本文內(nèi)容根據6月30日國家(jiā)質檢總局在線訪談記錄進行(xíng)整理(lǐ)和(hé)編輯，如需轉載請(qǐng)标明(míng)出處。
山(shān)東檢驗檢疫局食品安全監管處張藝兵處長
山(shān)東是進出口食品大(dà)省，2015年全年，共檢驗檢疫進口食品及化妝品59.52億美元，同比增長1.16%。為(wèi)促進貿易、确保進口食品化妝品安全，我局積極探索進口食品質量安全監管體(tǐ)系改革。進一步完善進口食品農産品檢驗檢疫監管機制(zhì)，研究制(zhì)定了《進口食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系構建實施意見》，完善進口食品“入境前準入、入境時(shí)檢驗和(hé)入境後監管”的全鏈條監管體(tǐ)系，并在乳制(zhì)品等産品的檢驗通(tōng)關方面進行(xíng)了積極的探索，保障了國民餐桌安全的同時(shí)提高(gāo)了通(tōng)關速度。
2015年全年，我局共計(jì)檢出涉及安全衛生(shēng)項目不合格的進口食品化妝品255批，2016年1-5月份，共計(jì)檢出涉及安全衛生(shēng)項目不合格的進口食品化妝品95批，均按要求進行(xíng)了退運或銷毀等處理(lǐ),防止不合格産品流入國內(nèi)市場(chǎng)，淨化了進口食品化妝品行(xíng)業大(dà)環境。
食品安全作(zuò)為(wèi)重中之重，我們将繼續鞏固進口食品管理(lǐ)長效工作(zuò)機制(zhì)，嚴格進口食品檢驗檢疫準入管理(lǐ)，進一步完善基于風險分析、符合國際慣例的進口食品安全監管體(tǐ)系。不斷總結山(shān)東進口食品工作(zuò)經驗，繼續加強對進口食品生(shēng)産企業、進口商、代理(lǐ)商的注冊、備案和(hé)監管，健全國外食品生(shēng)産企業、進出口商和(hé)銷售商信用記錄，完善進口食品追溯體(tǐ)系，建立健全科學、積極、管用的進口食品監管機制(zhì)。全面落實進口食品安全監督抽檢計(jì)劃，提高(gāo)監控檢測針對性，提高(gāo)進口食品不合格檢出率，确保進口食品安全。
1 .我是濱州一家(jiā)養殖企業，想從印度尼西亞進口一批養殖白對蝦，請(qǐng)問是否需要辦進境動植物檢疫審批？
根據國家(jiā)質檢總局《進出口水(shuǐ)産品檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》（總局第135号令）及相關要求，自2012年6月1日起，所有(yǒu)養殖水(shuǐ)産品進口須進行(xíng)檢疫審批。因此，你(nǐ)公司從印度尼西亞進口的養殖白對蝦需要辦理(lǐ)檢疫審批。你(nǐ)可(kě)以浏覽山(shān)東檢驗檢疫局（www.sdciq.gov.cn）的網站(zhàn)，在線辦事服務專欄裏有(yǒu)具體(tǐ)的許可(kě)證辦理(lǐ)的指南，裏面詳細規定了辦理(lǐ)流程和(hé)資質，可(kě)供參考。
2. 目前是否允許進口日本牛肉及其制(zhì)品、日本豬肉及其制(zhì)品、日本雞肉及其制(zhì)品？
根據《進出口肉類産品檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》(國家(jiā)質量監督檢驗檢疫總局令第136号)，進口肉類産品應當符合中國法律、行(xíng)政法規規定、食品安全國家(jiā)标準的要求，以及中國與輸出國家(jiā)或者地區(qū)簽訂的相關協議、議定書(shū)、備忘錄等規定的檢驗檢疫要求以及貿易合同注明(míng)的檢疫要求。依據在國家(jiā)質檢總局網站(zhàn)公布《符合評估審查要求及有(yǒu)傳統貿易的國家(jiā)或地區(qū)輸華食品目錄》，不允許從日本進口肉類及其制(zhì)品。
3. 我司想從法國進口胡蘿蔔汁，除需進出口商備案外，我司還(hái)需要具備哪些(xiē)資質？
