【原創】關于GB 7718《食品安全國家(jiā)标準預包裝食品标簽通(tōng)則》（征求意見稿）的解讀

日期：2024-02-11
來(lái)源：
閱讀：1268
手機看

2024年1月19日，食品安全标準與監測評估司發布了《食品安全國家(jiā)标準預包裝食品标簽通(tōng)則（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），征求意見截止日期為(wèi)2024年2月29日。GB 7718《食品安全國家(jiā)标準預包裝食品标簽通(tōng)則》（以下簡稱“現行(xíng)GB 7718”）自2011年發布以來(lái)，多(duō)次征求意見，此次征求意見稿收集歸納相關建議，并根據市場(chǎng)需求進行(xíng)修改完善。中食安信将征求意見稿與現行(xíng)版本內(nèi)容做(zuò)比較，就其主要變化和(hé)影(yǐng)響等方面進行(xíng)分析解讀如下：

删除“易于開(kāi)啓”可(kě)不在外包裝重複标示內(nèi)容的規定

現行(xíng)GB 7718标準規定當“易于開(kāi)啓”時(shí)可(kě)不在外包裝上(shàng)标示完整的标簽內(nèi)容，但(dàn)“易于開(kāi)啓”概念模糊，難以界定包裝是否屬于易于開(kāi)啓。本次征求意見稿删除“易于開(kāi)啓”的條款要求，便于消費者查看完整的标簽信息。

新增屬性名稱定義、規範屬性名稱要求

征求意見稿新增屬性名稱定義，對真實屬性解釋說明(míng)，解決了企業不理(lǐ)解屬性名稱的困境，便于企業按照要求标示産品的屬性名稱。

現行(xíng)GB 7718要求在醒目位置标示屬性名稱，征求意見稿修改為(wèi)“應在食品标簽的醒目位置使用同樣的字體(tǐ)、字号、顔色标示食品的屬性名稱”；另外現行(xíng)GB 7718規定當含有(yǒu)引人(rén)誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）時(shí)，應在所示名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字号及同一字體(tǐ)顔色标示食品真實屬性的專用名稱，征求意見稿修改為(wèi)“含有(yǒu)易使人(rén)誤解、混淆食品屬性的文字或詞語時(shí)，應在屬性名稱同一展示版面的鄰近位置使用不大(dà)于屬性名稱的字号且與屬性名稱相同的字體(tǐ)、顔色進行(xíng)标示”。

上(shàng)述規定充分考慮到消費者的需要，嚴格規範屬性名稱的标示，便于消費者正确識讀産品的真實屬性，維護消費者的合法權益。

禁止複合配料展開(kāi)與原始配料合并标示

現行(xíng)GB 7718及其問答(dá)中規定複合配料的部分原始配料與食品中的其他配料相同，可(kě)在配料表中直接标示複合配料中的各原始配料。征求意見稿删除該內(nèi)容，明(míng)确複合配料必須将其原始配料在括号內(nèi)按照加入量（以質量計(jì)）的遞減順序一一排列，不可(kě)展開(kāi)與原始配料合并标示。此條規定避免因配料合并标示導緻消費者對配料的誤解，也有(yǒu)利于監管部門(mén)的管理(lǐ)。

修改食品添加劑标示方式

現行(xíng)GB 7718規定食品添加劑有(yǒu)三種标示方式，一是同時(shí)标示具體(tǐ)名稱；二是同時(shí)标示功能類别名稱和(hé)國際編碼；三是同時(shí)标示功能類别名稱及具體(tǐ)名稱。征求意見稿中修改要求，隻有(yǒu)“當預包裝食品的包裝物或包裝容器(qì)最大(dà)表面面積不大(dà)于60cm2時(shí)”，才可(kě)以标示功能類别名稱和(hé)國際編碼。對消費者來(lái)說，國際編碼不易直接理(lǐ)解且不方便查詢，不易于對食品添加劑進行(xíng)簡單且有(yǒu)效的識别。此次征求意見稿的修改，有(yǒu)利于消費者查詢理(lǐ)解整體(tǐ)産品配料，在充分保障了消費者知情權的同時(shí)，為(wèi)其提供了查詢的便利。

