本月，各政府監管機構陸續發布了一些(xiē)食品相關的重要法規标準、征求意見稿及公告。其中，國務院發布《中華人(rén)民共和(hé)國消費者權益保護法實施條例》。國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)發布《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）等47項食品安全國家(jiā)标準和(hé)6項修改單。國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局發布《關于加強預制(zhì)菜食品安全監管促進産業高(gāo)質量發展的通(tōng)知》、《關于鼓勵食品企業優化預包裝食品生(shēng)産日期和(hé)保質期标簽标識的公告》、《關于同意延長月餅舊(jiù)版包裝使用期限的複函》。
為(wèi)了更好地幫助企業落地法規，中食安信對2024年3月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行(xíng)了簡單解讀，同時(shí)對本月發布的食品相關法規、标準等進行(xíng)了彙總，供大(dà)家(jiā)參考。
一、《中華人(rén)民共和(hé)國消費者權益保護法實施條例》發布
《消費者權益保護法實施條例》共7章53條，在現行(xíng)《消費者權益保護法》的基本框架上(shàng)進一步完善。在經營者義務方面，對經營者提出要保障消費者的人(rén)身和(hé)财産安全，保障消費者知情權，禁止使用不合理(lǐ)的格式條款免除自身責任或限制(zhì)消費者權益等要求。
在法律責任方面，明(míng)确商品的标簽标識、說明(míng)書(shū)、宣傳材料等存在不影(yǐng)響商品質量且不會(huì)對消費者造成誤導的瑕疵，不适用欺詐行(xíng)為(wèi)的賠償性條款。消費者通(tōng)過夾帶、掉包、造假、篡改商品生(shēng)産日期、捏造事實等方式騙取賠償或敲詐勒索的行(xíng)為(wèi)不适用《消費者權益保護法》的第五十五條的請(qǐng)求賠償條款。
《消費者權益保護法實施條例》将于2024年7月1日正式生(shēng)效，食品經營企業應高(gāo)度關注并嚴格遵守其中的各項義務要求，确保經營行(xíng)為(wèi)符合規範，維護消費者權益。
二、《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）等47項食品安全國家(jiā)标準和(hé)6項修改單
2024年3月12日，國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)發布《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）、《食品安全國家(jiā)标準 乳粉和(hé)調制(zhì)乳粉》（GB 19644-2024）等47項食品安全國家(jiā)标準和(hé)6項修改單的公告，其中《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》（GB 2760-2024）正式替代GB 2760-2014年版本并整合國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)（原國家(jiā)衛生(shēng)計(jì)劃和(hé)生(shēng)育委員會(huì)）發布的28個(gè)食品添加劑相關增補公告，與現行(xíng)版相比GB 2760-2024修訂了标準正文部分，修改調整附錄結構，提高(gāo)了标準的易用性與科學性。
《食品安全國家(jiā)标準 乳粉和(hé)調制(zhì)乳粉》（GB 19644-2024）相較于現行(xíng)版本，對标準名稱進行(xíng)了調整，并特别新增了對牦牛乳粉、駱駝乳粉、驢乳粉和(hé)馬乳粉等特色奶畜乳粉的标準要求。同時(shí)，該标準在乳粉及調制(zhì)乳粉的原料選用及标識要求方面進行(xíng)了更為(wèi)詳盡和(hé)明(míng)确的規範。
GB 2760-2024和(hé)GB 19644-2024等标準将于2025年2月8日起實施，按《食品安全法實施條例》及《食品安全标準管理(lǐ)辦法》的要求，企業可(kě)提前了解并實施标準。此前中食安信已對标準做(zuò)了詳細解讀可(kě)供參考：
【原創】GB 2760-2024《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》解讀
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【原創】關于GB 19644-2024《食品安全國家(jiā)标準 乳粉和(hé)調制(zhì)乳粉》解讀
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三、國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局加強預制(zhì)菜管理(lǐ)
國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局、國家(jiā)衛生(shēng)健康委等多(duō)部門(mén)聯合印發《關于加強預制(zhì)菜食品安全監管 促進産業高(gāo)質量發展的通(tōng)知》（國市監食生(shēng)發〔2024〕27号）（以下簡稱“《通(tōng)知》”），在2023年中央一号文件提出發展預制(zhì)菜産業的基礎上(shàng)，進一步強化預制(zhì)菜的食品安全監管。
《通(tōng)知》首次在國家(jiā)層面明(míng)确了預制(zhì)菜的範圍，即不包括主食類食品，以特定的工業化預加工形式制(zhì)成，明(míng)确要求預制(zhì)菜不得(de)添加防腐劑。在标準體(tǐ)系方面，《通(tōng)知》提到将健全預制(zhì)菜标準體(tǐ)系，配套制(zhì)定有(yǒu)關食安标準，保障預制(zhì)菜行(xíng)業穩定發展。在經營環節，提出大(dà)力推廣餐飲環節明(míng)示的要求，保障消費者的知情權和(hé)選擇權。
四、國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局引導規範日期标示，同意延長月餅包裝使用期限
國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局發布《關于鼓勵食品企業優化預包裝食品生(shēng)産日期和(hé)保質期标簽标識的公告》（以下簡稱《公告》），從位置、字高(gāo)、日期次序等多(duō)個(gè)方面推動生(shēng)産日期和(hé)保質期的規範标示。如鼓勵在醒目位置清晰标注生(shēng)産日期和(hé)保質期，使用最小(xiǎo)高(gāo)度不小(xiǎo)于3mm、高(gāo)寬比不大(dà)于3:1的文字、數(shù)字、符号标注等。鑒于《月餅質量通(tōng)則》（GB/T 19855-2023）将于4月1日實施，對符合相應标準要求的舊(jiù)版包裝材料，總局發布《關于同意延長月餅舊(jiù)版包裝使用期限的複函》同意延長使用期限至2024年10月1日（以生(shēng)産日期為(wèi)準）。
盡管《公告》在名稱上(shàng)使用了“鼓勵”一詞，表明(míng)其非強制(zhì)性，但(dàn)其中部分內(nèi)容與今年1月發布的《食品安全國家(jiā)标準 預包裝食品标簽通(tōng)則》（征求意見稿）存在相似之處。《公告》作(zuò)為(wèi)監管部門(mén)明(míng)确的監管方向，建議食品企業積極參照執行(xíng)，以确保預包裝食品标簽的準确性和(hé)合規性。
中食安信希望通(tōng)過對三月法規回顧以及重點法規的解讀，對企業及行(xíng)業人(rén)員把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有(yǒu)所幫助。中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、行(xíng)業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。
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