進口食品企業在檢驗檢疫機構辦理(lǐ)完出口食品的境外出口商或者代理(lǐ)商以及境內(nèi)進口食品的收貨人(rén)備案後，即可(kě)進口胡蘿蔔汁。進口食品經檢驗檢疫合格，由檢驗檢疫機構出具入境貨物檢驗檢疫證明(míng)後，方可(kě)銷售、使用。
4. 有(yǒu)廣東客戶希望與我們開(kāi)展供港新鮮蔬菜的合作(zuò)，但(dàn)聽(tīng)說種植基地需要備案，想在此了解一下備案基地需具備哪些(xiē)要求？
根據《供港澳蔬菜檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》（質檢總局120号令）要求，除另有(yǒu)規定的小(xiǎo)品種蔬菜外，供港澳蔬菜的加工原料應該來(lái)自備案基地。申請(qǐng)備案的種植基地應當具備一下條件：（一）有(yǒu)合法用地的證明(míng)文件；（二）土地固定連片，周圍具有(yǒu)天然或者人(rén)工的隔離帶（網），符合各地檢驗檢疫機構根據實際情況确定的土地面積要求；（三）土壤和(hé)灌溉用水(shuǐ)符合國家(jiā)有(yǒu)關标準的要求，周邊無影(yǐng)響蔬菜質量安全的污染源；（四）有(yǒu)專門(mén)部門(mén)或者專人(rén)負責農藥等農業投入品的管理(lǐ)，有(yǒu)專人(rén)管理(lǐ)的農業投入品存放場(chǎng)所；有(yǒu)專用的農藥噴灑工具及其他農用器(qì)具；（五）有(yǒu)完善的質量安全管理(lǐ)體(tǐ)系，包括組織機構、農業投入品使用管理(lǐ)制(zhì)度、有(yǒu)毒有(yǒu)害物質監控制(zhì)度等；（六）有(yǒu)專職或者兼職植物保護管理(lǐ)人(rén)員；（七）有(yǒu)農藥殘留檢測能力。
5 .我公司計(jì)劃從新加坡進口預包裝豆奶粉，請(qǐng)問這個(gè)可(kě)以進口嗎？需要辦理(lǐ)什麽程序？謝謝。
從新加坡可(kě)以進口預包裝豆奶粉。請(qǐng)您在進口前先辦理(lǐ)食品進出口商和(hé)收貨人(rén)備案，并提前做(zuò)好産品中文标簽審核，确保符合《預包裝食品标簽通(tōng)則》（GB7718）等國家(jiā)食品安全标準要求。進口前還(hái)應提前做(zuò)好産品自檢，确保産品質量符合我國相關食品安全國家(jiā)标準。報檢時(shí)應随附原産地證書(shū)以及衛生(shēng)證書(shū)等證明(míng)材料，檢驗檢疫機構将根據标準對商品實施檢驗，檢驗合格後準予銷售或使用。
6. 我想了解一下辦理(lǐ)進口肉類産品的檢驗檢疫程序有(yǒu)哪些(xiē)？
首先，肉類産品進口商要取得(de)“進口肉類産品收貨人(rén)備案資格”。其次，進境肉類産品進口商應選擇符合國家(jiā)質檢總局公布的“符合評估審查要求及有(yǒu)傳統貿易的國家(jiā)或地區(qū)輸華食品目錄”中的肉類産品和(hé)生(shēng)産企業進口肉類産品。并在貿易合同簽訂前辦理(lǐ)審批手續并取得(de)《進境動植物檢疫許可(kě)證》。取得(de)許可(kě)證後，進口商或其代理(lǐ)人(rén)應在貨物進境前或進境時(shí)向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。檢驗檢疫部門(mén)按相關要求對進境肉類産品實施檢驗檢疫。進境肉類産品應存放在獲得(de)《進境肉類産品存儲冷庫備案資格》的存儲冷庫內(nèi)。檢驗檢疫部門(mén)對檢驗檢疫合格的貨物出具《入境貨物檢驗檢疫證明(míng)》，允許加工、銷售和(hé)使用；不合格的出具《檢驗檢疫處理(lǐ)通(tōng)知書(shū)》，并監督進口商或其代理(lǐ)人(rén)進行(xíng)處理(lǐ)。
7. 進口大(dà)豆油，報檢時(shí)需要提供哪些(xiē)材料？
