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《中華人(rén)民共和(hé)國進口食品境外生(shēng)産企業注冊管理(lǐ)規定》解讀

  • 日期:2021-04-15
  • 來(lái)源:中食安信
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2021年4月12日,海關總署公布第248号令《中華人(rén)民共和(hé)國進口食品境外生(shēng)産企業注冊管理(lǐ)規定》(以下簡稱《管理(lǐ)規定》),将于2022年1月1日實施。屆時(shí),原2012年公布的《進口食品境外生(shēng)産企業注冊管理(lǐ)規定》同時(shí)廢止。

新版《管理(lǐ)規定》對進口食品境外生(shēng)産企業注冊要求進行(xíng)較多(duō)的調整,中食安信對相關內(nèi)容進行(xíng)解讀,供各位參考。

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1.擴大(dà)進口食品境外生(shēng)産企業注冊适用範圍



結合同步實施的《中華人(rén)民共和(hé)國進出口食品安全管理(lǐ)辦法》第18條內(nèi)容,“海關總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生(shēng)産企業實施注冊管理(lǐ),并公布獲得(de)注冊的企業名單”。新版《管理(lǐ)規定》提出,注冊範圍包括“向中國出口食品的境外生(shēng)産、加工、貯存企業(不包括食品添加劑、食品相關産品)”。

注冊範圍與現行(xíng)要求(乳制(zhì)品、水(shuǐ)産品、肉類、燕窩和(hé)部分國家(jiā)蜂産品)相比,新版《管理(lǐ)規定》擴大(dà)了食品類别,從目前要求來(lái)看,所有(yǒu)進口食品境外生(shēng)産企業都需要注冊。同時(shí)新版《管理(lǐ)規定》提出兩種注冊形式:

a.由所在國家(jiā)(地區(qū))主管當局推薦注冊。如肉與肉制(zhì)品、腸衣、水(shuǐ)産品、乳品、燕窩與燕窩制(zhì)品、蜂産品、蛋與蛋制(zhì)品、食用油脂和(hé)油料、包餡面食、食用谷物、谷物制(zhì)粉工業産品和(hé)麥芽、保鮮和(hé)脫水(shuǐ)蔬菜以及幹豆、調味料、堅果與籽類、幹果、未烘焙的咖啡豆與可(kě)可(kě)豆、特殊膳食食品、保健食品。增加了部分食品種類,需要由所在國家(jiā)(地區(qū))主管當局向海關總署推薦注冊,基本上(shàng)沿用現行(xíng)要求;

b.由企業申請(qǐng)注冊。除以上(shàng)所列其他食品境外生(shēng)産企業,需要由境外生(shēng)産企業自行(xíng)注冊或委托代理(lǐ)人(rén)注冊。對于申請(qǐng)材料列明(míng)了企業注冊申請(qǐng)書(shū),身份證明(míng)文件及合規聲明(míng)等內(nèi)容。




2.調整評估審查及注冊管理(lǐ)要求



新增以書(shū)面檢查、視(shì)頻檢查、現場(chǎng)檢查等形式,由海關總署自行(xíng)或者委托有(yǒu)關機構評審組進行(xíng)評估審查,并根據審查情況給出“予以注冊并給與在華注冊編号”或“不予注冊”的結論。可(kě)能考慮國外疫情或審廠時(shí)間(jiān)等因素,新版《管理(lǐ)規定》注冊有(yǒu)效期與延續注冊有(yǒu)效期在現在4年基礎上(shàng)将延長至5年,與國內(nèi)食品生(shēng)産許可(kě)證有(yǒu)效期時(shí)間(jiān)相同。

注冊管理(lǐ)方面,對變更、延續注冊、注銷注冊和(hé)撤銷注冊的情形作(zuò)出詳細說明(míng)。如變更注冊,在注冊有(yǒu)效期內(nèi),進口食品境外生(shēng)産企業注冊信息發生(shēng)變化的,應當通(tōng)過注冊申請(qǐng)途徑,向海關總署提交變更申請(qǐng)。海關總署評估後認為(wèi)可(kě)以變更的,予以變更。而對于生(shēng)産場(chǎng)所遷址、法定代表人(rén)變更或者所在國家(jiā)(地區(qū))授予的注冊編号改變的則需重新申請(qǐng)注冊。同時(shí)對延續注冊時(shí)間(jiān)要求适當放寬,由現行(xíng)的有(yǒu)效期屆滿前1年更新為(wèi)有(yǒu)效期屆滿前3至6個(gè)月。




3.更改标簽标識要求



在标簽标識方面,由現行(xíng)“食品外包裝上(shàng)如實标注注冊編号”,更改為(wèi)“已獲得(de)注冊的企業向中國境內(nèi)出口食品時(shí),應當在食品的內(nèi)、外包裝上(shàng)标注在華注冊編号或者所在國家(jiā)(地區(qū))主管當局批準的注冊編号”。新版《管理(lǐ)規定》實施後,企業需特别注意注冊編号要在內(nèi)外包裝上(shàng)同時(shí)标示。




結語



新版《管理(lǐ)規定》将于2022年1月1日起實施,中食安信希望通(tōng)過以上(shàng)解讀內(nèi)容,幫助企業了解主要變化,作(zuò)為(wèi)籌備注冊工作(zuò)時(shí)的參考。目前法規中對是否有(yǒu)過渡期等內(nèi)容尚未明(míng)确,中食安信将持續關注後續文件發布情況,及時(shí)與各位分享。

同時(shí),4月28日14:00中食安信将舉行(xíng)《進出口食品安全新政解讀》在線直播課,解讀《中華人(rén)民共和(hé)國進出口食品安全管理(lǐ)辦法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國進口食品境外生(shēng)産企業注冊管理(lǐ)規定》,解析新規為(wèi)行(xíng)業帶來(lái)哪些(xiē)機遇與挑戰,協助企業提前規避法規變化帶來(lái)的違規風險,歡迎識别上(shàng)方海報二維碼報名參與。

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