2014年6月，第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議了《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法（修訂草案）》。2014年7月1日至7月31日，修訂草案在中國人(rén)大(dà)網公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見。之後，根據全國人(rén)大(dà)常委會(huì)組成人(rén)員和(hé)各方面的意見，對修訂草案作(zuò)了修改，形成了《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法（修訂草案二次審議稿）》。2014年12月，第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第十二次會(huì)議對修訂草案二次審議稿進行(xíng)了審議。現将《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法（修訂草案二次審議稿）》在中國人(rén)大(dà)網公布，社會(huì)公衆可(kě)以直接登錄中國人(rén)大(dà)網（www.npc.gov.cn）提出意見，也可(kě)以将意見寄送全國人(rén)大(dà)常委會(huì)法制(zhì)工作(zuò)委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門(mén)西大(dà)街(jiē)1号，郵編：100805。信封上(shàng)請(qǐng)注明(míng)食品安全法修訂草案二次審議稿征求意見）。征求意見截止日期：2015年01月19日。
中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法（修訂草案）（二次審議稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 食品安全風險監測和(hé)評估
第三章 食品安全标準
第四章 食品生(shēng)産經營
第一節 一般規定
第二節 生(shēng)産經營過程管理(lǐ)
第三節 标簽、說明(míng)書(shū)和(hé)廣告管理(lǐ)
第四節 特殊食品管理(lǐ)
第五章 食品檢驗
第六章 食品進出口
第七章 食品安全事故處置
第八章 監督管理(lǐ)
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了保證食品安全，保障公衆身體(tǐ)健康和(hé)生(shēng)命安全，制(zhì)定本法。第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)從事下列活動，應當遵守本法：（一）食品生(shēng)産和(hé)加工（以下稱食品生(shēng)産），食品流通(tōng)和(hé)餐飲服務（以下稱食品經營）；（二）食品添加劑的生(shēng)産經營；（三）用于食品的包裝材料、容器(qì)、洗滌劑、消毒劑和(hé)用于食品生(shēng)産經營的工具、設備（以下稱食品相關産品）的生(shēng)産經營；（四）食品生(shēng)産經營者使用食品添加劑、食品相關産品；（五）食品的貯存、運輸和(hé)裝卸；（六）對食品、食品添加劑和(hé)食品相關産品的安全管理(lǐ)。
供食用的源于農業的初級産品（以下稱食用農産品）的質量安全管理(lǐ)，遵守《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》的規定。但(dàn)是，有(yǒu)關食用農産品的質量安全标準的制(zhì)定、食用農産品安全有(yǒu)關信息的公布和(hé)食用農産品的市場(chǎng)流通(tōng)，應當遵守本法的規定。
第三條 食品安全工作(zuò)實行(xíng)預防為(wèi)主、風險管理(lǐ)、全程控制(zhì)、社會(huì)共治，建立科學、嚴格的監督管理(lǐ)制(zhì)度。
第四條 食品生(shēng)産經營者是食品安全第一責任人(rén)，對其生(shēng)産經營食品的安全負責。
食品生(shēng)産經營者應當依照法律、法規和(hé)食品安全标準從事生(shēng)産經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會(huì)和(hé)公衆負責，接受社會(huì)監督，承擔社會(huì)責任。
第五條 國務院設立食品安全委員會(huì)，其工作(zuò)職責由國務院規定。
國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依照本法和(hé)國務院規定的職責，負責對食品生(shēng)産經營活動實施監督管理(lǐ)。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)依照本法和(hé)國務院規定的職責，組織開(kāi)展食品安全風險監測與風險評估，制(zhì)定并公布食品安全國家(jiā)标準。
國務院其他有(yǒu)關部門(mén)依照本法和(hé)國務院規定的職責，承擔有(yǒu)關食品安全工作(zuò)。
第六條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府對本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)負責，統一領導、組織、協調本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)以及食品安全突發事件應對工作(zuò)，建立健全食品安全全程監督管理(lǐ)的工作(zuò)機制(zhì)和(hé)信息共享機制(zhì)。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府依照本法和(hé)國務院的規定，确定本級食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)的職責。有(yǒu)關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)負責本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)。
縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以在鄉鎮或者特定區(qū)域設立食品藥品監督管理(lǐ)派出機構。
第七條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府實行(xíng)食品安全監督管理(lǐ)責任制(zhì)。上(shàng)級人(rén)民政府負責對下一級人(rén)民政府的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)進行(xíng)評議、考核。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府負責對本級食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)進行(xíng)評議、考核。
第八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将食品安全工作(zuò)納入本級國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，将食品安全工作(zuò)經費列入本級政府财政預算(suàn)，加強食品安全監督管理(lǐ)能力建設，為(wèi)食品安全工作(zuò)提供保障。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)應當加強溝通(tōng)、密切配合，按照各自職責分工，依法行(xíng)使職權，承擔責任。
第九條 食品行(xíng)業協會(huì)應當加強行(xíng)業自律，依照章程建立健全行(xíng)業規範和(hé)內(nèi)部獎懲機制(zhì)，提供食品安全信息、技(jì)術(shù)等服務，引導和(hé)督促食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營，推動行(xíng)業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。
消費者協會(huì)和(hé)其他消費者組織對違反本法規定，侵害消費者合法權益的行(xíng)為(wèi)，依法進行(xíng)社會(huì)監督。
第十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會(huì)組織、基層群衆性自治組織、食品生(shēng)産經營企業開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和(hé)知識的普及工作(zuò)，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和(hé)自我保護能力。
新聞媒體(tǐ)應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和(hé)知識的公益宣傳，并對食品安全違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督。
有(yǒu)關食品安全的宣傳報道(dào)應當真實、公正。
第十一條 國家(jiā)鼓勵使用高(gāo)效低(dī)毒農藥，加快淘汰劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥。
國家(jiā)鼓勵和(hé)支持開(kāi)展與食品安全有(yǒu)關的基礎研究、應用研究，鼓勵和(hé)支持食品生(shēng)産經營者為(wèi)提高(gāo)食品安全水(shuǐ)平采用先進技(jì)術(shù)和(hé)先進管理(lǐ)規範。
第十二條 任何組織或者個(gè)人(rén)有(yǒu)權舉報食品安全違法行(xíng)為(wèi)，依法向有(yǒu)關部門(mén)了解食品安全信息，對食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)提出意見和(hé)建議。
第二章 食品安全風險監測和(hé)評估
第十三條 國家(jiā)建立食品安全風險監測制(zhì)度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有(yǒu)害因素進行(xíng)監測。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同國務院食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)，制(zhì)定、實施國家(jiā)食品安全風險監測計(jì)劃。
國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)獲知有(yǒu)關食品安全風險信息後，應當立即予以核實并向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)通(tōng)報。對有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構報告的食源性疾病、食物中毒等有(yǒu)關疾病信息，國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)分析研究，認為(wèi)必要的，及時(shí)調整國家(jiā)食品安全風險監測計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同同級食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)根據國家(jiā)食品安全風險監測計(jì)劃，結合本行(xíng)政區(qū)域的具體(tǐ)情況，組織制(zhì)定、調整本行(xíng)政區(qū)域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)備案，并組織實施。
第十四條 承擔食品安全風險監測工作(zuò)的技(jì)術(shù)機構應當根據食品安全風險監測計(jì)劃和(hé)監測方案開(kāi)展監測工作(zuò)，保證監測數(shù)據真實、準确，并按照食品安全風險監測計(jì)劃和(hé)監測方案的要求報送監測數(shù)據和(hé)分析結果。
食品安全風險監測工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)權進入相關食用農産品種植養殖、食品生(shēng)産經營場(chǎng)所采集樣品、收集相關數(shù)據。采集樣品應當按照市場(chǎng)價格支付費用。
第十五條 食品安全風險監測分析結果表明(míng)可(kě)能存在食品安全隐患的，縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當及時(shí)将相關信息通(tōng)報同級食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)，并報告本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)。食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)應當對風險監測中發現的食品安全隐患組織開(kāi)展進一步調查。
第十六條 國家(jiā)建立食品安全風險評估制(zhì)度，運用科學方法，根據食品安全風險監測信息、科學數(shù)據以及有(yǒu)關信息，對食品、食品添加劑、食品相關産品中生(shēng)物性、化學性和(hé)物理(lǐ)性危害因素進行(xíng)風險評估。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)負責組織食品安全風險評估工作(zuò)，成立由醫(yī)學、農業、食品、營養等方面的專家(jiā)組成的食品安全風險評估專家(jiā)委員會(huì)進行(xíng)食品安全風險評估。
對農藥、肥料、獸藥、飼料和(hé)飼料添加劑等的安全性評估，應當有(yǒu)食品安全風險評估專家(jiā)委員會(huì)的專家(jiā)參加。
食品安全風險評估不得(de)向企業收取費用，采集樣品應當按照市場(chǎng)價格支付費用。
第十七條 有(yǒu)下列情形之一的，應當進行(xíng)食品安全風險評估：
（一）通(tōng)過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關産品可(kě)能存在安全隐患的；
（二）為(wèi)制(zhì)定或者修訂食品安全國家(jiā)标準提供科學依據需要進行(xíng)風險評估的；
（三）為(wèi)确定監督管理(lǐ)的重點領域、重點品種需要進行(xíng)風險評估的；
（四）發現新的可(kě)能危害食品安全的因素的；
（五）需要判斷某一因素是否構成食品安全隐患的；
（六）國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)認為(wèi)需要進行(xíng)風險評估的其他情形。
第十八條 國務院食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)在監督管理(lǐ)工作(zuò)中發現需要開(kāi)展食品安全風險評估的情形的，應當向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來(lái)源、檢驗數(shù)據、結論等信息和(hé)資料。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)認為(wèi)必要的，應當及時(shí)開(kāi)展食品安全風險評估，并向國務院有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)報評估結果。
第十九條 省級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政部門(mén)應當及時(shí)相互通(tōng)報食品和(hé)食用農産品安全風險監測信息。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政部門(mén)應當及時(shí)相互通(tōng)報食品和(hé)食用農産品安全風險評估結果等信息。
第二十條 食品安全風險評估結果是制(zhì)定、修訂食品安全标準和(hé)對食品安全實施監督管理(lǐ)的科學依據。
食品安全風險評估結果得(de)出食品、食品添加劑、食品相關産品不安全結論的，國務院食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)應當依據各自職責立即告知消費者停止食用或者使用，并采取相應措施，确保該食品、食品添加劑、食品相關産品停止生(shēng)産經營；需要制(zhì)定、修訂相關食品安全國家(jiā)标準的，國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當立即制(zhì)定、修訂。
第二十一條 國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理(lǐ)信息，對食品安全狀況進行(xíng)綜合分析。對經綜合分析表明(míng)可(kě)能具有(yǒu)較高(gāo)程度安全風險的食品，國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)提出食品安全風險警示，并向社會(huì)公布。
