(gè)可(kě)平視(shì)側面，扁圓形包裝物或扁圓形容器(qì)的圓周面或頂蓋，均為(wèi)"容易被觀察到的版面"。

因此，同樣大(dà)小(xiǎo)的包裝，展示版面可(kě)能不隻一個(gè)。确定主要展示版面最重要的原則是，應該有(yǒu)足夠的大(dà)小(xiǎo)容納應标示的內(nèi)容。在這一原則下，通(tōng)常應選擇面積最大(dà)的一面作(zuò)為(wèi)展示版面，或其中的一個(gè)作(zuò)為(wèi)主要展示版面。

與普通(tōng)食品不同，保健食品對主要展示版面的要求為(wèi)“在包裝标簽上(shàng)最容易看到或展示面積最大(dà)的表面”，并且要在該版面應設置保健食品标志(zhì)、警示用語區(qū)及警示用語，并對其顔色、字體(tǐ)、大(dà)小(xiǎo)等均有(yǒu)要求，需要特别注意。

*發展趨勢*

我國近幾年在食品标簽法規标準方面發展迅速，相關政府部門(mén)非常重視(shì)食品标簽的重要性，且食品标簽标準屬于食品安全國家(jiā)标準的範疇，因标簽标示違反标準規定或标簽瑕疵引發投訴、舉報、索賠導緻的糾紛層出不窮，原國家(jiā)衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委2016年啓動《預包裝食品标簽通(tōng)則》的修訂工作(zuò)，截至2019年12月31日國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)對本标準進行(xíng)了第五輪征求意見，該征求意見在适用範圍部分沒有(yǒu)變化，但(dàn)術(shù)語和(hé)定義部分進行(xíng)了修改，修改了“預包裝食品”、“規格”、“保質期”的定義；增加了“屬性名稱”，删除了“主要展示版面”定義，除上(shàng)述部分外，征求意見還(hái)對标簽的基本要求、計(jì)量單位、配料的歸類和(hé)定量、生(shēng)産日期方式等方面均進行(xíng)了增補和(hé)修改，例如：将緻敏物質标示由推薦性條款變為(wèi)強制(zhì)性條款，新增适宜人(rén)群為(wèi)推薦性條款，并增加配料和(hé)成分聲稱的禁止性規定等。

多(duō)次的征求意見體(tǐ)現了我國食品标簽法規的變化呈現三大(dà)趨勢：一、更關注食品營養健康，食品标簽更醒目，更易理(lǐ)解；二、緊跟當前食品安全熱點，重視(shì)知情權和(hé)消費者權益；三、标注內(nèi)容及細節要求更加嚴格。

民以食為(wèi)天，食以安為(wèi)先。食品标簽作(zuò)為(wèi)食品安全的要素之一，可(kě)直觀地為(wèi)消費者、監管部門(mén)提供産品和(hé)消費信息，其準确性、科學性十分重要和(hé)敏感。

中食安信希望通(tōng)過對GB 7718-2011本次以及後續的标準解讀，幫助企業和(hé)行(xíng)業相關人(rén)員全面、準确地把握标簽的基本法規要求，為(wèi)更好的開(kāi)展工作(zuò)提供參考。同時(shí)，中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。