新增菌種歸類标示要求

征求意見稿拟規定生(shēng)産過程中直接添加的菌種，未經滅活或去除工藝的，應當标示所添加菌種的具體(tǐ)名稱，需要注意的是，根據2022年8月18日發布的公告，《可(kě)用于食品的菌種名單》已更新，對名單中涉及菌種分類和(hé)命名調整的，設置2年過渡期，目前過渡期也馬上(shàng)結束，菌種名稱應盡快更新。

征求意見稿拟新增要求，對于菌種在食品中起發酵作(zuò)用的，可(kě)标示為(wèi)“發酵菌種”或“微生(shēng)物發酵劑”；菌種經過滅活或采取過濾等方式去除的可(kě)不标示，如标示，應在食品屬性名稱或配料表的臨近位置明(míng)示産品的殺菌工藝，或标示“經滅活”“非活菌型”“殺菌型”“滅菌型”等能充分說明(míng)菌種無活性的詞語。目前市面上(shàng)添加菌種的産品魚龍混雜，監管情況也參差不齊，此次征求意見稿新增标示內(nèi)容，對于滅活菌種有(yǒu)了更加明(míng)确的标示法規，避免了非活菌型産品冒充活菌型産品售賣的情況，有(yǒu)利于淨化市場(chǎng)環境。

食品名稱中涉及的配料或成分應定量标示

現行(xíng)GB 7718規定，食品名稱中提及的某種配料或成分而未在标簽上(shàng)特别強調，不需要标示該種配料或成分在成品中的含量。征求意見稿修改為(wèi)“在食品的标簽上(shàng)特别強調一種或多(duō)種配料或成分的含量較低(dī)時(shí)或無時(shí)，應标示所強調配料或成分在成品中的含量”，另外征求意見稿中也列明(míng)4種可(kě)免于标示添加量或含量的情況，例如國标中已規定添加量或含量，僅說明(míng)口味并使用“味”進行(xíng)修飾等情況。很(hěn)多(duō)企業産品名稱中提及的配料往往都不是添加量最多(duō)的配料或成分，此項規定有(yǒu)利于消費者了解相關配料的添加量或含量，避免造成消費者的誤解。

禁止使用“不添加”“不使用”及其同義語等詞彙

征求意見稿中規定不得(de)使用“不添加”“不使用”及其同義語等詞彙，其同義語包括“未添加”“零添加”“無添加”“未使用”“沒加”“沒用”“沒使”“沒使用”“沒用”等本質相同的詞語。“不添加”與“不含”含義不同，而消費者往往無法區(qū)分兩者概念。例如“不添加糖”隻能說明(míng)産品原料及生(shēng)産過程中未額外添加糖，并不代表産品中不含糖。因此，為(wèi)保障消費者身體(tǐ)健康，征求意見稿中明(míng)令禁止使用“不添加”“不使用”及其同義語等詞彙。

規範日期标示要求

僅允許使用年、月、日的順序标示日期。征求意見稿中删除了按照日、月、年等順序标示日期的要求，有(yǒu)利于按照中國消費者的習慣閱讀生(shēng)産日期。明(míng)确保質期1年及以上(shàng)的，可(kě)不标示生(shēng)産日期。但(dàn)需要注意的是，當包裝物或包裝容器(qì)最大(dà)表面面積不大(dà)于20cm2時(shí)，在标示生(shēng)産日期的前提下保質期可(kě)采用××個(gè)月（或××日，或××天，或××周，或××年）等方式進行(xíng)标示。另外，為(wèi)避免食品浪費，鼓勵生(shēng)産企業标示産品保存期，有(yǒu)效節約資源，符合國家(jiā)政策要求。

分裝食品宜同時(shí)标示生(shēng)産日期、分裝日期以及保質期到期日

現行(xíng)GB 7718及相關法規規定分裝産品需要标示分裝日期和(hé)保質期，導緻消費者不了解分裝前産品的生(shēng)産日期。本次征求意見稿中新增标示生(shēng)産日期的要求，充分保障了消費者的知情權，也規範了企業标示要求，避免了因誤解導緻企業标示錯誤的問題發生(shēng)。