第二十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)、食品安全風險評估專家(jiā)委員會(huì)及其技(jì)術(shù)機構，應當按照科學、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則，組織食品生(shēng)産經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)以及新聞媒體(tǐ)等，就食品安全風險評估信息和(hé)食品安全監督管理(lǐ)信息進行(xíng)交流溝通(tōng)。
第三章 食品安全标準
第二十三條 制(zhì)定食品安全标準，應當以保障公衆身體(tǐ)健康為(wèi)宗旨，做(zuò)到科學合理(lǐ)、安全可(kě)靠。
第二十四條 食品安全标準是強制(zhì)執行(xíng)的标準。除食品安全标準外，不得(de)制(zhì)定其他的食品強制(zhì)性标準。
第二十五條 食品安全标準應當包括下列內(nèi)容：
（一）食品、食品添加劑、食品相關産品中的緻病性微生(shēng)物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生(shēng)物毒素、污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康物質的限量規定；
（二）食品添加劑的品種、使用範圍、用量；
（三）專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品的營養成分要求；
（四）對與食品安全、營養有(yǒu)關的标簽、标志(zhì)、說明(míng)書(shū)的要求；
（五）食品生(shēng)産經營過程的衛生(shēng)要求；
（六）與食品安全有(yǒu)關的質量要求；
（七）與食品安全有(yǒu)關的食品檢驗方法與規程；
（八）其他需要制(zhì)定為(wèi)食品安全标準的內(nèi)容。
第二十六 條食品安全國家(jiā)标準由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)負責制(zhì)定、公布，國務院标準化行(xíng)政部門(mén)提供國家(jiā)标準編号。
食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)、國務院農業行(xíng)政部門(mén)共同制(zhì)定。
屠宰畜、禽的檢驗規程由國務院農業行(xíng)政部門(mén)會(huì)同國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。
有(yǒu)關産品标準涉及食品安全國家(jiā)标準規定內(nèi)容的，應當與食品安全國家(jiā)标準相一緻。
第二十七條 國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定食品安全國家(jiā)标準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農産品安全風險評估結果，參照相關的國際标準和(hé)國際食品安全風險評估結果，并将食品安全國家(jiā)标準草案向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取食品生(shēng)産經營者、消費者、有(yǒu)關部門(mén)等方面的意見。
食品安全國家(jiā)标準應當經國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)組織的食品安全國家(jiā)标準審評委員會(huì)審查通(tōng)過。食品安全國家(jiā)标準審評委員會(huì)由醫(yī)學、農業、食品、營養等方面的專家(jiā)以及國務院有(yǒu)關部門(mén)、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)的代表組成。食品安全國家(jiā)标準審評委員會(huì)負責對食品安全國家(jiā)标準草案的科學性和(hé)實用性等進行(xíng)審查。
第二十八條 沒有(yǒu)食品安全國家(jiā)标準的，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)可(kě)以組織制(zhì)定、公布食品安全地方标準，并報國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)備案。食品安全國家(jiā)标準制(zhì)定後，該地方标準即行(xíng)廢止。
第二十九條 國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産企業制(zhì)定嚴于食品安全國家(jiā)标準或者地方标準的企業标準，在本企業适用，并報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)備案。
第三十條 食品安全标準應當供公衆免費查閱、下載。省級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當在其網站(zhàn)上(shàng)公布制(zhì)定和(hé)備案的食品安全國家(jiā)标準、地方标準和(hé)企業标準。
對食品安全标準執行(xíng)過程中的問題，縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)及時(shí)予以指導、解答(dá)。
第三十一條 省級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當會(huì)同同級食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)，分别對食品安全國家(jiā)标準和(hé)地方标準的執行(xíng)情況進行(xíng)跟蹤評價，并根據評價結果适時(shí)組織修訂食品安全标準。
省級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)應當對食品安全标準執行(xíng)過程中存在的問題進行(xíng)收集、彙總，并及時(shí)向同級衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)通(tōng)報。食品生(shēng)産經營者、食品行(xíng)業協會(huì)發現食品安全标準在執行(xíng)過程中存在問題的，應當立即向衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)報告。
第四章 食品生(shēng)産經營
第一節 一般規定
第三十二條 食品生(shēng)産經營應當符合食品安全标準，并符合下列要求：
（一）具有(yǒu)與生(shēng)産經營的食品品種、數(shù)量相适應的食品原料處理(lǐ)和(hé)食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環境整潔，并與有(yǒu)毒、有(yǒu)害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有(yǒu)與生(shēng)産經營的食品品種、數(shù)量相适應的生(shēng)産經營設備或者設施，有(yǒu)相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明(míng)、通(tōng)風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理(lǐ)廢水(shuǐ)、存放垃圾和(hé)廢棄物的設備或者設施；
（三）有(yǒu)專職或者兼職的食品安全專業技(jì)術(shù)人(rén)員、管理(lǐ)人(rén)員和(hé)保證食品安全的規章制(zhì)度；
（四）具有(yǒu)合理(lǐ)的設備布局和(hé)工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有(yǒu)毒物、不潔物；
（五）餐具、飲具和(hé)盛放直接入口食品的容器(qì)，使用前應當洗淨、消毒，炊具、用具用後應當洗淨，保持清潔；
（六）貯存、運輸和(hé)裝卸食品的容器(qì)、工具和(hé)設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得(de)将食品與有(yǒu)毒、有(yǒu)害物品一同運輸；
（七）直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；
（八）食品生(shēng)産經營人(rén)員應當保持個(gè)人(rén)衛生(shēng)，生(shēng)産經營食品時(shí)，應當将手洗淨，穿戴清潔的工作(zuò)衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應當使用無毒、清潔的售貨工具；
（九）用水(shuǐ)應當符合國家(jiā)規定的生(shēng)活飲用水(shuǐ)衛生(shēng)标準；
（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人(rén)體(tǐ)安全、無害；
（十一）法律、法規規定的其他要求。
非食品生(shēng)産經營者從事食品貯存、運輸和(hé)裝卸的，應當符合前款第六項的規定。
第三十三條 禁止生(shēng)産經營下列食品：
（一）用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和(hé)其他可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康物質的食品，或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産的食品；
（二）緻病性微生(shēng)物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生(shēng)物毒素、污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康的物質含量超過食品安全标準限量的食品；
（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産的食品；
（四）超範圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（五）營養成分不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品；
（六）腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有(yǒu)異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（七）病死、毒死或者死因不明(míng)的禽、畜、獸、水(shuǐ)産動物肉類及其制(zhì)品；
（八）未按規定進行(xíng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制(zhì)品；
（九）被包裝材料、容器(qì)、運輸工具等污染的食品；
（十）标注虛假生(shēng)産日期或者超過保質期的食品；
（十一）無标簽的預包裝食品；
（十二）國家(jiā)為(wèi)防病等特殊需要明(míng)令禁止生(shēng)産經營的食品；
（十三）其他不符合食品安全标準或者要求的食品。
第三十四條 國家(jiā)對食品生(shēng)産經營實行(xíng)許可(kě)制(zhì)度。從事食品生(shēng)産、食品流通(tōng)、餐飲服務，應當依法取得(de)許可(kě)。但(dàn)是，農民個(gè)人(rén)銷售其自産的食用農産品，不需要取得(de)許可(kě)。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當依照《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政許可(kě)法》的規定，審核申請(qǐng)人(rén)提交的本法第三十二條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料，必要時(shí)對申請(qǐng)人(rén)的生(shēng)産經營場(chǎng)所進行(xíng)現場(chǎng)核查；對符合規定條件的，準予許可(kě)；對不符合規定條件的，不予許可(kě)并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。
第三十五條 食品生(shēng)産加工小(xiǎo)作(zuò)坊和(hé)食品攤販等從事食品生(shēng)産經營活動，應當符合本法規定的與其生(shēng)産經營規模、條件相适應的食品安全要求，保證所生(shēng)産經營的食品衛生(shēng)、無毒、無害。食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當對其加強監督管理(lǐ)，具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)依照本法制(zhì)定。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當對食品生(shēng)産加工小(xiǎo)作(zuò)坊、食品攤販等進行(xíng)綜合治理(lǐ)，加強服務和(hé)統一規劃，改善其生(shēng)産經營環境，鼓勵和(hé)支持其改進生(shēng)産經營條件，進入集中交易市場(chǎng)、店(diàn)鋪等固定場(chǎng)所經營。
第三十六條 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生(shēng)産或者食品添加劑新品種、食品相關産品新品種生(shēng)産活動的單位或者個(gè)人(rén)，應當向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提交相關産品的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可(kě)并予以公布；對不符合食品安全要求的，不予許可(kě)并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。
第三十七條 生(shēng)産經營的食品中不得(de)添加藥品，但(dàn)是可(kě)以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定、公布。
第三十八條 國家(jiā)對食品添加劑的生(shēng)産實行(xíng)許可(kě)制(zhì)度。從事食品添加劑生(shēng)産，應當具有(yǒu)與所生(shēng)産食品添加劑品種相适應的場(chǎng)所、生(shēng)産設備或者設施、專業技(jì)術(shù)人(rén)員和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度，并依照本法第三十四條第二款規定的程序，取得(de)食品添加劑生(shēng)産許可(kě)。
第三十九條 食品添加劑應當在技(jì)術(shù)上(shàng)确有(yǒu)必要且經過風險評估證明(míng)安全可(kě)靠，方可(kě)列入允許使用的範圍。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當根據技(jì)術(shù)必要性和(hé)食品安全風險評估結果，及時(shí)對食品安全标準關于食品添加劑的品種、使用範圍、用量的規定進行(xíng)修訂。
食品生(shēng)産經營者應當按照食品安全标準使用食品添加劑。
第四十條 生(shēng)産食品相關産品應當符合法律、法規和(hé)相關食品安全标準。對直接接觸食品的包裝材料等具有(yǒu)較高(gāo)風險的食品相關産品，依照國家(jiā)有(yǒu)關工業産品生(shēng)産許可(kě)證管理(lǐ)的規定實施生(shēng)産許可(kě)。質量監督部門(mén)應當加強對食品相關産品生(shēng)産活動的監督管理(lǐ)。
第四十一條 國家(jiā)建立食品全程追溯制(zhì)度。國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院農業行(xíng)政等有(yǒu)關部門(mén)建立食品和(hé)食用農産品全程追溯協作(zuò)機制(zhì)。
食品生(shēng)産經營企業應當依照本法的規定，建立食品追溯體(tǐ)系，保證食品可(kě)追溯。國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産經營企業采用信息化手段建立食品追溯體(tǐ)系。
第四十二條 國務院工業和(hé)信息化、商務等部門(mén)依據各自職責制(zhì)定食品行(xíng)業發展規劃和(hé)産業政策，采取措施推進産業結構優化，鼓勵技(jì)術(shù)創新，淘汰落後生(shēng)産技(jì)術(shù)、工藝和(hé)設備；加強對食品行(xíng)業誠信體(tǐ)系建設的指導。地方各級人(rén)民政府采取措施鼓勵食品規模化生(shēng)産和(hé)連鎖經營、配送。
國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險。
第二節 生(shēng)産經營過程管理(lǐ)
第四十三條 食品生(shēng)産經營企業應當建立健全食品安全管理(lǐ)制(zhì)度，對職工進行(xíng)食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作(zuò)，依法從事生(shēng)産經營活動。
