上(shàng)期內(nèi)容中食安信講解了GB 7718的使用範圍及預包裝食品的定義，本期內(nèi)容繼續以GB 7718基礎，結合日常工作(zuò)經驗，對基本要求部分進行(xíng)了解讀，以幫助大(dà)家(jiā)更好的理(lǐ)解相關法規要求。

3.1  應符合法律、法規的規定，并符合相應食品安全标準的規定。

3.2  應清晰、醒目、持久，應使消費者購買時(shí)易于辨認和(hé)識讀。

3.3  應通(tōng)俗易懂、有(yǒu)科學依據，不得(de)标示封建迷信、色情、貶低(dī)其他食品或違背營養科學常識的內(nèi)容。

3.4  應真實、準确，不得(de)以虛假、誇大(dà)、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得(de)利用字号大(dà)小(xiǎo)或色差誤導消費者。

3.5  不應直接或以暗示性的語言、圖形、符号，誤導消費者将購買的食品或食品的某一性質與另一産品混淆。

3.6  不應标注或者暗示具有(yǒu)預防、治療疾病作(zuò)用的內(nèi)容，非保健食品不得(de)明(míng)示或者暗示具有(yǒu)保健作(zuò)用。

3.7  不應與食品或者其包裝物（容器(qì)）分離。

3.8  應使用規範的漢字（商标除外）。具有(yǒu)裝飾作(zuò)用的各種藝術(shù)字，應書(shū)寫正确，易于辨認。

3.8.1  可(kě)以同時(shí)使用拼音(yīn)或少(shǎo)數(shù)民族文字，拼音(yīn)不得(de)大(dà)于相應漢字。

3.8.2  可(kě)以同時(shí)使用外文，但(dàn)應與中文有(yǒu)對應關系（商标、進口食品的制(zhì)造者和(hé)地址、國外經銷者的名稱和(hé)地址、網址除外）。所有(yǒu)外文不得(de)大(dà)于相應的漢字（商标除外）。

3.9  預包裝食品包裝物或包裝容器(qì)最大(dà)表面面積大(dà)于35cm²時(shí)，強制(zhì)标示內(nèi)容的文字、符号、數(shù)字的高(gāo)度不得(de)小(xiǎo)于1.8mm。

3.10  一個(gè)銷售單元的包裝中含有(yǒu)不同品種、多(duō)個(gè)獨立包裝可(kě)單獨銷售的食品，每件獨立包裝的食品标識應當分别标注。

3.11  若外包裝易于開(kāi)啓識别或透過外包裝物能清晰地識别內(nèi)包裝物（容器(qì)）上(shàng)的所有(yǒu)強制(zhì)标示內(nèi)容或部分強制(zhì)标示內(nèi)容，可(kě)不在外包裝物上(shàng)重複标示相應的內(nèi)容；否則應在外包裝物上(shàng)按要求标示所有(yǒu)強制(zhì)标示內(nèi)容。

       首先，GB 7718明(míng)确表示了對食品标簽合法性的要求。預包裝食品的标簽不僅要符合GB 7718的要求，還(hái)需考慮是否符合其他法規标準的要求。由于法規是一個(gè)龐大(dà)的相輔相成的體(tǐ)系，其他标準或公告也可(kě)能會(huì)對标簽标識有(yǒu)額外的規定。

例如，新食品原料“人(rén)參（人(rén)工種植）”的公告中明(míng)确要求“不适宜人(rén)群”需在産品标簽中進行(xíng)标示，因此，對于使用了人(rén)參（人(rén)工種植）的食品，應按照要求在終産品的标簽上(shàng)标示此內(nèi)容；如果産品為(wèi)乳酸菌飲料，則應按照GB 7101-2015 《食品安全國家(jiā)标準 飲料》的要求在産品标簽中标識活菌（未殺菌）型或非活菌（殺菌）型等內(nèi)容。

GB 7718對食品标簽的用語、圖案、信息等內(nèi)容也進行(xíng)了詳細的規範，以确保标簽內(nèi)容易于消費者理(lǐ)解。這不僅需要确保食品标簽的真實性，也需要确保食品标簽的直觀性。食品标簽已成為(wèi)食品生(shēng)産經營者和(hé)消費者交流的重要手段，任何虛假或引人(rén)誤解的介紹，都會(huì)使消費者的權益受到損害。

所有(yǒu)标示內(nèi)容應客觀、有(yǒu)科學依據，不貶低(dī)其他食品，不應違背營養科學常識，不應使用暗示性的語言、圖形和(hé)符号，也不應用字号大(dà)小(xiǎo)色差等因素在食品名稱和(hé)真實屬性上(shàng)誤導暗示消費者。結合現有(yǒu)案例，如果存在有(yǒu)意識地把掩蓋真實屬性的名稱标示得(de)大(dà)而明(míng)顯，把真實屬性名稱标示得(de)很(hěn)小(xiǎo)、與背景色基本一緻，甚至真實屬性名稱遠離食品的名稱等，均為(wèi)易于被消費者挑戰的情況。

例如，猴頭菇酥性餅幹的标簽上(shàng)，“猴頭菇”三字的字号明(míng)顯大(dà)于食品真實屬性的專用名稱“酥性餅幹”四字的字号，并且在标簽的主展示面有(yǒu)類似“猴頭菇”的圖片，對于這種情況，商家(jiā)被判十倍賠償。

以下圖為(wèi)例，如果不在“花(huā)生(shēng)牛奶”附近标示複合蛋白飲料，那(nà)麽就會(huì)有(yǒu)誤導消費者此産品為(wèi)“牛奶”的風險。