緻敏物質修改為(wèi)強制(zhì)标識內(nèi)容

現行(xíng)GB 7718中緻敏物質為(wèi)推薦标示性內(nèi)容，此次征求意見稿将其修改為(wèi)強制(zhì)性标示內(nèi)容，方面消費者及時(shí)準确識别緻敏信息，維護自身安全。

新增食品聲稱的标示方式

食品聲稱包括一般性聲稱、營養聲稱及營養成分作(zuò)用聲稱、食品配料或成分的健康效應聲稱、保健食品聲稱。一般性聲稱包括特性聲稱、條件聲稱、對比聲稱、定量（含量）聲稱和(hé)感官聲稱。附錄E中詳細列出了一般性聲稱的标示原則，幫助企業在食品聲稱時(shí)有(yǒu)據可(kě)依，也便于相關部門(mén)監管。此标示原則填補了目前某些(xiē)法規方面的空(kōng)白，例如明(míng)确使用未經加工的物質（動物、植物、藻、菌、微生(shēng)物、礦物質、自然界來(lái)源的水(shuǐ)等）作(zuò)為(wèi)配料，并滿足E3.2中a、b、c三項要求時(shí)，可(kě)聲稱天然、自然等。其餘食品聲稱按照國務院等有(yǒu)關部門(mén)的規定進行(xíng)标示。

完善進口食品的标示要求

征求意見稿結合此前海關總署發布的相關文件，明(míng)确進口食品應标示境外生(shēng)産企業在華注冊編号或者所在國家(jiā)或地區(qū)主管當局批準的注冊編号。另外，征求意見稿新增原産國（地區(qū)）要求，明(míng)确如罐裝或分裝國家(jiā)或地區(qū)與原産國不一緻的，應同時(shí)标示灌裝或分裝國家(jiā)地區(qū)，也可(kě)同時(shí)标示其原料或配料的來(lái)源或生(shēng)産國家(jiā)或地區(qū)名稱。另外未标示生(shēng)産日期的，應根據原包裝上(shàng)标示的保質期、最佳食用日期等相關信息推算(suàn)後标示生(shēng)産日期，保質期不少(shǎo)于1年的，可(kě)不标示生(shēng)産日期。本征求意見稿将進口食品規定單獨列出，有(yǒu)利于進口企業完整了解法規要求，規範進口食品的标簽标識，以及相關部門(mén)對進口食品進行(xíng)監管。

鼓勵生(shēng)産者通(tōng)過數(shù)字标簽展示食品信息

征求意見稿規定，通(tōng)過數(shù)字标簽提供的生(shēng)産經營者的名稱、地址、食品執行(xíng)标準号、食品生(shēng)産許可(kě)證編号以及食品安全标準中規定的推薦性标示內(nèi)容，可(kě)豁免在食品标簽上(shàng)标示。此項規定有(yǒu)利于節約标簽版面，适應社會(huì)現代化發展需要，推動企業創新發展。

征求意見稿和(hé)現行(xíng)GB 7718相比改動較大(dà)，企業應及時(shí)關注标準變化，可(kě)在2024年2月29日前登錄食品安全國家(jiā)标準管理(lǐ)信息系統（https://sppt.cfsa.net.cn:8086/cfsa_aiguo）在線提交反饋意見。

中食安信希望通(tōng)過對上(shàng)述征求意見稿解讀，幫助食品相關企業和(hé)行(xíng)業相關人(rén)員更好的把握标準變化趨勢、監管趨勢，為(wèi)下一步開(kāi)展工作(zuò)提供參考，同時(shí)中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。

來(lái)源：中食安信

中食安信是一家(jiā)專業服務于食品行(xíng)業的法規咨詢機構，緻力于為(wèi)全球食品行(xíng)業客戶提供食品标準法規咨詢、食品相關報批注冊、食品合規管理(lǐ)系統、食品行(xíng)業信息服務等全方位、全流程的食品合規管理(lǐ)咨詢服務。

咨詢電(diàn)話(huà)：010-51301566