食品生(shēng)産經營企業應當配備食品安全管理(lǐ)人(rén)員，加強對其培訓和(hé)考核。經考核不具備食品安全管理(lǐ)能力的，不得(de)上(shàng)崗。食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當對企業在崗的食品安全管理(lǐ)人(rén)員随機進行(xíng)監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得(de)收取任何費用。
第四十四條 食品生(shēng)産經營者應當建立并執行(xíng)從業人(rén)員健康管理(lǐ)制(zhì)度。患有(yǒu)國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)規定的有(yǒu)礙食品安全的疾病的人(rén)員，不得(de)從事接觸直接入口食品的工作(zuò)。
從事接觸直接入口食品工作(zuò)的食品生(shēng)産經營人(rén)員每年應當進行(xíng)健康檢查，取得(de)健康證明(míng)後方可(kě)上(shàng)崗工作(zuò)。
第四十五條 食品生(shēng)産企業應當就下列事項制(zhì)定并實施管理(lǐ)要求，保證所生(shēng)産的食品符合食品安全标準：
（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制(zhì)；
（二）生(shēng)産工序、設備、貯存、包裝等生(shēng)産關鍵環節控制(zhì)；
（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制(zhì)；
（四）運輸和(hé)交付控制(zhì)。
第四十六條 食品生(shēng)産經營者應當建立食品安全自查制(zhì)度，定期對食品安全狀況進行(xíng)檢查評價。生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化，不符合食品安全要求的，食品生(shēng)産經營者應當立即采取整改措施；有(yǒu)發生(shēng)食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生(shēng)産經營活動，并向所在地縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)報告。
第四十七條 國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産經營企業符合良好生(shēng)産規範要求，實施危害分析與關鍵控制(zhì)點體(tǐ)系，提高(gāo)食品安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。
對通(tōng)過良好生(shēng)産規範、危害分析與關鍵控制(zhì)點體(tǐ)系認證的食品生(shēng)産經營企業，認證機構應當依法實施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業，應當依法撤銷認證，及時(shí)向縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)通(tōng)報，并向社會(huì)公布。認證機構實施跟蹤調查不得(de)收取任何費用。
第四十八條 食用農産品生(shēng)産者應當依照食品安全标準和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和(hé)飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行(xíng)農業投入品使用安全間(jiān)隔期或者休藥期的規定。不得(de)在食用農産品生(shēng)産過程中使用國家(jiā)明(míng)令禁止的農業投入品。
食用農産品的生(shēng)産企業和(hé)農民專業合作(zuò)經濟組織應當建立食用農産品生(shēng)産記錄制(zhì)度。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政部門(mén)應當加強對農業投入品使用的管理(lǐ)和(hé)指導，建立健全農業投入品的安全使用制(zhì)度。
第四十九條 食品生(shēng)産者采購食品原料、食品添加劑、食品相關産品，應當查驗供貨者的許可(kě)證和(hé)産品合格證明(míng)文件；對無法提供合格證明(míng)文件的食品原料，應當依照食品安全标準進行(xíng)檢驗；不得(de)采購或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關産品。
食品生(shēng)産企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關産品進貨查驗記錄制(zhì)度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關産品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限不得(de)少(shǎo)于産品保質期滿後六個(gè)月；沒有(yǒu)明(míng)确保質期的，保存期限不得(de)少(shǎo)于二年。
第五十條 食品生(shēng)産企業應當建立食品出廠檢驗記錄制(zhì)度，查驗出廠食品的檢驗合格證和(hé)安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、檢驗合格證号、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第五十一條 食品、食品添加劑和(hé)食品相關産品的生(shēng)産者，應當按照食品安全标準對所生(shēng)産的食品、食品添加劑和(hé)食品相關産品進行(xíng)檢驗，檢驗合格後方可(kě)出廠或者銷售。
第五十二條 食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可(kě)證和(hé)食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(míng)文件。
食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制(zhì)度，如實記錄食品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
實行(xíng)統一配送經營方式的食品經營企業，可(kě)以由企業總部統一查驗供貨者的許可(kě)證和(hé)食品合格證明(míng)文件，進行(xíng)食品進貨查驗記錄。
從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第五十三條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理(lǐ)變質或者超過保質期的食品。
食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置标明(míng)食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、生(shēng)産者名稱及聯系方式等內(nèi)容。
第五十四條 餐飲服務提供者應當制(zhì)定并實施原料采購控制(zhì)要求，不得(de)采購不符合食品安全标準的原料。
餐飲服務提供者在制(zhì)作(zuò)加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發現有(yǒu)腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得(de)加工或者使用。
第五十五條 餐飲服務提供企業應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校(xiào)驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行(xíng)清洗消毒，不得(de)使用未經清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應當委托符合本法規定條件的提供餐具、飲具集中消毒服務的單位。
第五十六條 學校(xiào)、托幼機構、建築工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規和(hé)食品安全标準；從外單位訂餐的，應當從取得(de)食品生(shēng)産經營許可(kě)的企業訂購，并按照要求對訂購的食品進行(xíng)查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規和(hé)食品安全标準，當餐加工，确保食品安全。
學校(xiào)、托幼機構、建築工地等集中用餐單位的主管部門(mén)應當加強對集中用餐單位的食品安全知識教育和(hé)日常管理(lǐ)，降低(dī)食品安全風險，及時(shí)消除食品安全隐患。
第五十七條 提供餐具、飲具集中消毒服務的單位應當具備相應的作(zuò)業場(chǎng)所、清洗消毒設備或者設施，使用的洗滌劑、消毒劑、用水(shuǐ)應當符合相關食品安全國家(jiā)标準和(hé)其他國家(jiā)标準、衛生(shēng)規範。
提供餐具、飲具集中消毒服務的單位應當對消毒餐具、飲具進行(xíng)逐批檢驗，檢驗合格後方可(kě)出廠，并應當随附消毒合格證明(míng)。消毒後的餐具、飲具應當在獨立包裝上(shàng)标注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。
第五十八條 食品添加劑經營者采購食品添加劑，應當查驗産品合格證明(míng)文件，确保所銷售的食品添加劑為(wèi)合法企業生(shēng)産的産品，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第五十九條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、櫃台出租者和(hé)展銷會(huì)舉辦者，應當審查入場(chǎng)食品經營者的許可(kě)證，明(míng)确其食品安全管理(lǐ)責任，定期對其經營環境和(hé)條件進行(xíng)檢查，發現其有(yǒu)違反本法規定行(xíng)為(wèi)的，應當及時(shí)制(zhì)止并立即報告所在地縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)。
集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、櫃台出租者和(hé)展銷會(huì)舉辦者未履行(xíng)前款規定義務，本市場(chǎng)發生(shēng)食品安全事故的，應當與食品經營者承擔連帶責任。
第六十條 網絡食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行(xíng)實名登記，明(míng)确其食品安全管理(lǐ)責任；依法應當取得(de)食品生(shēng)産經營許可(kě)證的，還(hái)應當審查其許可(kě)證。
網絡食品交易第三方平台提供者發現入網食品經營者有(yǒu)違反本法規定行(xíng)為(wèi)的，應當及時(shí)制(zhì)止并立即報告所在地縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)；發現嚴重違法行(xíng)為(wèi)的，應當立即停止提供網絡交易平台服務。
消費者通(tōng)過網絡食品交易第三方平台購買食品，其合法權益受到損害的，可(kě)以向入網食品經營者或者食品生(shēng)産者要求賠償。網絡食品交易第三方平台提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和(hé)有(yǒu)效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平台提供者賠償。網絡食品交易第三方平台提供者賠償後，有(yǒu)權向入網食品經營者或者食品生(shēng)産者追償。網絡食品交易第三方平台提供者作(zuò)出更有(yǒu)利于消費者承諾的，應當履行(xíng)其承諾。
網絡食品交易第三方平台提供者未履行(xíng)本條第一款、第二款規定義務，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。
第六十一條 國家(jiā)建立食品召回制(zhì)度。食品生(shēng)産者發現其生(shēng)産的食品不符合食品安全标準或者有(yǒu)證據證明(míng)可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康的，應當立即停止生(shēng)産，召回已經上(shàng)市銷售的食品，通(tōng)知相關生(shēng)産經營者和(hé)消費者，并記錄召回和(hé)通(tōng)知情況。
食品經營者發現其經營的食品有(yǒu)前款規定情形的，應當立即停止經營，通(tōng)知相關生(shēng)産經營者和(hé)消費者，并記錄停止經營和(hé)通(tōng)知情況。食品生(shēng)産者認為(wèi)應當召回的，應當立即召回。
食品生(shēng)産者應當對召回的食品采取補救、無害化處理(lǐ)、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但(dàn)是，對因标簽、标志(zhì)或者說明(míng)書(shū)不符合食品安全标準而被召回的食品，食品生(shēng)産者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可(kě)以繼續銷售；銷售時(shí)應當向消費者明(míng)示補救措施。
食品生(shēng)産者應當将食品召回和(hé)處理(lǐ)情況向所在地縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)報告；需要對召回的食品進行(xíng)無害化處理(lǐ)、銷毀的，應當提前報告時(shí)間(jiān)、地點。食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)認為(wèi)必要的，可(kě)以實施現場(chǎng)監督。食品生(shēng)産經營者未依照本條規定召回或者停止經營的，縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以責令其召回或者停止經營。
第三節 标簽、說明(míng)書(shū)和(hé)廣告管理(lǐ)
第六十二條 預包裝食品的包裝上(shàng)應當有(yǒu)标簽。标簽應當标明(míng)下列事項：
（一）名稱、規格、淨含量、生(shēng)産日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式；
（四）保質期；
（五）産品标準代号；
（六）貯存條件；
（七）所使用的食品添加劑在國家(jiā)标準中的通(tōng)用名稱；
（八）生(shēng)産許可(kě)證編号；
（九）法律、法規或者食品安全标準規定應當标明(míng)的其他事項。
專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品，其标簽還(hái)應當标明(míng)主要營養成分及其含量。
食品安全國家(jiā)标準對食品标簽标注事項另有(yǒu)規定的，依照其規定。
第六十三條 食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器(qì)、外包裝上(shàng)标明(míng)食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期以及生(shēng)産經營者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容。
第六十四條 生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定進行(xíng)标識。
第六十五條 食品添加劑應當有(yǒu)标簽、說明(míng)書(shū)和(hé)包裝。标簽、說明(míng)書(shū)應當載明(míng)本法第六十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用範圍、用量、使用方法，并在标簽上(shàng)載明(míng)“食品添加劑”字樣。
第六十六條 食品和(hé)食品添加劑的标簽、說明(míng)書(shū)，不得(de)含有(yǒu)虛假的內(nèi)容，不得(de)涉及疾病預防、治療功能。生(shēng)産者對标簽、說明(míng)書(shū)的內(nèi)容負責。
食品和(hé)食品添加劑的标簽、說明(míng)書(shū)應當清楚、明(míng)顯，生(shēng)産日期、保質期等事項應當顯著标注，容易辨識。
食品和(hé)食品添加劑與其标簽、說明(míng)書(shū)的內(nèi)容不符的，不得(de)上(shàng)市銷售。
第六十七條 食品經營者應當按照食品标簽标示的警示标志(zhì)、警示說明(míng)或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。
第六十八條 食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得(de)含有(yǒu)虛假的內(nèi)容，不得(de)涉及疾病預防、治療功能。食品生(shēng)産經營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。
