天津市寶坻區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
行(xíng)政處罰決定書(shū)
津寶隊市監處罰〔2023〕49号
當事人(rén)：天津市寶坻區(qū)***食品商行(xíng)（張**）
主體(tǐ)資格證照名稱：營業執照
統一社會(huì)信用代碼：921202***
住所：天津市寶坻區(qū)寶平街(jiē)道(dào)***
經營者：張**
身份證件号碼：******
本局分别于2023年4月26日和(hé)2023年5月28日接市民舉報，反映當事人(rén)在其經營場(chǎng)所經營過程中存在傳銷和(hé)虛假宣傳行(xíng)為(wèi)。接舉報後，本局執法人(rén)員于2023年5月11日和(hé)2023年6月1日對當事人(rén)經營場(chǎng)所進行(xíng)了現場(chǎng)檢查；并于2023年5月18日和(hé)2023年6月21日兩次對當事人(rén)店(diàn)長範**進行(xíng)了詢問調查，本案未采取行(xíng)政強制(zhì)措施。
經查明(míng)，當事人(rén)于2023年4月4日至2023年5月11日期間(jiān)，在其經營場(chǎng)所內(nèi)通(tōng)過自制(zhì)宣傳海報和(hé)現場(chǎng)講解的方式宣傳***牌複合活性益生(shēng)菌粉具有(yǒu)調節身體(tǐ)健康和(hé)改善疾病病症等功效。而***牌複合活性益生(shēng)菌粉僅為(wèi)普通(tōng)食品，不具備上(shàng)述功效，當事人(rén)的上(shàng)述行(xíng)為(wèi)滿足虛假宣傳的構成要件。
上(shàng)述事實，主要有(yǒu)以下證據證明(míng)：
1.2023年4月26日，收到的《天津市場(chǎng)監管投訴舉報平台舉報單》（編号為(wèi)：21120000***）材料1份，共1頁；2023年5月28日，收到的《天津市場(chǎng)監管投訴舉報平台舉報單》（編号為(wèi)：211200000***）材料1份，共1頁，證明(míng)案件來(lái)源；
2.2023年5月11日，執法人(rén)員對當事人(rén)經營場(chǎng)所進行(xíng)檢查時(shí)所作(zuò)現場(chǎng)筆錄1份，共2頁，證明(míng)當事人(rén)現場(chǎng)使用标注有(yǒu)***牌複合活性益生(shēng)菌粉所含菌株具有(yǒu)改善疾病病症功效的宣傳材料為(wèi)顧客宣傳介紹并出售***牌複合活性益生(shēng)菌粉産品的事實；
3.2023年5月11日，執法人(rén)員對當事人(rén)進行(xíng)檢查時(shí)所拍攝現場(chǎng)照片1份，共3頁，證明(míng)當事人(rén)經營場(chǎng)所內(nèi)有(yǒu)關于***牌複合活性益生(shēng)菌粉産品宣傳材料兩頁和(hé)***牌複合活性益生(shēng)菌粉、仁祥牌黃芪阿膠口服液、天昱棠牌久康奇善膠囊實物的事實；
4.2023年5月11日，執法人(rén)員對當事人(rén)進行(xíng)檢查時(shí)提取的宣傳材料1份，共2頁，證明(míng)當事人(rén)在從事推廣宣傳***牌複合活性益生(shēng)菌粉時(shí)，宣傳內(nèi)容包含該産品具有(yǒu)改善疾病病症功效等事實情節；
5.2023年5月11日，執法人(rén)員對當事人(rén)進行(xíng)檢查時(shí)對當事人(rén)經營場(chǎng)所內(nèi)剩餘的48盒***牌複合活性益生(shēng)菌粉拍攝的照片一份，共1頁，證明(míng)當事人(rén)銷售***牌複合活性益生(shēng)菌粉的事實情節；
6.2023年5月11日，當事人(rén)提供的的2023年5月11日銷售***牌複合活性益生(shēng)菌粉産品收據1份，共2頁，證明(míng)當事人(rén)向顧客出售***牌複合活性益生(shēng)菌粉的事實情節；
7.2023年5月11日，當事人(rén)提供的天津市寶坻區(qū)***食品商行(xíng)營業執照副本複印件1份，共1頁，證明(míng)當事人(rén)主體(tǐ)資格；
8.2023年5月11日，當事人(rén)提供的經營者張**身份證複印件1份，共1頁，證明(míng)張**的身份；
9.2023年5月11日，當事人(rén)提供的店(diàn)長範**身份證複印件1份，共1頁，證明(míng)範**的身份；
10.2023年5月11日，當事人(rén)提供的授權委托書(shū)1份，共1頁，證明(míng)當事人(rén)授權委托範**負責處理(lǐ)本案相關事宜的事實情節；
11.2023年5月18日，執法人(rén)員對當事人(rén)店(diàn)長範**進行(xíng)調查所作(zuò)詢問筆錄1份，共8頁，證明(míng)當事人(rén)在從事推廣宣傳***牌複合活性益生(shēng)菌粉時(shí)，借助自制(zhì)宣傳材料宣傳該産品具有(yǒu)改善疾病病症功效等事實情節；
12.2023年5月18日，當事人(rén)提供的***牌複合活性益生(shēng)菌粉産品圖片1份，共5頁，證明(míng)當事人(rén)所售的***牌複合活性益生(shēng)菌粉産品詳情；
13.2023年5月18日，當事人(rén)提供的***牌複合活性益生(shēng)菌粉、黃芪阿膠口服液、***牌久康奇善膠囊向天津******生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司進貨的票(piào)據1份，共3頁，證明(míng)當事人(rén)所售的以上(shàng)産品來(lái)源于天津***生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司的事實情節；
14.2023年5月18日，當事人(rén)提供的***牌複合活性益生(shēng)菌粉進貨商天津***生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司營業執照複照片1份，共1頁，證明(míng)天津***生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司的主體(tǐ)資格；
