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一月法規回顧:《反食品浪費法(草案)》、國标《乳鐵(tiě)蛋白》征求意見

  • 日期:2021-03-09
  • 來(lái)源:中食安信
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本月,各政府監管機構陸續發布了一些(xiē)重要法規和(hé)征求意見稿,如全國人(rén)大(dà)常委會(huì)發布《反食品浪費法(草案)》及相關說明(míng)并向社會(huì)公衆征求意見;中國營養保健食品協會(huì)發布《食品安全國家(jiā)标準 食品營養強化劑 乳鐵(tiě)蛋白》修訂意見建議,同時(shí)國家(jiā)衛生(shēng)健康委發布《關于蟬花(huā)子實體(tǐ)(人(rén)工培植)等15種“三新食品”的公告》公告及解讀,其中包括5種食品添加劑新品種等。為(wèi)了更好的幫助企業落地法規,中食安信對2021年1月份發布重點法規、标準以及征求意見稿進行(xíng)了簡單解讀,供大(dà)家(jiā)參考。同時(shí)對本月發布的食品相關法規标準等進行(xíng)了彙總,供大(dà)家(jiā)參考。

一、《反食品浪費法(草案)》征求意見 厲行(xíng)節約反對浪費

2021年1月22日,全國人(rén)大(dà)常委會(huì)公布了《中華人(rén)民共和(hé)國反食品浪費法(草案)》(以下簡稱《草案》)。

該《草案》的主要內(nèi)容及影(yǐng)響包括以下幾點:

1、 《草案》明(míng)确了對國務院商務主管部門(mén)的要求,其應當加強對餐飲行(xíng)業的管理(lǐ),建立健全餐飲業服務規範、行(xíng)業标準,建立餐飲行(xíng)業反食品浪費制(zhì)度規範;加強對食品生(shēng)産經營者反食品浪費情況的監督,推動食品生(shēng)産經營者加大(dà)反食品浪費工作(zuò)力度。

2、 《草案》明(míng)确“食品浪費”是指對可(kě)安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用。對食品浪費的行(xíng)為(wèi)做(zuò)出了清晰的界定,更好地指導企業及消費者貫徹執行(xíng)反食品浪費法的要求。

3、 《草案》規定在制(zhì)定、修訂标準時(shí)應将防止食品浪費作(zuò)為(wèi)重要考慮因素,在保證食品安全的前提下,最大(dà)程度防止和(hé)減少(shǎo)浪費。同時(shí)明(míng)确食品保質期應當合理(lǐ)設置、依法标注。

4、 《草案》規範了食品生(shēng)産經營者的行(xíng)為(wèi),其應當采取措施,改善食品儲存、運輸、加工條件,降低(dī)儲存、運輸中的損耗,提高(gāo)食品加工利用率,避免過度加工和(hé)過量使用原材料,防止和(hé)減少(shǎo)食品浪費;加強食品的日常檢查,在保證食品安全的前提下,可(kě)以打折銷售或者捐贈臨近保質期的食品。建議企業可(kě)以合理(lǐ)規劃相關措施,從食品源頭減少(shǎo)浪費,降低(dī)成本。

5、 《草案》對食品的食用過程進行(xíng)約束,規範餐飲外賣平台、旅遊經營者等的行(xíng)為(wèi),加強精細化管理(lǐ),建立健全日常餐飲管理(lǐ)制(zhì)度,制(zhì)定、實施防止食品浪費措施。餐飲服務提供者可(kě)以運用大(dà)數(shù)據等技(jì)術(shù)分析研判消費者用餐需求,設有(yǒu)食堂的單位、學校(xiào)可(kě)改進供餐方式,在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費标識,防止和(hé)減少(shǎo)浪費。

6、 《草案》對網絡直播進行(xíng)規範,避免日前浏覽量極高(gāo)的部分“大(dà)胃王吃(chī)播”視(shì)頻主播弄虛作(zuò)假、浪費糧食現象的再出現,禁止制(zhì)作(zuò)、發布、傳播宣揚量大(dà)多(duō)吃(chī)、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音(yīn)視(shì)頻信息,開(kāi)展反食品浪費公益宣傳,引導公衆樹(shù)立正确的飲食消費觀念。