廣告經營者、發布者設計(jì)、制(zhì)作(zuò)、發布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)以及食品檢驗機構、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)不得(de)以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
第六十九條 社會(huì)團體(tǐ)或者其他組織、個(gè)人(rén)在廣告中向消費者推薦食品時(shí)有(yǒu)虛假宣傳行(xíng)為(wèi)，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第四節 特殊食品管理(lǐ)
第七十條 國家(jiā)對聲稱具有(yǒu)特定保健功能的食品（以下稱保健食品）實行(xíng)嚴格監督管理(lǐ)。保健食品不得(de)對人(rén)體(tǐ)産生(shēng)急性、亞急性或者慢性危害，其标簽、說明(míng)書(shū)不得(de)涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，并載明(míng)适宜人(rén)群、不适宜人(rén)群、功效成分或者标志(zhì)性成分及其含量等；産品的功能和(hé)成分應當與标簽、說明(míng)書(shū)相一緻。首次進口的保健食品應當是出口國（地區(qū)）主管部門(mén)準許上(shàng)市銷售的産品。
生(shēng)産保健食品使用的原料應當對人(rén)體(tǐ)安全、無害。保健食品聲稱的保健功能，應當具有(yǒu)科學依據。可(kě)用于保健食品生(shēng)産但(dàn)不得(de)用于其他食品生(shēng)産的物質目錄以及用量（以下稱可(kě)用于保健食品原料目錄）和(hé)允許保健食品聲稱的保健功能的目錄，由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)、國家(jiā)中醫(yī)藥管理(lǐ)部門(mén)制(zhì)定、調整并公布。
第七十一條 使用新原料的保健食品和(hé)首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)注冊。但(dàn)是，首次進口的保健食品中屬于補充維生(shēng)素、礦物質等營養物質的，應當在上(shàng)市銷售時(shí)報國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)備案。其他保健食品應當在上(shàng)市銷售時(shí)報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)備案。
第七十二條 保健食品注冊，申請(qǐng)人(rén)應當提交保健食品的研發報告、産品配方、生(shēng)産工藝、安全性和(hé)保健功能評價、标簽、說明(míng)書(shū)等材料及樣品，并提供相關證明(míng)文件。國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)經組織技(jì)術(shù)審評，對符合安全和(hé)功能聲稱要求的，準予注冊；對不符合要求的，不予注冊并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。對使用新原料的保健食品作(zuò)出準予注冊決定的，應當及時(shí)将該新原料納入可(kě)用于保健食品原料目錄。
保健食品備案，備案人(rén)應當向省級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)提交産品配方、生(shēng)産工藝、标簽、說明(míng)書(shū)以及表明(míng)産品安全性和(hé)保健功能的材料。
保健食品注冊人(rén)、備案人(rén)應當對其提交材料的真實性負責。
省級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì)公布已注冊或者備案的保健食品目錄。
第七十三條 保健食品生(shēng)産企業應當按照食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)審查通(tōng)過的注冊材料或者所提交的備案材料載明(míng)（以下稱經注冊或者備案）的産品配方、生(shēng)産工藝等技(jì)術(shù)要求組織生(shēng)産。
第七十四條 保健食品廣告除應當符合本法第六十八條的規定外，其內(nèi)容還(hái)應當經生(shēng)産企業所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)審查批準，取得(de)保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當公布并及時(shí)更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內(nèi)容。
第七十五條 國家(jiā)對嬰幼兒配方食品實行(xíng)嚴格監督管理(lǐ)。
嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制(zhì)，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。
生(shēng)産嬰幼兒配方食品使用的生(shēng)鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)食品安全國家(jiā)标準，保證嬰幼兒生(shēng)長發育所需的營養成分。
嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業應當将食品原料、食品添加劑、産品配方及标簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)備案。
不得(de)以委托、貼牌、分裝方式生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得(de)用同一配方生(shēng)産不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
第七十六條 生(shēng)産保健食品、專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品的企業，應當按照良好生(shēng)産規範的要求建立與所生(shēng)産食品相适應的生(shēng)産質量管理(lǐ)體(tǐ)系，定期對該體(tǐ)系的運行(xíng)情況進行(xíng)自查，保證其有(yǒu)效運行(xíng)，并向所在地縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)提交自查報告。
第五章 食品檢驗
第七十七條 食品檢驗機構按照國家(jiā)有(yǒu)關認證認可(kě)的規定取得(de)資質認定後，方可(kě)從事食品檢驗活動。但(dàn)是，法律另有(yǒu)規定的除外。
食品檢驗機構的資質認定條件和(hé)檢驗規範，由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)規定。
符合本法規定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有(yǒu)同等的法律效力。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當整合食品檢驗資源，實現資源共享。
第七十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人(rén)獨立進行(xíng)。
檢驗人(rén)應當依照有(yǒu)關法律、法規的規定，并依照食品安全标準和(hé)檢驗規範對食品進行(xíng)檢驗，尊重科學，恪守職業道(dào)德，保證出具的檢驗數(shù)據和(hé)結論客觀、公正，不得(de)出具虛假的檢驗報告。
第七十九條 食品檢驗實行(xíng)食品檢驗機構與檢驗人(rén)負責制(zhì)。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有(yǒu)檢驗人(rén)的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和(hé)檢驗人(rén)對出具的食品檢驗報告負責。
第八十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當對食品進行(xíng)定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據有(yǒu)關規定公布檢驗結果，不得(de)實施免檢。進行(xíng)抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不得(de)收取檢驗費和(hé)其他任何費用。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)在執法工作(zuò)中需要對食品進行(xíng)檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行(xíng)，并支付相關費用。
第八十一條 對依照本法第八十條第二款規定實施的檢驗結論有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到檢驗結論之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)在公布的複檢機構名錄中随機選擇複檢機構進行(xíng)複檢，并告知食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)。複檢機構出具的複檢結論為(wèi)最終檢驗結論。複檢機構與初檢機構不得(de)為(wèi)同一機構。複檢機構名錄由國務院認證認可(kě)監督管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政等部門(mén)共同公布。
第八十二條 食品生(shēng)産企業可(kě)以自行(xíng)對所生(shēng)産的食品進行(xíng)檢驗，也可(kě)以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行(xíng)檢驗。
食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行(xíng)檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行(xíng)。
第六章 食品進出口
第八十三條 國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)對進出口食品安全實施監督管理(lǐ)。
第八十四條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關産品應當符合我國食品安全國家(jiā)标準。
進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行(xíng)政法規的規定檢驗合格。
進口的食品、食品添加劑應當按照國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)的要求随附合格證明(míng)材料。
第八十五條 進口尚無食品安全國家(jiā)标準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種，由境外出口商、境外生(shēng)産企業或者其委托的進口商向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)依照本法第三十六條的規定作(zuò)出是否準予許可(kě)的決定，并及時(shí)制(zhì)定相應的食品安全國家(jiā)标準。
進口前款規定的食品、食品添加劑、食品相關産品，應當向出入境檢驗檢疫機構提交國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)準予許可(kě)的決定；出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)的要求進行(xíng)檢驗。
第八十六條 境外出口商、境外生(shēng)産企業應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關産品符合本法以及我國其他有(yǒu)關法律、法規的規定和(hé)食品安全國家(jiā)标準的要求，并對标簽、說明(míng)書(shū)的內(nèi)容負責。
進口商應當建立境外出口商、境外生(shēng)産企業審核制(zhì)度，重點審核前款規定的內(nèi)容。審核不合格的，不得(de)進口。
發現進口食品不符合我國食品安全國家(jiā)标準或者有(yǒu)證據證明(míng)可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康的，進口商應當立即停止進口，并依照本法第六十一條的規定實施召回。
第八十七條 境外發生(shēng)的食品安全事件可(kě)能對我國境內(nèi)造成影(yǐng)響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關産品中發現嚴重食品安全問題的，國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當及時(shí)采取風險預警或者控制(zhì)措施，并向國務院食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政部門(mén)通(tōng)報。接到通(tōng)報的部門(mén)應當及時(shí)采取相應措施。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)對國內(nèi)市場(chǎng)上(shàng)銷售的進口食品、食品添加劑實施監督管理(lǐ)，發現存在嚴重食品安全問題的，國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)向國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)通(tōng)報。國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當及時(shí)采取相應措施。
第八十八條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理(lǐ)商、進口食品的進口商應當向國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生(shēng)産企業應當經國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)注冊。已經注冊的境外食品生(shēng)産企業提供虛假材料，或者因其自身的原因緻使進口食品發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的，國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當撤銷注冊，并予以公告。
國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當定期公布已經備案的境外出口商、代理(lǐ)商、進口商和(hé)已經注冊的境外食品生(shēng)産企業名單。
第八十九條 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有(yǒu)中文标簽；依法應當有(yǒu)說明(míng)書(shū)的，還(hái)應當有(yǒu)中文說明(míng)書(shū)。标簽、說明(míng)書(shū)應當符合本法以及我國其他有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)食品安全國家(jiā)标準的要求，并載明(míng)食品的原産地以及境內(nèi)代理(lǐ)商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有(yǒu)中文标簽、中文說明(míng)書(shū)或者标簽、說明(míng)書(shū)不符合本條規定的，不得(de)進口。
第九十條 進口商應當建立食品、食品添加劑進口和(hé)銷售記錄制(zhì)度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期、生(shēng)産或者進口批号、保質期、境外出口商和(hé)購貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第九十一條 出口食品生(shēng)産企業應當保證其出口食品符合進口國（地區(qū)）的标準或者合同要求。
出口食品生(shēng)産企業和(hé)出口食品原料種植、養殖場(chǎng)應當向國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)備案。
第九十二條 國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當收集、彙總下列進出口食品安全信息，并及時(shí)通(tōng)報相關部門(mén)、機構和(hé)企業：（一）出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息；（二）食品行(xíng)業協會(huì)、消費者反映的進口食品安全信息；
