2024年2月澳門(mén)地區(qū)行(xíng)政會(huì)發布消息稱已完成《食品中食品添加劑使用标準》（以下簡稱《标準》）草案討(tǎo)論，2月15日《澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)公報》公布第5/2024号行(xíng)政法規，正式刊登正式文本，新《标準》将于2024年5月1日起正式生(shēng)效。
新《标準》的制(zhì)定過程參考了國際食品法典委員會(huì)标準、國家(jiā)食品安全标準，以及主要來(lái)源地及臨近地區(qū)标準，綜合澳門(mén)地區(qū)市場(chǎng)産品特點等。在此之前，澳門(mén)地區(qū)僅對食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑等少(shǎo)數(shù)食品添加劑設立了明(míng)确的安全标準，而對于其他類别的食品添加劑尚未有(yǒu)明(míng)确規定。新《标準》的出台旨在填補這一監管空(kōng)白，其不僅整合了現有(yǒu)的食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑标準，還(hái)進一步增補了澳門(mén)地區(qū)食品中常見的約400種食品添加劑，如乳化劑、酸度調節劑等。此外，新《标準》還(hái)新增了數(shù)千項食品添加劑組合及其相應的最大(dà)使用量指标要求。新《标準》共九條，涵蓋了标的及範圍、定義、列表、良好生(shēng)産規範、間(jiān)接帶入等內(nèi)容，以下對其簡要介紹，以便出口企業參考了解。
1.明(míng)确不适用的食品及食品添加劑
在範圍方面，新《标準》明(míng)确不适用特殊膳食用食品（嬰兒配方食品、較大(dà)嬰兒配方食品、特殊醫(yī)用嬰兒配方食品及嬰幼兒輔助食品除外）、香料、加工助劑、食用色素（标記用途或柑橘屬水(shuǐ)果果皮上(shàng)使用）。
2.明(míng)确9項用語定義
新《标準》對适用範圍內(nèi)的多(duō)個(gè)術(shù)語進行(xíng)了明(míng)确定義，包括“最大(dà)使用量”、“特殊膳食用食品”、“嬰兒配方食品”、“較大(dà)嬰兒配方食品”、“特殊醫(yī)用嬰兒配方食品”、“嬰幼兒輔助食品”、“食用色素”、“香料”以及“加工助劑”。其中，“最大(dà)使用量”的定義為(wèi)“指食品添加劑在某種或某類食品中發揮功能作(zuò)用的法定最高(gāo)含量水(shuǐ)平，該水(shuǐ)平以mg/kg或mg/L表示”，按內(nèi)容理(lǐ)解其并非僅指簡單的“使用量”，或可(kě)理(lǐ)解為(wèi)食品添加劑在最終産品的“含量上(shàng)限”。該規定也與國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局2019年發布的《關于規範使用食品添加劑的指導意見》（市監食生(shēng)〔2019〕53号）第四條要求契合，指導意見中提到食品生(shēng)産經營者應當加強食品原輔料控制(zhì)和(hé)檢驗，對食品原輔料中帶入的食品添加劑合并計(jì)算(suàn)，防止因原輔料帶入導緻食品添加劑的超範圍超限量使用。
3.明(míng)确“間(jiān)接帶入”原則
新《标準》整合了此前食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑食品安全标準中的“間(jiān)接帶入”原則。在同時(shí)符合列明(míng)的3種情況下可(kě)從食品原料和(hé)包括食品添加劑的其他配料中間(jiān)接帶入到終産品中。“間(jiān)接帶入”原則不适用于嬰兒配方食品、較大(dà)嬰兒配方食品、特殊醫(yī)用嬰兒配方食品及嬰幼兒輔助食品，适用“間(jiān)接帶入”前提需确保：
（1）食品添加劑被批準用于食品原料或其他配料；
（2）在食品原料或其他配料用量沒有(yǒu)超過标準要求最大(dà)使用量；
（3）被帶入到終産品的量不超過在适當技(jì)術(shù)條件或生(shēng)産規範下使用的、符合要求的食品原料或配料的帶入水(shuǐ)平。
4.以附件形式明(míng)确食品添加劑使用标準
在食品中使用食品添加劑需符合新《标準》中3個(gè)附件的要求，分别為(wèi)：
附件一 按生(shēng)産需要适量使用的食品添加劑品種列表
附件二 除附件三所指的食品添加劑外，禁止使用食品添加劑的食品類别列表
附件三 在特定食品類别中食品添加劑的最大(dà)使用量列表
附件一中規定了198個(gè)食品添加劑清單，這些(xiē)食品添加劑可(kě)按生(shēng)産需要适量使用。該部分食品添加劑清單涵蓋了此前部分食用色素和(hé)甜味劑，經整合統一，以便食品行(xíng)業參考使用。
附件二中規定了40個(gè)禁止使用食品添加劑的食品類别列表（除附件三特别規定外）。
附表三的結構與我們日常參考的GB 2760-2014《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》中的表A.1相似，詳細列明(míng)特定食品類别中食品添加劑的最大(dà)使用量具體(tǐ)要求。表格中包括食品添加劑的名稱、國際編碼、食品類别号及食品類别、最大(dà)使用量以及單位等信息。
新《标準》将于今年5月1日起正式實施，屆時(shí)澳門(mén)地區(qū)現行(xíng)的第30/2017号行(xíng)政法規《食品中食用色素使用标準》、第12/2018号行(xíng)政法規《食品中甜味劑使用标準》、第7/2019号行(xíng)政法規《食品中防腐劑及抗氧化劑使用标準》将同時(shí)廢止。該《标準》也是自2017年澳門(mén)地區(qū)制(zhì)定食品添加劑安全标準以來(lái)的重大(dà)更新，建議企業及時(shí)關注并确認是否滿足新标準要求。中食安信希望通(tōng)過上(shàng)述分享幫助企業了解澳門(mén)地區(qū)法規動态，幫助食品相關企業和(hé)行(xíng)業相關人(rén)員更好地把握法規标準變化趨勢、監管趨勢，為(wèi)下一步開(kāi)展工作(zuò)提供參考。同時(shí)中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。
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