15.2023年5月18日，當事人(rén)提供的***牌複合活性益生(shēng)菌粉受委托方河(hé)北***生(shēng)物科技(jì)股份有(yǒu)限公司營業執照複印件1份，共1頁，證明(míng)河(hé)北***生(shēng)物科技(jì)股份有(yǒu)限公司的主體(tǐ)資格；
16.2023年5月18日，當事人(rén)提供的***牌複合活性益生(shēng)菌粉受委托方河(hé)北***生(shēng)物科技(jì)股份有(yǒu)限公司的食品生(shēng)産許可(kě)證正副本及食品生(shēng)産許可(kě)品種明(míng)細表複印件1份，共3頁，證明(míng)河(hé)北***生(shēng)物科技(jì)股份有(yǒu)限公司的食品生(shēng)産資質；
17.2023年5月18日，當事人(rén)提供的***牌複合活性益生(shēng)菌粉檢驗報告單複印件1份，共1頁，證明(míng)***牌複合活性益生(shēng)菌粉所檢項目合格的事實；
18.2023年6月1日，執法人(rén)員對天津市寶坻區(qū)***食品商行(xíng)進行(xíng)檢查時(shí)所拍攝現場(chǎng)照片1份，共2頁，證明(míng)當事人(rén)在檢查時(shí)已停業的事實情節；
19.2023年6月1日，當事人(rén)提供的納清片産品向天津***生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司進貨的票(piào)據1份，共1頁，證明(míng)當事人(rén)所售的納清片産品來(lái)源天津***生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司的事實情節；
20.2023年6月1日，當事人(rén)提供的納清片（壓片糖果（納清））成品檢驗報告單1份，共1頁，證明(míng)納清片産品所檢項目合格的事實；
21.2023年6月21日，執法人(rén)員對當事人(rén)店(diàn)長範**進行(xíng)調查所作(zuò)詢問筆錄1份，共2頁，證明(míng)當事人(rén)所售納清片産品的相關情況。本局于2023年6月26日向當事人(rén)送達了《行(xíng)政處罰告知書(shū)》（津寶隊市監罰告〔2023〕49号），當事人(rén)在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。
本局認為(wèi)，當事人(rén)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)違反了《中華人(rén)民共和(hé)國反不正當競争法》第八條第一款“經營者不得(de)對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作(zuò)虛假或者引人(rén)誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。”的規定。應依據《中華人(rén)民共和(hé)國反不正當競争法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規定對其商品作(zuò)虛假或者引人(rén)誤解的商業宣傳，或者通(tōng)過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行(xíng)虛假或者引人(rén)誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi)，處二十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，處一百萬元以上(shàng)二百萬元以下的罰款，可(kě)以吊銷營業執照。”的規定，對其進行(xíng)處罰。
鑒于當事人(rén)能夠積極配合調查，如實陳述違法事實，主動提供涉案産品的進貨票(piào)據和(hé)銷售收據等證據材料。依據《關于規範市場(chǎng)監督管理(lǐ)行(xíng)政處罰裁量權的指導意見》第十四條第二項“有(yǒu)下列情形之一的，可(kě)以依法從輕或者減輕行(xíng)政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查并主動提供證據材料的；”的規定，依法予以減輕行(xíng)政處罰。
綜上(shàng)所述，當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)違反了《中華人(rén)民共和(hé)國反不正當競争法》第八條第一款的規定，依據《中華人(rén)民共和(hé)國反不正當競争法》第二十條第一款的規定，責令當事人(rén)停止違法行(xíng)為(wèi),并決定處罰如下：罰款10000元。
當事人(rén)應于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)将罰（沒）款繳到财政指定賬戶，繳款渠道(dào)詳見本決定書(shū)所附《非稅收入一般繳款書(shū)（繳款通(tōng)知書(shū)）》。逾期不繳納罰款的，依據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第七十二條的規定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并将依法申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。
當事人(rén)如對本行(xíng)政處罰決定不服，可(kě)以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向天津市寶坻區(qū)人(rén)民政府申請(qǐng)行(xíng)政複議,也可(kě)以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市寶坻區(qū)人(rén)民法院提起行(xíng)政訴訟。申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟期間(jiān)，本行(xíng)政處罰不停止執行(xíng)。
天津市寶坻區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
（印章）
2023年7月4日
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