（三）國際組織、境外政府機構發布的食品安全信息、風險預警信息，以及境外食品行(xíng)業協會(huì)等組織、消費者反映的食品安全信息；
（四）其他食品安全信息。
國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當對進出口食品的進口商、出口商和(hé)出口食品生(shēng)産企業實施信用管理(lǐ)，建立信用記錄，并予以公布。對有(yǒu)不良記錄的進口商、出口商和(hé)出口食品生(shēng)産企業，應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第九十三條 國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)可(kě)以對向我國境內(nèi)出口食品的國家(jiā)（地區(qū)）的食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)食品安全狀況進行(xíng)評估和(hé)審查，并根據評估和(hé)審查結果，确定相應檢驗檢疫要求。
第七章 食品安全事故處置
第九十四條 國務院組織制(zhì)定國家(jiā)食品安全事故應急預案。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當根據有(yǒu)關法律、法規的規定和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上(shàng)一級人(rén)民政府備案。
食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體(tǐ)系與職責、預防預警機制(zhì)、處置程序、應急保障措施等作(zuò)出規定。
食品生(shēng)産經營企業應當制(zhì)定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防範措施的落實情況，及時(shí)消除食品安全事故隐患。
第九十五條 發生(shēng)食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大(dà)。事故發生(shēng)單位和(hé)接收病人(rén)進行(xíng)治療的單位應當及時(shí)向事故發生(shēng)地縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)報告。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)在日常監督管理(lǐ)中發現食品安全事故，或者接到有(yǒu)關食品安全事故的舉報，應當立即向本級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)通(tōng)報。
發生(shēng)食品安全事故，接到報告的縣級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當按照應急預案的規定向本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)報告。縣級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當按照應急預案的規定上(shàng)報。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)對食品安全事故隐瞞、謊報、緩報，不得(de)隐匿、僞造、毀滅有(yǒu)關證據。
第九十六條 醫(yī)療機構發現其接收的病人(rén)屬于食源性疾病病人(rén)、食物中毒病人(rén)，或者疑似食源性疾病病人(rén)、疑似食物中毒病人(rén)的，應當及時(shí)将相關信息向所在地縣級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)報告。縣級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)認為(wèi)與食品安全有(yǒu)關的，應當及時(shí)通(tōng)報本級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)在調查處理(lǐ)傳染病或者其他突發公共衛生(shēng)事件中發現與食品安全相關的信息，應當及時(shí)通(tōng)報本級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)。
第九十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)接到食品安全事故的報告後，應當立即會(huì)同本級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督等部門(mén)進行(xíng)調查處理(lǐ)，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：
（一）開(kāi)展應急救援工作(zuò)，組織救治因食品安全事故導緻人(rén)身傷害的人(rén)員；
（二）封存可(kě)能導緻食品安全事故的食品及其原料，并立即進行(xíng)檢驗；對确認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生(shēng)産經營者依照本法第六十一條的規定予以召回、停止經營并銷毀；
（三）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行(xíng)清洗消毒；
（四）做(zuò)好信息發布工作(zuò)，依法對食品安全事故及其處理(lǐ)情況進行(xíng)發布，并對可(kě)能産生(shēng)的危害加以解釋、說明(míng)。
發生(shēng)食品安全事故需要啓動應急預案的，縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構，啓動應急預案，依照前款和(hé)應急預案的規定進行(xíng)處置。
發生(shēng)食品安全事故，縣級以上(shàng)疾病預防控制(zhì)機構應當對事故現場(chǎng)進行(xíng)衛生(shēng)處理(lǐ)，并對與食品安全事故有(yǒu)關的因素開(kāi)展流行(xíng)病學調查，有(yǒu)關部門(mén)應當予以協助。縣級以上(shàng)疾病預防控制(zhì)機構應當向本級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)和(hé)衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提交流行(xíng)病學調查報告。
第九十八條 發生(shēng)食品安全事故，設區(qū)的市級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當立即會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)事故責任調查，督促有(yǒu)關部門(mén)履行(xíng)職責，向本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)一級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)提出事故責任調查處理(lǐ)報告。
涉及兩個(gè)以上(shàng)省、自治區(qū)、直轄市的重大(dà)食品安全事故由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依照前款規定組織事故責任調查。
第九十九條 調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時(shí)、準确查清事故性質和(hé)原因，認定事故責任，提出整改措施。
調查食品安全事故，除了查明(míng)事故單位的責任，還(hái)應當查明(míng)有(yǒu)關監督管理(lǐ)部門(mén)、認證機構工作(zuò)人(rén)員失職、渎職的情況。
第一百條 食品安全事故調查部門(mén)有(yǒu)權向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)了解與事故有(yǒu)關的情況，并要求提供相關資料和(hé)樣品。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當予以配合，按照要求提供相關資料和(hé)樣品，不得(de)拒絕。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓、幹涉食品安全事故的調查處理(lǐ)。
第八章 監督管理(lǐ)
第一百零一條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督部門(mén)根據食品安全風險監測、風險評估結果和(hé)食品安全狀況等，确定監督管理(lǐ)的重點、方式和(hé)頻次，實施風險分級管理(lǐ)。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府組織本級食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的食品安全年度監督管理(lǐ)計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作(zuò)。
食品安全年度監督管理(lǐ)計(jì)劃應當将下列事項作(zuò)為(wèi)監督管理(lǐ)的重點：
（一）專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品等特殊食品；
（二）保健食品生(shēng)産過程中的添加行(xíng)為(wèi)和(hé)按照經注冊或者備案的技(jì)術(shù)要求組織生(shēng)産的情況，市場(chǎng)上(shàng)銷售的保健食品标簽、說明(míng)書(shū)以及宣傳材料中有(yǒu)關功能宣傳的情況；
（三）發生(shēng)食品安全事故風險較高(gāo)的食品生(shēng)産經營者；
（四）食品安全風險監測結果表明(míng)可(kě)能存在食品安全隐患的事項。
第一百零二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督部門(mén)履行(xíng)各自食品安全監督管理(lǐ)職責，有(yǒu)權采取下列措施：
（一）進入生(shēng)産經營場(chǎng)所實施現場(chǎng)檢查；
（二）對生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關産品進行(xíng)抽樣檢驗；
（三）查閱、複制(zhì)有(yǒu)關合同、票(piào)據、賬簿以及其他有(yǒu)關資料；
（四）查封、扣押有(yǒu)證據證明(míng)不符合食品安全标準或者有(yǒu)證據證明(míng)存在安全隐患以及用于違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關産品；
（五）查封違法從事生(shēng)産經營活動的場(chǎng)所。
第一百零三條 對食品安全風險評估結果證明(míng)食品存在安全隐患，需要制(zhì)定、修訂食品安全标準的，在制(zhì)定、修訂食品安全标準前，國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當及時(shí)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)規定食品中有(yǒu)害物質的臨時(shí)限量值和(hé)臨時(shí)檢驗方法，作(zuò)為(wèi)生(shēng)産經營和(hé)監督管理(lǐ)的依據。
第一百零四條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)在食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)中可(kě)以采用國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)認定的快速檢測方法對食品進行(xíng)初步篩查；對初步篩查結果表明(míng)可(kě)能不符合食品安全标準的食品，應當依照本法第八十條第二款的規定進行(xíng)檢驗。初步篩查結果不作(zuò)為(wèi)行(xíng)政處罰和(hé)采取行(xíng)政強制(zhì)措施的依據。
第一百零五條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當建立食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案，記錄許可(kě)頒發、日常監督檢查結果、違法行(xíng)為(wèi)查處等情況，依法向社會(huì)公布并予以實時(shí)更新；根據食品安全信用檔案的記錄，對有(yǒu)不良信用記錄的食品生(shēng)産經營者增加監督檢查頻次；對違法行(xíng)為(wèi)情節嚴重的食品生(shēng)産經營者，可(kě)以通(tōng)報投資主管部門(mén)、證券監督管理(lǐ)機構以及有(yǒu)關的金融機構。
第一百零六條 食品生(shēng)産經營過程中存在安全隐患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以對食品生(shēng)産經營者的法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)進行(xíng)責任約談。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)未及時(shí)發現食品安全系統性風險，未及時(shí)消除監督管理(lǐ)區(qū)域內(nèi)的食品安全隐患的，本級人(rén)民政府可(kě)以對其主要負責人(rén)進行(xíng)責任約談。
地方人(rén)民政府未履行(xíng)食品安全職責，未及時(shí)消除區(qū)域性重大(dà)食品安全隐患的，上(shàng)級人(rén)民政府可(kě)以對其主要負責人(rén)進行(xíng)責任約談。
被約談的食品生(shēng)産經營者、食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)、地方人(rén)民政府應當立即采取措施，對食品安全及其監督管理(lǐ)工作(zuò)進行(xíng)整改。
責任約談情況和(hé)整改情況應當納入食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案、地方人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)評議、考核記錄。
第一百零七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)應當公布本部門(mén)的電(diàn)子郵件地址或者電(diàn)話(huà)，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門(mén)職責的，應當受理(lǐ)并及時(shí)進行(xíng)答(dá)複、核實、處理(lǐ)；對不屬于本部門(mén)職責的，應當書(shū)面通(tōng)知并移交有(yǒu)權處理(lǐ)的部門(mén)處理(lǐ)。有(yǒu)權處理(lǐ)的部門(mén)應當及時(shí)處理(lǐ)，不得(de)推诿；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有(yǒu)關規定進行(xíng)處置。對查證屬實的舉報，給予舉報人(rén)獎勵。有(yǒu)關部門(mén)應當對舉報人(rén)的相關信息予以保密，保護舉報人(rén)的合法權益。
第一百零八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)應當加強對執法人(rén)員食品安全法律法規、食品安全标準和(hé)專業知識與執法能力等的培訓，并組織考核。不具備相應知識和(hé)能力的，不得(de)從事食品安全執法工作(zuò)。
食品生(shēng)産經營者、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)等發現食品安全執法人(rén)員在執法過程中有(yǒu)違反法律法規規定的行(xíng)為(wèi)以及不規範執法行(xíng)為(wèi)的，可(kě)以向上(shàng)級人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)或者監察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門(mén)或者機關應當進行(xíng)核實，并将經核實的情況向食品安全執法人(rén)員所在部門(mén)通(tōng)報；涉嫌違法違紀的，按照本法和(hé)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
第一百零九條 國家(jiā)建立統一的食品安全信息平台，實行(xíng)食品安全信息統一公布制(zhì)度。國家(jiā)食品安全總體(tǐ)情況、食品安全風險警示信息、重大(dà)食品安全事故及其調查處理(lǐ)信息和(hé)國務院确定需要統一公布的其他信息由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)統一公布。食品安全風險警示信息和(hé)重大(dà)食品安全事故及其調查處理(lǐ)信息的影(yǐng)響限于特定區(qū)域的，也可(kě)以由有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)公布。未經授權不得(de)發布上(shàng)述信息。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督、農業行(xíng)政部門(mén)依據各自職責公布食品安全日常監督管理(lǐ)信息。