黨的十八大(dà)以來(lái),習近平總書(shū)記多(duō)次就制(zhì)止餐飲浪費行(xíng)為(wèi)作(zuò)出重要批示。2020年8月,習近平總書(shū)記再次作(zuò)出重要批示,強調要加強立法,強化監管,建立長效機制(zhì),堅決制(zhì)止餐飲浪費行(xíng)為(wèi)。同時(shí)《草案》充分體(tǐ)現了綠色發展理(lǐ)念,民法典将綠色原則确立為(wèi)民法基本原則,在第九條中明(míng)确規定:“民事主體(tǐ)從事民事活動,應當有(yǒu)利于節約資源、保護生(shēng)态環境。” 食品消費領域也應遵循這一綠色原則,反食品浪費需要“減量”,但(dàn)又不僅僅是“減量”,既需要采取“光盤行(xíng)動”,也需要促進生(shēng)産方式向更加綠色轉變。若《草案》正式落地,各有(yǒu)關部門(mén)将加強監督管理(lǐ)力度,餐飲行(xíng)業服務者、設有(yǒu)食堂的單位學校(xiào)、餐飲外賣平台、食品生(shēng)産經營者等均需加強管理(lǐ)整治。

詳細《草案》內(nèi)容請(qǐng)點擊下方鏈接:

http://www.npc.gov.cn/flcaw/useraboud.html?lid=ff80808175265dd40176b7e2a4e13b64

二、《食品安全國家(jiā)标準 食品營養強化劑 乳鐵(tiě)蛋白》公開(kāi)征求意見

2021年1月14日,中國營養保健食品協會(huì)發布關于征求《GB 1903.17-2016 食品安全國家(jiā)标準 食品營養強化劑 乳鐵(tiě)蛋白》修訂意見建議的通(tōng)知,征求意見截止時(shí)間(jiān)為(wèi)2021年2月6日。

乳鐵(tiě)蛋白目前可(kě)用于嬰幼兒配方食品、調制(zhì)乳、風味發酵乳、含乳飲料和(hé)調制(zhì)乳粉中,也是各産品的賣點,企業對其關注度較高(gāo)。目前,上(shàng)述标準處于征求意見階段,企業可(kě)根據實際情況及時(shí)反饋意見,說明(míng)企業實際存在的情況及修改建議理(lǐ)由,以期能夠更加完善,符合食品行(xíng)業的現狀及需求。


附件:20211月發布的具體(tǐ)法規、标準及征求意見稿

法規

名稱

文号

發布日期

頒發部門(mén)

中華人(rén)民共和(hé)國動物防疫法(2021年修訂)

主席令第六十九号

2021-01-22

全國人(rén)大(dà)常委會(huì)

中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法(2021年修訂)

主席令第七十号

2021-01-22

全國人(rén)大(dà)常委會(huì)

企業名稱登記管理(lǐ)規定

國務院令第734

2021-01-19

國務院

關于印發進口高(gāo)風險非冷鏈集裝箱貨物檢測和(hé)預防性消毒工作(zuò)方案的通(tōng)知

聯防聯控機制(zhì)綜發[2020]277

2020-12-31

國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)

關于蟬花(huā)子實體(tǐ)(人(rén)工培植)等15種“三新食品”的公告及解讀

2020年第9

2021-01-07

國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)

關于印發進口物品生(shēng)産經營單位新冠病毒防控技(jì)術(shù)指南的通(tōng)知及解讀

聯防聯控機制(zhì)綜發[2021]17

2021-01-17

國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)

關于印發進口高(gāo)風險非冷鏈集裝箱和(hé)貨物外包裝表面預防性消毒與防護技(jì)術(shù)指南的通(tōng)知及編寫說明(míng)

聯防聯控機制(zhì)綜發[2021]15

2021-01-20

國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)

關于修改和(hé)廢止部分規章的決定及解讀

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第34

2020-12-31

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于發布2020年度第3期認證風險預警的通(tōng)告

2020年第36

2020-12-31

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于印發《市場(chǎng)監管信息化标準化管理(lǐ)辦法》的通(tōng)知

國市監辦發[2021]1

2021-01-04

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于8批次食品抽檢不合格情況的通(tōng)告

2021年第2

2021-01-04

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于7批次食品抽檢不合格情況的通(tōng)告

2021年第4

2021-01-06

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于《食品安全法實施條例》第81條适用有(yǒu)關事項的意見

市監稽發[2021]2

2021-01-06

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于2020年複合膜袋等21種食品相關産品質量國家(jiā)監督抽查情況的通(tōng)報

市監質監函[2021]50

2021-01-08

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于印發《市場(chǎng)監管信息化标準體(tǐ)系》的通(tōng)知