建議企業在了解GB 7718标準要求的同時(shí)，結合其他配套文件，會(huì)更為(wèi)清楚及全面地理(lǐ)解法規要求。比如“欺騙性的文字、圖形”，結合《預包裝食品标簽通(tōng)則》（GB7718-2011）問答(dá)第十一條可(kě)以推測出，當産品中僅添加了相關風味的香精香料時(shí)，不允許在标簽上(shàng)标示該種食品的真實圖案。

因此，生(shēng)産經營者在設計(jì)、制(zhì)作(zuò)食品标簽時(shí)應該确保标簽上(shàng)信息的真實性。不實事求是，标示虛假、錯誤的信息、故意誇大(dà)某項事實或功能或使消費者産生(shēng)錯誤的聯想，都是違反法規的行(xíng)為(wèi)。

預包裝食品标簽上(shàng)不應出現任何疾病名稱或醫(yī)藥相關專業詞彙和(hé)語句，不應有(yǒu)關于保健食品的聲稱或描述保健功能的詞語，也不應采用任何文字、圖形或符号暗示具有(yǒu)保健功能。結合目前市場(chǎng)上(shàng)的真實标簽事例和(hé)其他法規內(nèi)容，“暗示性的語言、圖形、符号”也會(huì)用于暗示功能或健康相關的信息。比如，在酸奶上(shàng)使用腸道(dào)或類似形狀的圖案，可(kě)能會(huì)誤導暗示消費者此産品具有(yǒu)“調節腸道(dào)菌群”的功能，而此功能是保健食品功能，用于普通(tōng)食品是不符合法規要求的。

法規中有(yǒu)三條內(nèi)容都是針對标簽使用的語言文字做(zuò)出的規定。需要注意的是，繁體(tǐ)字屬于漢字，但(dàn)不屬于GB 7718中規定的“規範的漢字”。因此，如果企業想使用繁體(tǐ)字進行(xíng)标示，可(kě)以在使用規範漢字的同時(shí)，使用相應的繁體(tǐ)字。

關于标簽的質量，不論标簽是粘貼、打印還(hái)是印壓在包裝上(shàng)，在消費者（或使用者）打開(kāi)包裝食用（使用）前，都是不可(kě)分離的。此外，産品在運輸、銷售過程中，标簽或其內(nèi)容也可(kě)能會(huì)出現脫落或者模糊的情況。比如，有(yǒu)醬油瓶上(shàng)的生(shēng)産日期容易被抹除，執法人(rén)員便對食品标簽不清楚、容易擦拭的醬油進行(xíng)了下架處理(lǐ)，并繼續進一步調查。

因此，确保産品标簽內(nèi)容清晰，是為(wèi)了确保産品的相關信息能傳達給消費者，也在一定程度上(shàng)保證了消費者不會(huì)因為(wèi)遺漏重要信息而發生(shēng)風險，企業也可(kě)以避免由于低(dī)級錯誤導緻不應有(yǒu)的懲罰。

對于組合預包裝食品來(lái)說，如果包裝內(nèi)是各個(gè)可(kě)獨立銷售的預包裝食品的組合，即非最小(xiǎo)銷售單元。當該銷售單元內(nèi)包含多(duō)個(gè)不同品種的食品時(shí)，應當分别在最外層包裝上(shàng)标示每個(gè)品種的所有(yǒu)強制(zhì)标示內(nèi)容，但(dàn)共有(yǒu)信息可(kě)統一标示。

一些(xiē)易于消費者獲取标簽信息的外包裝材質或形式，可(kě)不用在外包裝上(shàng)重複标示。如果外包裝物是透明(míng)的，且消費者可(kě)以直接透過外包裝物清晰的看到裏面産品标簽的細節內(nèi)容時(shí)，生(shēng)産經營者便可(kě)不在外包裝物上(shàng)标示标簽內(nèi)容。

在2018年和(hé)2019年，食品安全國家(jiā)标準審評委員會(huì)發布了關于征求對《食品安全國家(jiā)标準 預包裝食品标簽通(tōng)則》（征求意見稿）征求意見的函。其中對标簽的基本要求也做(zuò)了增補，比如明(míng)确了不得(de)以任何形式明(míng)示或暗示食品或食品中的某成分具有(yǒu)預防、治療疾病的作(zuò)用；修改了關于标簽标示的“字高(gāo)與最大(dà)表面積”、“聯系方式”等要求；删除了“若銷售單元外包裝易于開(kāi)啓識别時(shí)可(kě)不在外包裝物上(shàng)重複标示相應的內(nèi)容”的有(yǒu)關規定。進一步削弱了在标簽上(shàng)打擦邊球的情況，同時(shí)也有(yǒu)利于消費者在購買食品時(shí)識讀食品标簽的便利性及監管需要。

以上(shàng)為(wèi)GB 7718第三部分基礎要求的解讀，總體(tǐ)而言，基本要求中規定了很(hěn)多(duō)生(shēng)産經營者值得(de)重視(shì)的內(nèi)容。因此，建議生(shēng)産經營者需重視(shì)基本要求，避免産品标簽可(kě)能會(huì)出現的合規性風險。

此外，中食安信認為(wèi)，雖然《食品安全國家(jiā)标準 預包裝食品标簽通(tōng)則》最新版本仍未發布，但(dàn)未來(lái)正式版本的內(nèi)容與征求意見稿的變化不會(huì)太大(dà)，建議企業提前準備相應的标簽整改工作(zuò)，完善自身标簽标識的合規管理(lǐ)工作(zuò)。中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。

往期解讀：

GB 7718-2011《食品安全國家(jiā)标準 預包裝食品标簽通(tōng)則》解讀之一：範圍與定義