公布食品安全信息，應當做(zuò)到準确、及時(shí)，并進行(xíng)必要的解釋說明(míng)，避免誤導消費者和(hé)社會(huì)輿論。
第一百一十條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、農業行(xíng)政部門(mén)獲知本法規定需要統一公布的信息，應當向上(shàng)級主管部門(mén)報告，由上(shàng)級主管部門(mén)立即報告國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)；必要時(shí)，可(kě)以直接向國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)報告。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、農業行(xíng)政部門(mén)應當相互通(tōng)報獲知的食品安全信息。
第一百一十一條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)編造、散布虛假食品安全信息。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)發現可(kě)能誤導消費者和(hé)社會(huì)輿論的食品安全信息，應當立即組織有(yǒu)關部門(mén)、專業機構、相關食品生(shēng)産經營者等進行(xíng)核實、分析，并及時(shí)公布結果。
第一百一十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督部門(mén)發現涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有(yǒu)關規定将案件及時(shí)移送公安機關。對移送的案件，公安機關應當及時(shí)審查；認為(wèi)有(yǒu)犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查。
公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中認為(wèi)沒有(yǒu)犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責任，但(dàn)依法應當追究行(xíng)政責任的，應當及時(shí)将案件移送食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督部門(mén)和(hé)監察機關，有(yǒu)關部門(mén)應當依法處理(lǐ)。
公安機關商請(qǐng)食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)提供檢驗結論、鑒定意見、認定意見以及對涉案物品進行(xíng)無害化處理(lǐ)等協助的，有(yǒu)關部門(mén)應當及時(shí)提供，予以協助。
第九章 法律責任
第一百一十三條 違反本法規定，未經許可(kě)從事食品生(shēng)産經營活動、食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)和(hé)違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上(shàng)的，并處貨值金額十倍以上(shàng)二十倍以下罰款。
明(míng)知從事前款規定的違法行(xíng)為(wèi)，仍為(wèi)其提供生(shēng)産經營場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi)，沒收違法所得(de)，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第一百一十四條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)吊銷許可(kě)證；沒收違法所得(de)、違法生(shēng)産經營的食品和(hé)用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品；違法生(shēng)産經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上(shàng)十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上(shàng)的，并處貨值金額十五倍以上(shàng)三十倍以下罰款；情節嚴重的，由公安機關對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五日以上(shàng)十五日以下拘留：
（一）用非食品原料生(shēng)産食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和(hé)其他可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康的物質，或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産食品；
（二）生(shēng)産營養成分不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品；
（三）經營病死、毒死或者死因不明(míng)的禽、畜、獸、水(shuǐ)産動物肉類，或者生(shēng)産經營其制(zhì)品；
（四）經營未按規定進行(xíng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生(shēng)産經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制(zhì)品；
（五）生(shēng)産經營國家(jiā)為(wèi)防病等特殊需要明(míng)令禁止生(shēng)産經營的食品；
（六）在生(shēng)産經營的食品中添加藥品。
明(míng)知從事前款規定的違法行(xíng)為(wèi)，仍為(wèi)其提供生(shēng)産場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi)，沒收違法所得(de)，并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
違法使用劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥的，除依照有(yǒu)關法律、法規規定給予處罰外，可(kě)以由公安機關依照第一款規定給予拘留。
第一百一十五條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)和(hé)違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上(shàng)的，并處貨值金額十倍以上(shàng)二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可(kě)證：
（一）生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生(shēng)物毒素、污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康的物質含量超過食品安全标準限量的食品；
（二）經營營養成分不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品；
（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産食品；
（四）生(shēng)産經營過程中超範圍、超限量使用食品添加劑；
（五）經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有(yǒu)異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（六）生(shēng)産經營标注虛假生(shēng)産日期的食品、食品添加劑，或者經營超過保質期的食品、食品添加劑；
（七）生(shēng)産經營未按規定進行(xíng)注冊或者備案的保健食品，或者保健食品生(shēng)産企業未按經注冊或者備案的産品配方、生(shēng)産工藝等技(jì)術(shù)要求組織生(shēng)産；
（八）以委托、貼牌、分裝方式生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業以同一配方生(shēng)産不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
（九）餐飲服務提供者未按規定檢查待加工的食品及原料，或者發現有(yǒu)腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用；
（十）利用新的食品原料從事食品生(shēng)産或者從事食品添加劑新品種生(shēng)産，未經安全性評估；
（十一）生(shēng)産經營不符合食品安全标準的食品添加劑；
（十二）食品生(shēng)産經營者在食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令其召回或者停止經營後，仍拒不召回或者停止經營。
從事食品相關産品新品種生(shēng)産，未經安全性評估，或者生(shēng)産不符合食品安全标準的食品相關産品的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府質量監督部門(mén)依照前款的規定給予處罰。
第一百一十六條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)和(hé)違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上(shàng)五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上(shàng)的，并處貨值金額五倍以上(shàng)十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可(kě)證：
（一）經營被包裝材料、容器(qì)、運輸工具等污染的食品；
（二）生(shēng)産經營無标簽的預包裝食品、食品添加劑或者标簽、說明(míng)書(shū)不符合本法規定的食品、食品添加劑；
（三）生(shēng)産經營轉基因食品未按規定進行(xíng)标識；
（四）食品生(shēng)産者采購、使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關産品；
（五）生(shēng)産專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品的企業以及保健食品生(shēng)産企業未按規定建立生(shēng)産質量管理(lǐ)體(tǐ)系并保持有(yǒu)效運行(xíng)，或者未定期提交自查報告；
（六）食品生(shēng)産企業未按規定制(zhì)定、實施生(shēng)産過程管理(lǐ)要求；
（七）餐飲服務提供者未按規定制(zhì)定、實施原料采購控制(zhì)要求；
（八）食品生(shēng)産經營者的生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化，未按規定處理(lǐ)。
生(shēng)産經營的食品、食品添加劑的标簽、說明(míng)書(shū)存在瑕疵但(dàn)不影(yǐng)響食品安全的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
第一百一十七條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上(shàng)二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可(kě)證：
（一）食品生(shēng)産者未對采購的食品原料和(hé)生(shēng)産的食品、食品添加劑、食品相關産品進行(xíng)檢驗；
（二）食品生(shēng)産經營企業未按規定配備或者培訓食品安全管理(lǐ)人(rén)員；
（三）食品生(shēng)産經營企業、食品添加劑經營者未按規定建立并遵守進貨查驗記錄制(zhì)度、出廠檢驗記錄制(zhì)度；
（四）食品生(shēng)産企業未按規定建立、執行(xíng)食品安全管理(lǐ)制(zhì)度；
（五）食品生(shēng)産經營企業未制(zhì)定食品安全事故處置方案；
（六）從事食品批發業務的經營企業未按規定記錄、保存銷售信息、相關憑證；
（七）餐飲服務提供企業未按規定定期維護、清洗、校(xiào)驗設施、設備；
（八）食品生(shēng)産經營者安排患有(yǒu)國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)規定的有(yǒu)礙食品安全疾病的人(rén)員從事接觸直接入口食品的工作(zuò)；
（九）食品經營者未按規定要求貯存、銷售食品或者清理(lǐ)庫存食品；
（十）食品生(shēng)産經營者進貨時(shí)未查驗許可(kě)證和(hé)相關證明(míng)文件；
（十一）嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業未将食品原料、食品添加劑、産品配方、标簽等向食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)備案；
（十二）餐具、飲具和(hé)盛放直接入口食品的容器(qì)，使用前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不合格；
（十三）食品生(shēng)産經營者未定期對食品安全狀況開(kāi)展自查；
（十四）學校(xiào)、托幼機構、建築工地等集中用餐單位未按規定履行(xíng)食品安全管理(lǐ)責任；
（十五）餐具、飲具集中消毒服務單位出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格并随附消毒合格證明(míng)，或者未按規定在獨立包裝上(shàng)标注相關內(nèi)容的。
第一百一十八條 對食品加工小(xiǎo)作(zuò)坊、食品攤販等的違法行(xíng)為(wèi)的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)制(zhì)定的管理(lǐ)辦法的規定執行(xíng)。
第一百一十九條 違反本法規定，事故單位在發生(shēng)食品安全事故後未進行(xíng)處置、報告的，由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工責令改正，給予警告；隐匿、僞造、毀滅有(yǒu)關證據的，責令停産停業，沒收違法所得(de)，并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；造成嚴重後果的，由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第一百二十條 違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百一十五條的規定給予處罰：
（一）進口不符合我國食品安全國家(jiā)标準的食品、食品添加劑、食品相關産品，或者未按規定随附合格證明(míng)材料；
（二）進口尚無食品安全國家(jiā)标準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種，未經過安全性評估；
（三）出口商未遵守本法的規定出口食品；
（四）進口商在有(yǒu)關主管部門(mén)責令其依照本法規定召回進口的食品後，仍拒不召回。
違反本法規定，進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和(hé)銷售記錄制(zhì)度、境外出口商或者生(shēng)産企業審核制(zhì)度的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百一十七條的規定給予處罰。