國市監辦發[2021]3

2021-01-12

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于發布《食品中對苯二甲酸二辛酯的測定》等6項食品補充檢驗方法和(hé)《食品中赭曲黴毒素A的快速檢測 膠體(tǐ)金免疫層析法》等2項食品快速檢測方法的公告

2021年第2

2021-01-13

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于開(kāi)展肉制(zhì)品質量安全提升行(xíng)動的指導意見

國市監食生(shēng)發[2021]5

2021-01-19

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于進一步落實食用農産品批發市場(chǎng)食品安全查驗要求的通(tōng)知

市監食經發[2021]3

2021-01-19

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于9批次食品抽檢不合格情況的通(tōng)告

2021年第5

2021-01-20

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

《輔酶Q10等五種保健食品原料目錄》配套解讀

——

2021-01-23

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

定量包裝商品淨含量國家(jiā)計(jì)量監督專項随機抽查情況通(tōng)報

2021年第9

2021-01-25

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

食品生(shēng)産企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員必備知識考試題庫修改單

——

2021-01-26

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于進一步加強口岸高(gāo)緻病性禽流感疫情防控的通(tōng)知

署辦動植函[2021]1

2021-01-05

海關總署

關于防止法國高(gāo)緻病性禽流感傳入我國的公告

海關總署 農業農村部公告2021年第2

2021-01-05

海關總署

關于修訂《海關監管作(zuò)業場(chǎng)所(場(chǎng)地)設置規範》《海關監管作(zuò)業場(chǎng)所(場(chǎng)地)監控攝像頭設置規範》和(hé)《海關指定監管場(chǎng)地管理(lǐ)規範》的公告(海關總署公告2021年第4号)

海關總署公告2021年第4

2021-01-07

海關總署

關于防止塞內(nèi)加爾高(gāo)緻病性禽流感傳入我國的公告

海關總署 農業農村部公告2021年第6

2021-01-19

海關總署

關于解除老撾部分地區(qū)口蹄疫疫情禁令的公告

海關總署 農業農村部公告2021年第7

2021-01-20

海關總署

202012月未準入境的食品化妝品信息

——

2021-01-20

海關總署

關于2021年自澳大(dà)利亞進口兩類農産品觸發水(shuǐ)平數(shù)量的公告

海關總署公告2021年第8

2021-01-25

海關總署

關于防止立陶宛高(gāo)緻病性禽流感傳入我國的公告

海關總署 農業農村部公告2021年第10

2021-01-25

海關總署

進口獸藥管理(lǐ)目錄

農業農村部 海關總署公告 369

2020-12-31

農業農村部

非法捕撈案件涉案物品認(鑒)定和(hé)水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物資源損害評估及修複辦法(試行(xíng))

——

2021-01-04

農業農村部

關于印發《2021年國家(jiā)動物疫病強制(zhì)免疫計(jì)劃》的通(tōng)知

農牧發[2020]2

2021-01-06

農業農村部

非法添加磺胺類及喹諾酮類25種化合物檢查方法

農業農村部公告 384

2021-01-06

農業農村部

關于公布獸藥臨床試驗質量管理(lǐ)規範監督檢查結果(第十六批)的通(tōng)知

——

2021-01-06

農業農村部

關于繼續做(zuò)好規模豬場(chǎng)等場(chǎng)所非洲豬瘟采樣監測工作(zuò)的通(tōng)知

農牧便函[2021]14

2021-01-06

農業農村部

進口獸藥注冊目錄

農業農村部公告 385

2021-01-07

農業農村部

關于加強水(shuǐ)産養殖用投入品監管的通(tōng)知

農漁發[2021]1

2021-01-07

農業農村部

關于做(zuò)好農藥生(shēng)産經營許可(kě)信息歸集工作(zuò)的通(tōng)知

農農(農藥)[2021]6

2021-01-07

農業農村部

畜禽遺傳資源目錄

農業農村部公告 381

2021-01-08

農業農村部

關于印發《牲畜耳标技(jì)術(shù)規範(修訂稿)》《牲畜電(diàn)子耳标技(jì)術(shù)規範》的通(tōng)知

農辦牧[2021]3

2021-01-11

農業農村部

2020年農業轉基因生(shēng)物安全證書(shū)批準清單(二)

