本月，各政府監管機構陸續發布了一些(xiē)重要法規和(hé)征求意見稿，如國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局發布《關于進一步規範嬰幼兒配方乳粉産品标簽标識的公告》、《關于征求<互联网广告管理办法（公开征求意见稿）>意見的公告》；衛健委發布《關于印發<按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定>的通(tōng)知》。為(wèi)了更好地幫助企業落地法規，中食安信對2021年11月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行(xíng)了簡單解讀，同時(shí)對本月發布的食品相關法規标準等進行(xíng)了彙總，供大(dà)家(jiā)參考。
2021年11月12日，國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局發布了《關于進一步規範嬰幼兒配方乳粉産品标簽标識的公告》，主要內(nèi)容包括以下幾點：
1）明(míng)确聲稱要求，1段産品不得(de)進行(xíng)含量聲稱和(hé)功能聲稱，2-3段産品不得(de)對必需成分進行(xíng)含量聲稱和(hé)功能聲稱。
2）明(míng)确标簽主要展示版面除産品名稱、淨含量（規格）、注冊号、符合要求的圖案、注冊商标外，不得(de)标注其他內(nèi)容。
3）規範乳蛋白原料要求，對産品名稱中标有(yǒu)某種動物性來(lái)源的（例如：…羊奶粉），其乳蛋白原料（生(shēng)乳、乳粉、乳清粉等）應全部來(lái)自該物種。
4）規範複合配料标示要求，要求複合配料（不包括複合食品添加劑），應在配料表中表示複合配料的名稱，随後将複合配料的原始配料在括号內(nèi)按加入量的遞減順序标示。
此公告對嬰配粉産品标簽提出了更加嚴格的要求，對嬰配粉相關企業也産生(shēng)了重大(dà)的影(yǐng)響；此外，本月還(hái)發布了關于調整嬰配粉申報資料複印件份數(shù)的通(tōng)知以及進口嬰配粉配方注冊授權委托書(shū)的要求，對申報資料做(zuò)了一些(xiē)相應的調整，需要嬰配粉相關企業及時(shí)關注了解，及時(shí)調整。
2021年11月15日，衛健委發布了關于印發《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理(lǐ)規定》的通(tōng)知。主要內(nèi)容包括以下幾點：
1）明(míng)确食藥物質的定義範圍，食藥物質是指傳統作(zuò)為(wèi)食品，且列入《中華人(rén)民共和(hé)國藥典》的物質。
2）明(míng)确安全性評價程序和(hé)要求，省級衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)提出擴增或調整食藥物質目錄的建議，同時(shí)應提供具有(yǒu)傳統食用曆史的證明(míng)、食用安全性評價資料等材料。
3）明(míng)确風險監測和(hé)動态管理(lǐ)制(zhì)度，為(wèi)做(zuò)好對新納入目錄物質的跟蹤管理(lǐ)，要求地方對新納入食藥物質目錄的物質開(kāi)展食品安全風險監測，及時(shí)報告發現的不良反應等信息。結合風險監測結果，對食藥物質目錄進行(xíng)調整，實施動态管理(lǐ)。
此次通(tōng)知既清晰界定了食藥物質範圍，又強化安全、突出實用性，讓相關企業對食藥物質有(yǒu)更明(míng)确的了解。
2021年11月26日，國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局發布了《關于征求<互联网广告管理办法（公开征求意见稿）>意見的公告》，主要修訂內(nèi)容包括以下幾點：
1）調整了适用範圍，明(míng)确将以互聯網直播等方式直接或者間(jiān)接地推銷商品或者服務的商業廣告、跨境電(diàn)商廣告納入《辦法》調整範圍；進一步強化對彈出廣告“一鍵關閉”、植入廣告等領域的制(zhì)度規定。
2）明(míng)确了相關定義，将“發布展示”作(zuò)為(wèi)廣告發布者的認定條件，同時(shí)，嘗試明(míng)确互聯網信息服務提供者的定義。
3）強化了相關主體(tǐ)責任，增加了對含有(yǒu)鏈接的廣告、學前教育和(hé)中小(xiǎo)學教育廣告的專門(mén)規定，強化了互聯網平台經營者責任，明(míng)确了互聯網平台經營者配合廣告監測、協助監管、提供統計(jì)數(shù)據等義務。
4）增強對廣告代言人(rén)的監管力度，對廣告代言人(rén)的管轄作(zuò)了特别規定。
此外，目前該辦法仍在征求意見中，企業可(kě)于2021年12月25日前登錄國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局網站(zhàn)（http://www.samr.gov.cn），通(tōng)過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。此辦法的發布能夠進一步規範互聯網廣告活動，促進互聯網廣告業健康發展。
綜上(shàng)所述，首先，嬰配粉的标簽标識更加嚴格，相關企業要及時(shí)調整，規範标簽标注，不對消費者産生(shēng)誤導；申報資料也在合理(lǐ)調整，企業需及時(shí)關注。可(kě)以看出政府對嬰配粉越來(lái)越重視(shì)，企業需要更加嚴格規範自己，從而保障嬰配粉的安全及市場(chǎng)的規範。其次，食藥物質目錄管理(lǐ)規定的發布，便于企業對食藥物質的了解，方便企業對于合規食品配料的使用，利于企業自身的研發等。最後，企業可(kě)以根據自身實際情況對《互聯網廣告管理(lǐ)辦法》（征求意見稿）提出建議，若之後新版《互聯網廣告管理(lǐ)辦法》發布，對于互聯網廣告要求會(huì)更加嚴格，相關企業要及時(shí)做(zuò)好準備。
中食安信希望通(tōng)過對十一月法規回顧以及重點法規的解讀，對企業及行(xíng)業人(rén)員把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有(yǒu)所幫助。中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、行(xíng)業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。
京公網安備11010502045875