第一百二十一條 違反本法規定，集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、櫃台出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未取得(de)許可(kě)的食品經營者進入市場(chǎng)銷售食品，或者未履行(xíng)檢查、報告等義務的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)處五萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款；造成嚴重後果的，責令停業，直至由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第一百二十二條 違反本法規定，網絡食品交易第三方平台提供者未對入網食品經營者進行(xíng)實名登記、審查許可(kě)證，或者未履行(xíng)報告、停止提供網絡交易平台服務等義務的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)處五萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款；造成嚴重後果的，責令停業，直至由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第一百二十三條 違反本法規定，未按照要求進行(xíng)食品貯存、運輸和(hé)裝卸的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停産停業，并處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第一百二十四條 違反本法規定，拒絕、阻撓有(yǒu)關部門(mén)、機構及其工作(zuò)人(rén)員依法開(kāi)展食品安全監督檢查、事故調查、風險監測和(hé)風險評估的，由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工責令停産停業，并處二千元以上(shàng)五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可(kě)證；構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰。
第一百二十五條 被吊銷食品生(shēng)産經營許可(kě)證的食品生(shēng)産經營者，自處罰決定作(zuò)出之日起五年內(nèi)不得(de)申請(qǐng)食品生(shēng)産經營許可(kě)，其直接負責的主管人(rén)員和(hé)食品安全管理(lǐ)人(rén)員自處罰決定作(zuò)出之日起五年內(nèi)不得(de)從事食品生(shēng)産經營的管理(lǐ)工作(zuò)或者擔任企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員。
因食品安全犯罪被判處有(yǒu)期徒刑以上(shàng)刑罰的，終身不得(de)從事食品生(shēng)産經營的管理(lǐ)工作(zuò)。
食品生(shēng)産經營者聘用人(rén)員違反前兩款規定的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)吊銷食品生(shēng)産經營許可(kě)證。
第一百二十六條 食品經營者履行(xíng)了本法規定的進貨查驗、檢驗等義務，有(yǒu)充分證據證明(míng)其不知道(dào)所采購的食品或者食品原料不符合食品安全标準或者要求，并能如實說明(míng)其進貨來(lái)源的，可(kě)以免予處罰，但(dàn)應當依法沒收其不符合食品安全标準或者要求的食品。
第一百二十七條 違反本法規定，承擔食品安全風險監測、風險評估工作(zuò)的技(jì)術(shù)機構、技(jì)術(shù)人(rén)員出具虛假監測、評估信息、結論等的，依法對技(jì)術(shù)機構直接負責的主管人(rén)員和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員給予撤職、開(kāi)除的處分；有(yǒu)執業資格的，由授予其資格的主管部門(mén)吊銷執業證書(shū)。
第一百二十八條 違反本法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人(rén)員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門(mén)或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質，沒收所收取的檢驗費用，并處檢驗費用五倍以上(shàng)十倍以下罰款，檢驗費用不足一萬元的，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；依法對食品檢驗機構直接負責的主管人(rén)員和(hé)食品檢驗人(rén)員給予撤職或者開(kāi)除的處分；導緻發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)食品檢驗人(rén)員給予開(kāi)除處分。
違反本法規定，受到開(kāi)除處分的食品檢驗機構人(rén)員，自處分決定作(zuò)出之日起十年內(nèi)不得(de)從事食品檢驗工作(zuò)；因食品安全違法行(xíng)為(wèi)受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導緻發生(shēng)重大(dà)食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗機構人(rén)員，終身禁止從事食品檢驗工作(zuò)。食品檢驗機構聘用不得(de)從事食品檢驗工作(zuò)的人(rén)員的，由授予其資質的主管部門(mén)或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。
食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第一百二十九條 違反本法規定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門(mén)沒收所收取的認證費用，并處認證費用五倍以上(shàng)十倍以下罰款，認證費用不足一萬元的，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業，直至撤銷認證機構批準文件，并予以公布；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)負有(yǒu)直接責任的認證人(rén)員，撤銷其執業資格。
認證機構出具虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第一百三十條 違反本法規定，在廣告中對食品作(zuò)虛假宣傳，欺騙消費者，或者發布未取得(de)批準文件、廣告內(nèi)容與批準文件不一緻的保健食品廣告的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國廣告法》的規定給予處罰。
違反本法規定，食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)、食品檢驗機構、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有(yǒu)關主管部門(mén)沒收違法所得(de)，依法對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記大(dà)過、降級或者撤職的處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除的處分。
對食品作(zuò)虛假宣傳且情節嚴重的，由省級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)決定暫停銷售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)和(hé)違法銷售的食品，并處二萬元以上(shàng)五萬元以下罰款。
第一百三十一條 違反本法規定，編造、散布虛假食品安全信息，構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰。
媒體(tǐ)編造、散布虛假食品安全信息的，由有(yǒu)關主管部門(mén)依法給予處罰，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員給予處分；使公民、法人(rén)或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影(yǐng)響、恢複名譽、賠償損失、賠禮道(dào)歉等民事責任。
第一百三十二條 違反本法規定，縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予警告、記過或者記大(dà)過處分；造成嚴重後果的，給予降級或者撤職處分:
（一）未明(míng)确有(yǒu)關部門(mén)的食品安全監督管理(lǐ)職責，未建立食品安全全程監督管理(lǐ)工作(zuò)機制(zhì)，未落實食品安全監督管理(lǐ)責任制(zhì)，或者未對食品藥品監督管理(lǐ)等部門(mén)的食品安全工作(zuò)進行(xíng)評議、考核；
（二）未制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的食品安全事故應急預案，或者發生(shēng)重大(dà)食品安全事故後未立即成立食品安全事故處置指揮機構、啓動應急預案。
第一百三十三條 違反本法規定，縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記大(dà)過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴重後果的，其主要負責人(rén)還(hái)應當引咎辭職：
（一）對發生(shēng)在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協調有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展有(yǒu)效處置，造成不良影(yǐng)響或者損失；
（二）對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)涉及多(duō)環節的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織進行(xíng)整治，造成不良影(yǐng)響或者損失；
（三）隐瞞、謊報、緩報食品安全事故；
（四）本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)發生(shēng)特别重大(dà)食品安全事故，或者連續發生(shēng)重大(dà)食品安全事故。
第一百三十四條 違反本法規定，縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記大(dà)過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴重後果的，其主要負責人(rén)還(hái)應當引咎辭職：
（一）隐瞞、謊報、緩報食品安全事故；
（二）未按規定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時(shí)處理(lǐ)，造成事故擴大(dà)或者蔓延；
（三）對根據食品安全風險評估結果得(de)出食品不安全結論未及時(shí)采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會(huì)影(yǐng)響；
（四）對不符合條件的申請(qǐng)人(rén)準予許可(kě)，或者超越法定職權準予許可(kě)；
（五）未履行(xíng)食品安全監督管理(lǐ)職責，導緻發生(shēng)食品安全事故。
第一百三十五條 違反本法規定，縣級以上(shàng)人(rén)民政府食品藥品監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、農業行(xíng)政等部門(mén)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一，造成不良後果的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予警告、記過或者記大(dà)過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：
（一）在獲知有(yǒu)關食品安全信息後，未按規定向上(shàng)級主管部門(mén)和(hé)本級人(rén)民政府報告，或者未按規定相互通(tōng)報；
（二）未按規定公布食品安全信息；
（三）不履行(xíng)法定職責，對查處食品安全違法行(xíng)為(wèi)不配合，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。
第一百三十六條 食品藥品監督管理(lǐ)、質量監督等部門(mén)在履行(xíng)食品安全監督管理(lǐ)職責過程中，違法實施檢查、強制(zhì)等執法措施，給生(shēng)産經營者造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分。
第一百三十七條 違反本法規定，造成人(rén)身、财産或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生(shēng)産經營者财産不足以同時(shí)承擔民事賠償責任和(hé)繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔民事賠償責任。
第一百三十八條 消費者因不符合食品安全标準的食品受到損害的，可(kě)以向經營者要求賠償損失，也可(kě)以向生(shēng)産者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生(shēng)産經營者，應當實行(xíng)首負責任制(zhì)，先行(xíng)賠付，不得(de)推诿；屬于生(shēng)産者責任的，經營者賠償後有(yǒu)權向生(shēng)産者追償；屬于經營者責任的，生(shēng)産者賠償後有(yǒu)權向經營者追償。
生(shēng)産不符合食品安全标準的食品或者經營明(míng)知是不符合食品安全标準的食品，消費者除要求賠償損失外，還(hái)可(kě)以向生(shēng)産者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為(wèi)一千元。但(dàn)是，食品的标簽、說明(míng)書(shū)存在不影(yǐng)響食品安全的瑕疵的除外。
第一百三十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第一百四十條 本法下列用語的含義：
食品，指各種供人(rén)食用或者飲用的成品和(hé)原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但(dàn)是不包括以治療為(wèi)目的的物品。
食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有(yǒu)的營養要求，對人(rén)體(tǐ)健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預包裝食品，指預先定量包裝或者制(zhì)作(zuò)在包裝材料或者容器(qì)中的食品。
食品添加劑，指為(wèi)改善食品品質和(hé)色、香、味以及為(wèi)防腐、保鮮和(hé)加工工藝的需要而加入食品中的人(rén)工合成或者天然物質。
用于食品的包裝材料和(hé)容器(qì)，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制(zhì)品和(hé)直接接觸食品或者食品添加劑的塗料。
用于食品生(shēng)産經營的工具、設備，指在食品或者食品添加劑生(shēng)産、流通(tōng)、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道(dào)、傳送帶、容器(qì)、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和(hé)容器(qì)的物質。
保質期，指食品在标明(míng)的貯存條件下保持品質的期限。
食源性疾病，指食品中緻病因素進入人(rén)體(tǐ)引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒，指食用了被有(yǒu)毒有(yǒu)害物質污染的食品或者食用了含有(yǒu)毒有(yǒu)害物質的食品後出現的急性、亞急性疾病。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人(rén)體(tǐ)健康有(yǒu)危害或者可(kě)能有(yǒu)危害的事故。
第一百四十一條 食品生(shēng)産經營者在本法施行(xíng)前已經取得(de)的相應許可(kě)證繼續有(yǒu)效。
第一百四十二條 乳品、轉基因食品、畜禽屠宰、酒類和(hé)食鹽的食品安全管理(lǐ)，适用本法；法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。
第一百四十三條 鐵(tiě)路、民航運營中食品安全的管理(lǐ)辦法由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)依照本法制(zhì)定。
保健食品的具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依照本法制(zhì)定。
食品相關産品生(shēng)産活動的監督管理(lǐ)辦法由國務院質量監督部門(mén)依照本法制(zhì)定。
國境口岸食品的監督管理(lǐ)由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定實施。
軍隊專用食品和(hé)自供食品的食品安全管理(lǐ)辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制(zhì)定。
第一百四十四條 國務院根據實際需要，可(kě)以對食品安全監督管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)作(zuò)出調整。