——

2021-01-11

農業農村部

關于DBN95012個(gè)轉基因植物品種命名的公示

——

2021-01-11

農業農村部

關于公布《國家(jiā)畜禽遺傳資源品種名錄(2021年版)》的通(tōng)知

畜資委辦[2021]1

2021-01-13

農業農村部

關于2020年全國飼料質量安全監督抽查結果的通(tōng)報

農牧便函[2021]29

2021-01-13

農業農村部

關于公布獸藥臨床試驗質量管理(lǐ)規範監督檢查結果(第十七批)的通(tōng)知

——

2021-01-19

農業農村部

獸藥生(shēng)産企業潔淨區(qū)靜态檢測相關要求

農業農村部公告 389

2021-01-19

農業農村部

關于下達2021-2022年度國家(jiā)救災農藥儲備任務的通(tōng)知

農辦農[2020]18

2021-01-20

農業農村部

獸藥注冊評審工作(zuò)程序

農業農村部公告 392

2021-01-21

農業農村部

關于2020年度動物及動物産品獸藥殘留監控結果的通(tōng)報

——

2021-01-22

農業農村部

關于印發《2021年農業轉基因生(shēng)物監管工作(zuò)方案》的通(tōng)知

農辦科〔20214

2021-01-22

農業農村部

關于印發《商場(chǎng)、超市疫情防控技(jì)術(shù)指南》等4個(gè)防控指南的通(tōng)知

——

2020-12-31

商務部

進口許可(kě)證管理(lǐ)貨物目錄(2021年)

商務部 海關總署公告2020年第72

2020-12-30

商務部

出口許可(kě)證管理(lǐ)貨物目錄(2021年)

商務部 海關總署公告2020年第71

2020-12-31

商務部

餐飲服務單位新冠肺炎疫情常态化防控技(jì)術(shù)指南

——

2020-12-31

商務部

關于切實做(zuò)好春節期間(jiān)市場(chǎng)保供工作(zuò)的通(tōng)知

——

2021-01-25

商務部

關于發布新版《食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系認證實施規則》的公告

2021年第2

2021-01-08

國家(jiā)認證認可(kě)監督委員會(huì)

關于印發《公路、水(shuǐ)路進口高(gāo)風險非冷鏈集裝箱貨物預防性消毒工作(zuò)指南》的通(tōng)知

交運明(míng)電(diàn)[2021]23

2021-01-19

交通(tōng)運輸部

關于印發《糧食和(hé)物資儲備标準化工作(zuò)管理(lǐ)辦法》的通(tōng)知

國糧發規[2021]13

2021-01-20

國家(jiā)糧食和(hé)物資儲備局


食品、飼料及相關産品标準

标準名稱

标準編号

替代标準号

發布日期

實施日期

食品中對苯二甲酸二辛酯的測定

BJS 202101

——

2021-01-13

2021-01-13

特殊食品滲透壓測定

BJS 202102

——

2021-01-13

2021-01-13

蜂蜜中鏈黴素和(hé)雙氫鏈黴素的測定 液相色譜-串聯質譜法

BJS 202103

——

2021-01-13

2021-01-13

小(xiǎo)麥粉中次磷酸鹽的檢測

BJS 202104

——

2021-01-13

2021-01-13

橄榄油中脂肪酸烷基酯含量測定 氣相色譜-質譜法

BJS 202105

——

2021-01-13

2021-01-13

食品中3-乙酰基-2,5-二甲基噻吩的測定

BJS 202106

——

2021-01-13

2021-01-13

食品中赭曲黴毒素A的快速檢測 膠體(tǐ)金免疫層析法

KJ 202101

——

2021-01-13

2021-01-13

水(shuǐ)産品中組胺的快速檢測

KJ 202102

——

2021-01-13

2021-01-13

食品安全地方标準 枸杞幹果中農藥殘留最大(dà)限量

DBS64/005-2021

——

2021-01-01

2021-06-01

食品安全地方标準 黑(hēi)果枸杞

DBS64/006-2021

——

2021-01-18

2021-06-18

食品安全地方标準 富硒食品硒含量要求

DBS64/007-2021

——

2021-01-18

2021-06-18


征求意見稿

名稱

文号

發布日期

征求意見截止日期

頒發部門(mén)

關于征求《飼料添加劑 天然葉黃素》等2項強制(zhì)性國家(jiā)标準(征求意見稿)意見的通(tōng)知

——

2020-12-30

2021-02-28

農業農村部

關于籌建《柑橘罐頭質量通(tōng)則》等五項國家(jiā)标準起草工作(zuò)組的通(tōng)知

罐頭标委[2020]49

2021-01-04

2021-01-31

全國食品工業标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)

