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【行(xíng)業】“一案”了解進口食品添加劑使用要求

  • 日期:2023-10-13
  • 來(lái)源:黃埔海關12360發布
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基本案情

2022年1月,X海關對某公司申報進口的潤喉糖實施檢驗監管,檢查發現其中兩款口味的潤喉糖配料表中提示添加了花(huā)青素。進口商未能提供所添加的花(huā)青素種類在我國允許用于食品生(shēng)産的依據,即不屬于我國已批準的新食品原料、也未列入我國允許使用的食品添加劑或營養強化劑,X海關根據《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第九十二條、九十三條相關規定,按照《中華人(rén)民共和(hé)國進出口食品安全管理(lǐ)辦法》第三十三條規定作(zuò)退運處理(lǐ)。



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什麽是食品添加劑?

根據《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》(GB2760-2014),食品添加劑是為(wèi)改善食品品質和(hé)色、香、味,以及為(wèi)防腐、保鮮和(hé)加工工藝的需要而加入食品中的人(rén)工合成或者天然物質。食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質、食品工業用加工助劑也包括在內(nèi)。

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進口食品必須遵守哪些(xiē)法律法規?

根據《中華人(rén)民共和(hé)國進出口食品安全管理(lǐ)辦法》第九條規定,進口食品應當符合中國法律法規和(hé)食品安全國家(jiā)标準,中國締結或者參加的國際條約、協定有(yǒu)特殊要求的,還(hái)應當符合國際條約、協定的要求。進口尚無食品安全國家(jiā)标準的食品,應當符合國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)公布的暫予适用的相關标準要求。

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進口食品添加劑使用是否合法的依據是什麽?

案中的花(huā)青素又稱花(huā)色素,是自然界一類廣泛存在于植物中的水(shuǐ)溶性天然色素。當花(huā)青素作(zuò)為(wèi)食用色素用途添加于食品中時(shí),應确保為(wèi)列入《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》(GB2760-2014)中的品種,未列入标準附錄的,不允許作(zuò)為(wèi)食品添加劑使用。


《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第九十二條規定,進口的食品、食品添加劑、食品相關産品應當符合我國食品安全國家(jiā)标準。《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》(GB2760-2014)規定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用範圍及最大(dà)使用量或殘留量,其中“5.食品添加劑的使用規定”明(míng)确,食品添加劑的使用應符合附錄A的規定。如使用的花(huā)青素種類不在附錄A列明(míng)的允許使用品種目錄內(nèi),則不能作(zuò)為(wèi)食品添加劑使用。

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進口食品違規使用添加劑會(huì)造成什麽法律後果?

進口食品使用未經國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)審批的食品添加劑新品種或超範圍、超量使用食品添加劑的,無法實施技(jì)術(shù)整改,合格評定為(wèi)“不合格”。根據《中華人(rén)民共和(hé)國進出口食品安全管理(lǐ)辦法》第三十三條規定,進口食品經海關合格評定不合格的,由海關出具不合格證明(míng);涉及安全、健康、環境保護項目不合格的,由海關書(shū)面通(tōng)知食品進口商,責令其銷毀或者退運。


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确需進口含有(yǒu)食品添加劑新品種的食品進口前應如何申請(qǐng)?

根據《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第三十七條規定:利用新的食品原料生(shēng)産食品,或者生(shēng)産食品添加劑新品種、食品相關産品新品種,應當向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提交相關産品的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可(kě)并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可(kě)并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。因此,必須通(tōng)過國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)嚴格的評估、審查和(hé)公布,該品種才能用于進口食品中。


案例啓示

根據《中華人(rén)民共和(hé)國進出口食品安全管理(lǐ)辦法》第二十二條食品進口商應當建立境外出口商、境外生(shēng)産企業審核制(zhì)度,重點審核下列內(nèi)容:

(一)制(zhì)定和(hé)執行(xíng)食品安全風險控制(zhì)措施情況;

(二)保證食品符合中國法律法規和(hé)食品安全國家(jiā)标準的情況。

食品進口商應及時(shí)了解國家(jiā)法律法規和(hé)食品國家(jiā)安全标準,避免導緻不合格食品進口,該行(xíng)為(wèi)将面臨貨物退運或銷毀帶來(lái)的經濟損失,更嚴重者将視(shì)情節輕重負相應的法律責任。