第一百四十五條 本法自 年 月 日起施行(xíng)。
全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)法律委員會(huì)關于《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法（修訂草案）》修改情況的彙報
常委會(huì)第九次會(huì)議對食品安全法（修訂草案）進行(xíng)了初次審議。會(huì)後，法制(zhì)工作(zuò)委員會(huì)将修訂草案印發各省（區(qū)、市）和(hé)中央有(yǒu)關單位、高(gāo)等院校(xiào)、行(xíng)業協會(huì)等征求意見。中國人(rén)大(dà)網全文公布修訂草案，征求社會(huì)公衆意見。法律委員會(huì)、教育科學文化衛生(shēng)委員會(huì)和(hé)法制(zhì)工作(zuò)委員會(huì)聯合召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部分全國人(rén)大(dà)代表、有(yǒu)關部門(mén)、專家(jiā)和(hé)企業等的意見。法律委員會(huì)、法制(zhì)工作(zuò)委員會(huì)還(hái)到北京、貴州、湖(hú)南、安徽和(hé)江蘇調研，并就修訂草案中的主要問題與有(yǒu)關部門(mén)交換意見，共同研究。法律委員會(huì)于12月1日召開(kāi)會(huì)議，根據常委會(huì)組成人(rén)員的審議意見和(hé)各方面意見，對修訂草案進行(xíng)了逐條審議。教育科學文化衛生(shēng)委員會(huì)、國務院法制(zhì)辦公室、國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局、國家(jiā)衛生(shēng)和(hé)計(jì)劃生(shēng)育委員會(huì)、國家(jiā)質量監督檢驗檢疫總局有(yǒu)關負責同志(zhì)和(hé)農業部有(yǒu)關同志(zhì)列席了會(huì)議。12月15日，法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次進行(xíng)了審議。現将食品安全法（修訂草案）主要問題的修改情況彙報如下：
一、修訂草案第二條第一款規定，食品生(shēng)産經營及有(yǒu)關活動應當遵守本法。有(yǒu)些(xiē)常委委員、地方提出，食品貯存、運輸是食品安全管理(lǐ)的重要環節，除食品生(shēng)産經營者外，還(hái)有(yǒu)一些(xiē)專業的倉儲、物流企業也從事食品的貯存、運輸活動，應當對其加強管理(lǐ)，建議在本法中作(zuò)出明(míng)确規定。法律委員會(huì)經研究，建議将食品的貯存和(hé)運輸等納入本法調整範圍，并增加規定，非食品生(shēng)産經營者從事食品貯存、運輸和(hé)裝卸的，貯存、運輸和(hé)裝卸食品的容器(qì)、工具和(hé)設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得(de)将食品與有(yǒu)毒、有(yǒu)害物品一同運輸。（修訂草案二次審議稿第二條第一款、第三十二條第二款）
二、修訂草案第二條第二款規定，食用農産品的質量安全管理(lǐ)，遵守農産品質量安全法的規定；但(dàn)是，制(zhì)定食用農産品質量安全标準、公布食用農産品安全信息，應當遵守本法的規定。有(yǒu)些(xiē)常委委員、地方和(hé)部門(mén)提出，食品安全重在源頭管理(lǐ)，但(dàn)修訂草案對有(yǒu)關食用農産品的法律适用規定還(hái)不夠清晰，如食用農産品的市場(chǎng)流通(tōng)是否适用本法，建議明(míng)确。法律委員會(huì)經研究，建議增加規定，食用農産品的市場(chǎng)流通(tōng)應當遵守本法的規定。（修訂草案二次審議稿第二條第二款）
三、修訂草案第三條中規定，食品安全工作(zuò)實行(xíng)社會(huì)共治的原則。有(yǒu)些(xiē)常委會(huì)組成人(rén)員和(hé)社會(huì)公衆建議進一步充實這方面的規定，充分發揮行(xíng)業協會(huì)、媒體(tǐ)和(hé)消費者等的作(zuò)用。法律委員會(huì)經研究，建議作(zuò)如下修改：一是明(míng)确食品行(xíng)業協會(huì)應當依照章程建立健全行(xíng)業規範和(hé)內(nèi)部獎懲機制(zhì)，提供食品安全信息、技(jì)術(shù)等服務，引導和(hé)督促食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營（修訂草案二次審議稿第九條第一款）。二是規定消費者協會(huì)和(hé)其他消費者組織對違反本法規定，侵害消費者合法權益的行(xíng)為(wèi)，依法進行(xíng)社會(huì)監督（修訂草案二次審議稿第九條第二款）。三是增加規定對舉報人(rén)的相關信息予以保密，保護其合法權益（修訂草案二次審議稿第一百零七條）。四是删去修訂草案第一百二十一條第二款有(yǒu)關發布食品安全信息應當事先向食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)核實情況的規定，同時(shí)增加規定媒體(tǐ)編造、散布虛假食品安全信息的，由有(yǒu)關主管部門(mén)依法給予處罰，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員給予處分。（修訂草案二次審議稿第一百三十一條第二款）
四、有(yǒu)的常委委員提出，應當加強對食用農産品安全的源頭管理(lǐ)，在總則中明(míng)确規定國家(jiā)禁止生(shēng)産、銷售和(hé)使用劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥，鼓勵使用高(gāo)效低(dī)毒農藥。對此，國務院法制(zhì)辦公室和(hé)農業部提出，當前全面淘汰劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥還(hái)不可(kě)行(xíng)，有(yǒu)些(xiē)病蟲害防治還(hái)缺乏有(yǒu)效的替代低(dī)毒農藥，針對爆發性病蟲害也還(hái)需要儲備适量的劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥用于應急處置。目前，我國正按照“時(shí)機成熟一個(gè)，禁用一個(gè)”的原則，分期分批淘汰這類農藥，同時(shí)，對這類農藥的使用，有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規已經作(zuò)了嚴格規定，以确保對食品安全不産生(shēng)危害。建議根據我國實際情況作(zuò)出可(kě)行(xíng)的規定。法律委員會(huì)經研究，建議增加規定：“國家(jiā)鼓勵使用高(gāo)效低(dī)毒農藥，加快淘汰劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥”；“嚴格執行(xíng)農業投入品使用安全間(jiān)隔期或者休藥期的規定。不得(de)在食用農産品生(shēng)産過程中使用國家(jiā)明(míng)令禁止的農業投入品。”同時(shí)，對違法使用劇(jù)毒、高(gāo)毒農藥的，規定可(kě)以給予拘留。（修訂草案二次審議稿第十一條第一款、第四十八條第一款、第一百一十四條第三款）
五、修訂草案第二十九條規定，國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當加快對現行(xíng)食用農産品質量安全标準、食品衛生(shēng)标準、食品質量标準等的整合，統一公布為(wèi)食品安全國家(jiā)标準。國家(jiā)衛生(shēng)和(hé)計(jì)劃生(shēng)育委員會(huì)提出，現行(xíng)食品安全法施行(xíng)以後，食品安全國家(jiā)标準整合工作(zuò)已經全面啓動，截至今年6月，已經整合完成近430項标準。根據工作(zuò)計(jì)劃，此項工作(zuò)将于2015年年底前基本完成，本法對此可(kě)不再規定。法律委員會(huì)經研究，建議可(kě)删去這一條規定。
六、修訂草案第五十三條對預包裝食品标簽作(zuò)了規定。有(yǒu)些(xiē)常委會(huì)組成人(rén)員和(hé)社會(huì)公衆提出，我國《農業轉基因生(shēng)物安全管理(lǐ)條例》已經規定了農業轉基因生(shēng)物标識制(zhì)度，一些(xiē)國家(jiā)也在法律中規定轉基因食品應當在标簽上(shàng)予以明(míng)示。為(wèi)保障消費者的知情權，建議在本法中增加相應規定。法律委員會(huì)經研究，建議增加規定：“生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定進行(xíng)标識。”同時(shí)，增加規定相應的法律責任。（修訂草案二次審議稿第六十四條、第一百一十六條第一款第三項）
七、修訂草案第六十六條規定，使用新原料的保健食品和(hé)首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)注冊；能夠通(tōng)過國家(jiā)标準等進行(xíng)評價的首次進口的保健食品，以及其他保健食品實行(xíng)備案管理(lǐ)。這一規定将保健食品的管理(lǐ)方式從目前的全部注冊改為(wèi)注冊和(hé)備案相結合。有(yǒu)些(xiē)常委委員、國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局、專家(jiā)和(hé)社會(huì)公衆提出，能夠通(tōng)過國家(jiā)标準等進行(xíng)評價，實施備案管理(lǐ)的具體(tǐ)是指哪些(xiē)保健食品，應予明(míng)确；改變管理(lǐ)方式後應當加強對保健食品使用原料的管理(lǐ)，細化有(yǒu)關目錄要求。法律委員會(huì)經研究，建議将能夠通(tōng)過國家(jiā)标準等進行(xíng)評價的保健食品明(míng)确為(wèi)“補充維生(shēng)素、礦物質等營養物質”的保健食品；同時(shí)規定，有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的可(kě)用于保健食品原料目錄，應當包括用量的要求。（修訂草案二次審議稿第七十條第二款、第七十一條）
八、修訂草案第七十八條規定：“國家(jiā)鼓勵建立食品安全責任保險制(zhì)度，支持食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險，具體(tǐ)辦法由國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院保險監督管理(lǐ)機構制(zhì)定。”有(yǒu)些(xiē)常委委員、代表和(hé)行(xíng)業協會(huì)提出，為(wèi)避免執行(xíng)中變相強制(zhì)要求企業參保，增加企業和(hé)消費者負擔，建議删去具體(tǐ)辦法由有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的規定。法律委員會(huì)經研究，建議将上(shàng)述規定修改為(wèi)：“國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險。”（修訂草案二次審議稿第四十二條第二款）
九、修訂草案第八十四條規定，對食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)委托的食品檢驗機構的檢驗結論有(yǒu)異議的，可(kě)以在公布的複檢機構名錄中“選擇就近的複檢機構進行(xíng)複檢”。有(yǒu)些(xiē)代表、地方和(hé)協會(huì)提出，應當允許自主選擇複檢機構，不應限定為(wèi)就近的複檢機構。國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局也提出，為(wèi)保證複檢的公正性，應當随機選擇複檢機構。法律委員會(huì)經研究，建議将上(shàng)述規定中的“選擇就近的複檢機構進行(xíng)複檢”修改為(wèi)“随機選擇複檢機構進行(xíng)複檢”。（修訂草案二次審議稿第八十一條）
十、修訂草案第九十一條第三款、第九十五條第一款中規定，國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)可(kě)以組織對向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生(shēng)産企業進行(xíng)現場(chǎng)檢查；出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行(xíng)監督、抽檢。有(yǒu)些(xiē)常委委員、部門(mén)和(hé)企業提出，出入境檢驗檢疫部門(mén)赴境外進行(xíng)檢查可(kě)以按照雙邊協議進行(xíng)，對出口食品的檢驗應當依照進出口商品檢驗法進行(xíng)，本法可(kě)不作(zuò)規定。法律委員會(huì)經研究，建議删去上(shàng)述規定。
十一、有(yǒu)些(xiē)常委會(huì)組成人(rén)員、地方建議對食品安全違法行(xíng)為(wèi)加重法律責任，并采取多(duō)種法律手段予以嚴懲。有(yǒu)些(xiē)企業、協會(huì)提出，食品的标簽、說明(míng)書(shū)存在瑕疵但(dàn)不影(yǐng)響食品安全的，生(shēng)産經營者不應承擔懲罰性賠償責任；食品經營者履行(xíng)了本法規定的查驗等義務，對所采購的食品不符合食品安全标準不知情，并能如實說明(míng)其進貨來(lái)源的，應當免予處罰。法律委員會(huì)經研究，建議作(zuò)如下修改：一是對明(míng)知從事違法食品生(shēng)産經營活動，仍為(wèi)其提供生(shēng)産經營場(chǎng)所或者其他條件，使消費者的合法權益受到損害等違法行(xíng)為(wèi)，增加規定與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任（修訂草案二次審議稿第一百一十三條第二款、第一百一十四條第二款、第一百二十八條第三款、第一百二十九條第二款）。二是加重對在食品中添加藥品等違法行(xíng)為(wèi)的處罰，同時(shí)，對用非食品原料生(shēng)産食品等嚴重違法行(xíng)為(wèi)的責任人(rén)增加規定拘留的處罰（修訂草案二次審議稿第一百一十四條第一款）。三是增加規定用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産食品等違法行(xíng)為(wèi)的法律責任，并明(míng)确由食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)對違反本法規定的餐飲具集中消毒服務單位實施處罰（修訂草案二次審議稿第一百一十五條第一款第三項、第一百一十七條第十五項、第一百二十三條、第一百二十四條）。四是對一些(xiē)條款規定的罰款幅度予以調整（修訂草案二次審議稿第一百二十三條、第一百三十條第三款）。五是明(míng)确被吊銷食品生(shēng)産經營許可(kě)證的食品生(shēng)産經營者，自處罰決定作(zuò)出之日起五年內(nèi)不得(de)申請(qǐng)食品生(shēng)産經營許可(kě)（修訂草案二次審議稿第一百二十五條第一款）。六是明(míng)确食品經營者履行(xíng)了本法規定的進貨查驗、檢驗等義務，有(yǒu)充分證據證明(míng)其不知道(dào)所采購的食品或者食品原料不符合食品安全标準或者要求，并能如實說明(míng)其進貨來(lái)源的，可(kě)以免予處罰，但(dàn)應當依法沒收其不符合食品安全标準或者要求的食品，并依法承擔相應的民事責任（修訂草案二次審議稿第一百二十六條）。七是對生(shēng)産不符合食品安全标準食品或者經營明(míng)知是不符合食品安全标準食品的懲罰性賠償，在規定支付價款十倍或者損失三倍的賠償金的基礎上(shàng)，增加規定：“增加賠償的金額不足一千元的，為(wèi)一千元”。同時(shí)明(míng)确食品的标簽、說明(míng)書(shū)存在不影(yǐng)響食品安全的瑕疵的，生(shēng)産經營者不承擔懲罰性賠償責任。（修訂草案二次審議稿第一百三十八條第二款）
十二、有(yǒu)些(xiē)常委會(huì)組成人(rén)員、代表和(hé)地方提出，修訂草案的一些(xiē)條文不夠簡練，有(yǒu)的內(nèi)容屬于具體(tǐ)工作(zuò)問題，可(kě)在實施條例中作(zuò)出規定；有(yǒu)的內(nèi)容其他法律已有(yǒu)規定，可(kě)不在本法中重複規定，建議對條文予以精簡。此外，建議将“食品生(shēng)産經營”一章拆分為(wèi)若幹節，使生(shēng)産經營者的責任更加清晰，并根據立法技(jì)術(shù)規範的要求，調整“法律責任”一章的體(tǐ)例。法律委員會(huì)經研究，建議作(zuò)如下修改：一是對有(yǒu)些(xiē)條文進行(xíng)合并或作(zuò)适當簡化，删去部分屬于具體(tǐ)工作(zuò)或者其他相關法律已有(yǒu)規定的內(nèi)容，如修訂草案第十四條、第十五條、第七十八條、第七十九條、第一百一十條、第一百一十五條等；二是将“食品生(shēng)産經營”一章分為(wèi)“一般規定”、“生(shēng)産經營過程管理(lǐ)”、“标簽、說明(míng)書(shū)和(hé)廣告管理(lǐ)”和(hé)“特殊食品管理(lǐ)”四節；三是取消“法律責任”一章的分節。
來(lái)源：全國人(rén)大(dà)網
京公網安備11010502045875