記者:為(wèi)什麽要開(kāi)展“綠風”行(xíng)動,這一行(xíng)動是在什麽背景下展開(kāi)的?綠風行(xíng)動開(kāi)展以來(lái),抓獲了一系列大(dà)要案。這些(xiē)案件顯示了農産品走私的哪些(xiē)特點?
負責人(rén):當前農産品走私活動總體(tǐ)處于高(gāo)發階段。農産品走私社會(huì)危害嚴重,大(dà)量農産品走私不僅偷逃國家(jiā)應繳稅款,還(hái)沖擊國內(nèi)相關種植業、加工業健康發展,危及廣大(dà)農民切身利益,影(yǐng)響國家(jiā)糧食安全保障體(tǐ)系建設。同時(shí),通(tōng)過逃避海關及相關部門(mén)監管而非法流入的走私農産品,存在嚴重食品衛生(shēng)安全隐患,對人(rén)民群衆的食品安全構成嚴重威脅。
為(wèi)此,近年來(lái)海關持續加大(dà)對農産品走私犯罪活動的打擊力度。尤其在2012年“國門(mén)之盾”行(xíng)動和(hé)2013年海關會(huì)同十部門(mén)開(kāi)展的打擊走私專項鬥争和(hé)聯合行(xíng)動中,都将農産品走私作(zuò)為(wèi)重點予以嚴厲打擊,取得(de)階段性成效。在此基礎上(shàng),海關總署部署全國海關2014年集中開(kāi)展打擊農産品走私“綠風”專項行(xíng)動。
“綠風”行(xíng)動開(kāi)展以來(lái),截至10月底,全國海關共立案偵辦各類農産品走私犯罪案件557起,涉嫌偷逃稅額77.2億元,同比分别增長76.8%和(hé)45.5%。其中,立案偵辦涉稅千萬元以上(shàng)重特大(dà)農産品走私犯罪案件87起,昆明(míng)、南甯、南京、青島、濟南等海關成功破獲一批走私大(dà)米、玉米、棉花(huā)、凍品、皮革、飼料等農産品大(dà)案。
截至10月底,立案偵辦大(dà)米走私犯罪案件37起,查證涉嫌走私大(dà)米13萬噸,涉嫌偷逃稅額3.4億元;立案偵辦棉花(huā)走私犯罪案件48起,查證走私棉花(huā)13.9萬噸,涉嫌偷逃稅額5.7億元;立案偵辦肉類走私犯罪案件82起,查證走私肉類11.3萬噸,涉嫌偷逃稅額1億元。
大(dà)米走私主要采取冒用配額證僞報品名和(hé)邊境偷運走私等手法。拱北、南京等海關相繼查獲冒用配額證僞瞞報走私大(dà)米案,涉案公司為(wèi)适用1%的關稅配額內(nèi)低(dī)稅率,持非法購買的粳米配額證,以僞報品名、低(dī)報價格等手法走私進口東南亞産籼米。昆明(míng)、南甯海關連續查獲邊境偷運走私大(dà)米大(dà)案,查證走私大(dà)米、玉米等糧食7萬餘噸。
肉類走私活動主要發生(shēng)在西南、東南沿邊、沿海地區(qū),走私方式多(duō)為(wèi)邊境偷運走私。南甯、昆明(míng)、天津等海關查獲邊境偷運走私肉類案件60起。
棉花(huā)走私則以倒賣加工貿易貨物為(wèi)主。濟南、長沙、沈陽、南京海關先後查獲加工貿易渠道(dào)走私棉花(huā)大(dà)案,涉案公司擅自将進料加工項下進口的保稅棉花(huā)在國內(nèi)銷售牟利,沖擊國內(nèi)棉花(huā)市場(chǎng)。
記者:農産品走私利益空(kōng)間(jiān)主要在哪些(xiē)方面?近年來(lái)農産品走私出現了什麽新苗頭新趨勢?下一步将采取哪些(xiē)新措施新辦法?
負責人(rén):受多(duō)種因素影(yǐng)響,當前國內(nèi)主要農産品價格高(gāo)于國外價格,為(wèi)保護農業發展、維護農民利益,我國建立了糧食安全保障體(tǐ)系,對一些(xiē)主要糧食産品實行(xíng)保護價收購,再加上(shàng)一些(xiē)農産品存在國內(nèi)供給不足,走私農産品存在較大(dà)利潤空(kōng)間(jiān)。
以牛肉為(wèi)例:一方面,當前國內(nèi)消費市場(chǎng)供應缺口巨大(dà)。據相關商會(huì)分析,随着中國城鎮化及居民消費水(shuǐ)平的提高(gāo),未來(lái)五年國內(nèi)人(rén)均牛肉消費量将可(kě)能達到8公斤。但(dàn)由于國內(nèi)肉牛養殖業發展緩慢,大(dà)量牛肉需從國外進口。另一方面,國內(nèi)外價差大(dà)。受經濟利益驅動,不法分子不惜铤而走險,通(tōng)過各種渠道(dào)試圖将肉類等農産品走私進境。
農産品走私成因複雜,國內(nèi)外農産品價格倒挂問題短(duǎn)時(shí)間(jiān)難以得(de)到根本性改變,糧食、食糖、棉花(huā)等農産品仍然存在較大(dà)走私風險。随着近年來(lái)海關不斷加大(dà)打擊力度,走私分子也在不斷變換走私渠道(dào)和(hé)手法,且大(dà)範圍跨區(qū)域“漂移”走私問題突出,打擊難度增大(dà)。
針對上(shàng)述情況,全國海關将認真總結“綠風”行(xíng)動等經驗做(zuò)法,發揚連續作(zuò)戰的精神,始終保持對農産品走私的嚴打高(gāo)壓态勢。一是突出重點,深化打擊。針對大(dà)米、棉花(huā)、食糖、肉類等重點農産品,以及邊境偷運、貨運渠道(dào)僞瞞報走私等重點渠道(dào),進一步加大(dà)打擊力度,同時(shí)抓住入境通(tōng)關和(hé)市場(chǎng)銷售兩個(gè)關鍵環節,對走私農産品主要來(lái)源地、集散地、消費地開(kāi)展同步打擊。二是有(yǒu)針對性地加強實際監管。加強對涉農重點企業、敏感商品的風險分析,提升監管查緝的針對性和(hé)有(yǒu)效性,對高(gāo)風險企業和(hé)商品實施重點審核與查驗。三是深化反走私綜合治理(lǐ)。推動完善農産品走私邊境重點地區(qū)巡查長效機制(zhì),強化海關、公安、邊防等執法部門(mén)“聯查、聯控、聯防、聯動”,封堵走私通(tōng)道(dào)。加強與相關管理(lǐ)部門(mén)、行(xíng)業協會(huì)的信息溝通(tōng),推動加強農産品市場(chǎng)和(hé)倉儲等管理(lǐ),進一步規範企業行(xíng)為(wèi),并聯合公安、工商、食品藥品監督局等部門(mén),同打擊走私農産品違法行(xíng)為(wèi)。
來(lái)源: 經濟參考報
京公網安備11010502045875