上(shàng)海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
行(xíng)政處罰決定書(shū)
當事人(rén)：上(shàng)海某食品有(yǒu)限公司
主體(tǐ)資格證照名稱：營業執照
統一社會(huì)信用代碼：91310101MA1F******
住所：上(shàng)海市黃浦區(qū)***路***号
負責人(rén)：車(chē)某某
2021年12月14日，我局執法人(rén)員對位于上(shàng)海市黃浦區(qū)南京東路829号的上(shàng)海某食品有(yǒu)限公司進行(xíng)監督檢查，在食品原料貨架下查見食品添加劑可(kě)樂香精707**C（以下簡稱“可(kě)樂香精”）1瓶，規格5kg/瓶，生(shēng)産日期2020年10月13日，保質期：12個(gè)月，生(shēng)産批次G308***，已開(kāi)封，剩餘2.5kg，生(shēng)産單位：**（廣州）香味劑有(yǒu)限公司；另查見食品添加劑複配着色劑液體(tǐ)白色素（以下簡稱“液體(tǐ)白色素”）1瓶，規格1200ml/瓶，生(shēng)産日期 20201125，保質期：12個(gè)月，尚未開(kāi)封，生(shēng)産單位：廣州**食品科技(jì)有(yǒu)限公司。經初步調查，上(shàng)述可(kě)樂香精和(hé)液體(tǐ)白色素為(wèi)當事人(rén)制(zhì)作(zuò)糖果的食品添加劑，均已超過保質期，未進行(xíng)染色、毀形等措施。當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)涉嫌違反了《上(shàng)海市食品安全條例》第二十九條第二款的規定，根據《市場(chǎng)監督管理(lǐ)行(xíng)政處罰程序規定》第十八條第一款和(hé)第十九條的規定，為(wèi)進一步查明(míng)案情，我局于2021年12月27日對當事人(rén)立案調查。
現已查明(míng)，當事人(rén)于2020年11月30日從上(shàng)海大(dà)铿餐飲有(yǒu)限公司購入可(kě)樂香精1瓶，進貨價格為(wèi)人(rén)民币238元/瓶，作(zuò)為(wèi)制(zhì)作(zuò)糖果的食品添加劑使用，已使用2.5kg，超過保質期後未使用，剩餘2.5kg，貨值金額為(wèi)人(rén)民币119元；另購入液體(tǐ)白色素1瓶，進貨價格為(wèi)人(rén)民币118元/瓶，拟作(zuò)為(wèi)制(zhì)作(zuò)糖果的食品添加劑使用，尚未使用，無銷售金額，貨值金額為(wèi)人(rén)民币118元。上(shàng)述2件食品添加劑貨值金額共計(jì)人(rén)民币237元，無違法所得(de)。
另查明(míng)，當事人(rén)已取得(de)《食品經營許可(kě)證》，編号：JY2310101008****，主體(tǐ)業态：餐飲服務經營者（現制(zhì)現售），經營項目：糕點類食品制(zhì)售（糖果、巧克力制(zhì)品），經營場(chǎng)地面積為(wèi)36平方米，經營規模較小(xiǎo)，屬于小(xiǎo)型餐飲服務提供者。
上(shàng)述事實，主要有(yǒu)以下證據證明(míng)：現場(chǎng)檢查筆錄、現場(chǎng)照片、當事人(rén)的受委托人(rén)的詢問筆錄、食品原料進貨單、供貨單位的證照複印件，當事人(rén)的營業執照和(hé)食品經營許可(kě)證複印件、授權委托書(shū)及相關人(rén)員的居民身份證複印件、經營場(chǎng)地的租賃合同複印件及其他相關證據材料等。
我局于2022年11月18日依法向當事人(rén)送達了《行(xíng)政處罰告知書(shū)》【滬市監黃罰告〔2022〕012022******号】，當事人(rén)在規定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
當事人(rén)對已超過保質期的食品添加劑可(kě)樂香精和(hé)液體(tǐ)白色素未進行(xíng)染色、毀形等措施予以銷毀或者進行(xíng)無害化處理(lǐ)的行(xíng)為(wèi)，違反了《上(shàng)海市食品安全條例》第二十九條第二款“禁止食品生(shēng)産經營者将超過保質期的食品和(hé)食品添加劑退回相關生(shēng)産經營企業。食品生(shēng)産經營者應當采取染色、毀形等措施對超過保質期的食品和(hé)食品添加劑予以銷毀，或者進行(xíng)無害化處理(lǐ)，并記錄處置結果。記錄保存期限不得(de)少(shǎo)于二年。”的規定，構成了小(xiǎo)型餐飲服務提供者未按規定的措施銷毀超過保質期的食品添加劑的行(xíng)為(wèi)。
鑒于當事人(rén)的涉案産品數(shù)量較少(shǎo)，超過保質期後未經使用，能積極配合調查，依據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第三十二條第（一）項“當事人(rén)有(yǒu)下列情形之一，應當從輕或者減輕行(xíng)政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行(xíng)為(wèi)危害後果的；……”的規定，決定對當事人(rén)的上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)予以從輕處罰。
依據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第二十八條第一款“行(xíng)政機關實施行(xíng)政處罰時(shí)，應當責令當事人(rén)改正或者限期改正違法行(xíng)為(wèi)。”和(hé)《上(shàng)海市食品安全條例》第九十三條第三款“小(xiǎo)型餐飲服務提供者違反本條例第二十九條第二款、第三十條有(yǒu)關超過保質期食品和(hé)食品添加劑管理(lǐ)、回收食品管理(lǐ)規定的，由市食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)和(hé)違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑，并可(kě)以沒收用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上(shàng)五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上(shàng)的，并處貨值金額五倍以上(shàng)十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可(kě)證或者告知鄉、鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處注銷臨時(shí)備案。”的規定，責令當事人(rén)立即改正違法行(xíng)為(wèi)，并決定處罰如下：
一、沒收超過保質期的可(kě)樂香精707**C（規格 5kg/瓶，生(shēng)産日期：2020年10月13日，生(shēng)産單位：**（廣州）香味劑有(yǒu)限公司）2.5kg、複配着色劑液體(tǐ)白色素1瓶（規格1200ml/瓶，生(shēng)産日期20201125，生(shēng)産單位：廣州**食品科技(jì)有(yǒu)限公司）；
二、罰款人(rén)民币15000元。
現要求你(nǐ)單位：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書(shū)》，将罰款人(rén)民币壹萬伍仟元交至本市各大(dà)國內(nèi)商業銀行(xíng)的具體(tǐ)代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，我局可(kě)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你(nǐ)單位不服本決定，可(kě)以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向上(shàng)海市黃浦區(qū)人(rén)民政府申請(qǐng)行(xíng)政複議；也可(kě)以在六個(gè)月內(nèi)直接向上(shàng)海市浦東新區(qū)人(rén)民法院起訴。申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟期間(jiān)，行(xíng)政處罰不停止執行(xíng)。
逾期不申請(qǐng)行(xíng)政複議也不向法院起訴，又不履行(xíng)行(xíng)政處罰決定的，我局可(kě)以依法申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。
上(shàng)海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
2022年12月13日
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