關于再次征求農藥登記殘留試驗待測殘留物和(hé)植物源性食品膳食風險評估殘留物目錄意見的函

——

2021-01-05

2021-02-05

農業農村部

關于再次公開(kāi)征求優化農藥進出口管理(lǐ)服務措施意見的函

——

2021-01-05

2021-02-05

農業農村部

中華人(rén)民共和(hé)國反食品浪費法(草案)

——

2021-01-06

2021-01-29

人(rén)大(dà)常委會(huì)

關于《農業農村部關于修改和(hé)廢止部分規章、規範性文件的決定》公開(kāi)征求意見的通(tōng)知

——

2021-01-07

2021-02-07

農業農村部

關于公開(kāi)征求《關于全面開(kāi)展經營範圍登記規範化工作(zuò)的通(tōng)知(征求意見稿)》意見的公告

——

2021-01-12

2021-01-18

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

公開(kāi)征集對《蛋類芯餅(蛋黃派)》等162項行(xíng)業标準、4項推薦性國家(jiā)标準和(hé)3項推薦性國家(jiā)标準外文版計(jì)劃項目的意見

——

2021-01-12

2021-02-11

工業和(hé)信息化部

關于啓動制(zhì)定《蜂膠生(shēng)産技(jì)術(shù)規範》國家(jiā)标準的通(tōng)知

——

2021-01-12

2021-02-11

中國蜂産品協會(huì)

關于籌建《L-茶氨酸》、《L-苯丙氨酸》等五項氨基酸行(xíng)業标準制(zhì)修訂工作(zuò)組的通(tōng)知

中生(shēng)發協有(yǒu)機酸(202102

2021-01-13

2021-01-31

中國生(shēng)物發酵産業協會(huì)

籌建《葡萄糖酸鈉》等3項有(yǒu)機酸行(xíng)業标準修訂工作(zuò)組的通(tōng)知

中生(shēng)發協有(yǒu)機酸(202101

2021-01-13

2021-01-31

中國生(shēng)物發酵産業協會(huì)

關于《商場(chǎng)消殺操作(zuò)規範(征求意見稿)》行(xíng)業标準意見征詢

——

2021-01-13

2021-02-13

中國百貨商業協會(huì)

關于征求《GB 1903.17-2016 食品安全國家(jiā)标準 食品營養強化劑 乳鐵(tiě)蛋白》修訂意見建議的通(tōng)知

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2021-01-14

2021-02-06

中國營養保健食品協會(huì)

關于征求《生(shēng)物安全櫃》強制(zhì)性國家(jiā)标準(征求意見稿)意見的通(tōng)知

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2021-01-14

2021-03-15

國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局

關于征求《澱粉術(shù)語》等517項拟立項推薦性國家(jiā)标準項目意見的通(tōng)知

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2021-01-15

2021-01-29

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

《酵母β-葡聚糖》等33項行(xíng)業标準報批公示

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2021-01-15

2021-02-15

工業和(hé)信息化部

關于籌建《納豆及其制(zhì)品通(tōng)用技(jì)術(shù)要求》和(hé)《食品中納豆激酶活力測定方法》行(xíng)業标準起草工作(zuò)組及征集相關資料的通(tōng)知

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2021-01-18

2021-03-18

中國食品發酵工業研究院

關于《農作(zuò)物病蟲害專業化防治服務管理(lǐ)辦法》公開(kāi)征求意見的通(tōng)知

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2021-01-19

2021-02-19

農業農村部

公開(kāi)征求對《食品生(shēng)産企業農産品深加工典型模式培育和(hé)推廣辦法》的意見

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2021-01-20

2021-02-18

工業和(hé)信息化部

關于公開(kāi)征集2021年度食品安全國家(jiā)标準立項建議的通(tōng)知

國衛辦食品函[2021]35

2021-01-21

2021-02-19

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于公開(kāi)征求《食用植物油銷售包裝》等7項标準意見的通(tōng)知

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2021-01-22

2021-03-22

國家(jiā)糧食和(hé)物資儲備局

關于《綠色設計(jì)産品評價技(jì)術(shù)規範 食品包裝用鍍錫(鉻)闆》等87項行(xíng)業标準及1項行(xíng)業标準修改單報批公示

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2021-01-26

2021-02-26

工業和(hé)信息化部

關于征求《食品容器(qì)用塗覆鍍錫或鍍鉻薄鋼闆》國家(jiā)标準(征求意見稿)意見的通(tōng)知

罐頭标委[2021]6

2021-01-28

2021-03-28

全國食品工業标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)