2013年1月1日起，進口食用植物油報檢時(shí)，除按要求提供箱單、合同、發票(piào)、進出口商備案号、原産地證書(shū)、《植物檢疫證書(shū)》（有(yǒu)P/Q要求但(dàn)進境後不再分裝或加工的預包裝食用植物油除外）、農業轉基因生(shēng)物安全證書(shū)和(hé)農業轉基因生(shēng)物标識審查文件（轉基因食用植物油）等材料外，還(hái)需提供：1.進口食用植物油符合我國食品安全國家(jiā)标準的證明(míng)文件，并在報檢單“合同訂立的特殊條款以及其他要求”欄中注明(míng)其産品境外生(shēng)産企業名稱。2.對于散裝食用植物油，應當按照《關于進口散裝食用植物油運輸工具要求的公告》（總局2012年第80号公告）要求，提供運輸工具前三航次裝載貨物名單。
8. 我司欲進口玫瑰花(huā)作(zuò)為(wèi)茶包原料， 以下兩個(gè)問題：1. 目前我們是否有(yǒu)規定哪個(gè)種屬的玫瑰花(huā)（中文或者拉丁文）可(kě)以進口？2. 目前哪些(xiē)國家(jiā)的玫瑰花(huā)作(zuò)為(wèi)食品配料可(kě)以進口？
根據國家(jiā)質檢總局已有(yǒu)輸華貿易的國家(jiā)或地區(qū)目錄，目前幹玫瑰花(huā)（1211905099）允許從日本進口，對種屬沒有(yǒu)規定。進口适用标準請(qǐng)向國家(jiā)衛計(jì)委咨詢。
9. 想問一下從日本進口水(shuǐ)産品報檢時(shí)要提供哪些(xiē)單據？
水(shuǐ)産品進口前或者進口時(shí)，收貨人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)應當持輸出國家(jiā)或者地區(qū)官方簽發的檢驗檢疫證書(shū)正本原件、原産地證書(shū)、貿易合同、提單、裝箱單、發票(piào)等單證向進口口岸檢驗檢疫機構報檢；從日本進口的水(shuǐ)産品和(hé)所有(yǒu)進口養殖水(shuǐ)産品的還(hái)需提供《進境動植物檢疫許可(kě)證》；從日本進口水(shuǐ)産品的還(hái)需提供日本政府出具的放射性物質檢測合格的證明(míng)、原産地證明(míng)。禁止從日本福島縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣、宮城縣、新瀉縣、長野縣、琦玉縣、東京都、千葉縣等10個(gè)都縣所有(yǒu)水(shuǐ)産品進口。
10. 哪些(xiē)國家(jiā)的肉類産品可(kě)以進口？
您可(kě)以登陸國家(jiā)質檢總局的網站(zhàn)（www.aqsiq.gov.cn）進出口食品安全局的頁面“政府信息公開(kāi)”欄目可(kě)以查到随時(shí)更新的《符合評估審查要求及有(yǒu)傳統貿易的國家(jiā)或地區(qū)輸華食品目錄》，查詢網址：http://pub.fsciq.cn/approval/SitePages/Home.aspx
11. 我家(jiā)有(yǒu)個(gè)1歲多(duō)的寶寶，在一家(jiā)個(gè)體(tǐ)婦幼用品店(diàn)買了一罐全英文标志(zhì)的奶粉，商家(jiā)承諾是百分百原裝進口的，這樣可(kě)以放心給寶寶喝(hē)嗎？
乳制(zhì)品進口時(shí)需經過檢驗檢疫機構檢驗。您說的這些(xiē)品牌乳粉如果是經進口檢驗合格後銷售的，是安全的，您可(kě)以在購買時(shí)要求商家(jiā)出示口岸檢驗檢疫機構出具的《入境貨物檢驗檢疫證明(míng)》，證書(shū)上(shàng)顯示的批号、生(shēng)産日期應該與你(nǐ)實際買的産品包裝上(shàng)的一緻。根據《食品安全法》規定，預包裝食品應當有(yǒu)中文标簽，國外食品進口時(shí)，檢驗檢疫機構對其中文标簽進行(xíng)檢驗，合格後方可(kě)進口。您購買的這罐全英文标志(zhì)的奶粉，沒有(yǒu)中文标簽，則說明(míng)這罐奶粉未經檢驗檢疫機構檢驗，有(yǒu)可(kě)能是通(tōng)過其他不正當渠道(dào)進入國內(nèi)市場(chǎng)。沒有(yǒu)經過檢驗檢驗檢疫機構檢驗的産品，安全衛生(shēng)質量并沒有(yǒu)保證。
12. 請(qǐng)問洗發水(shuǐ)和(hé)沐浴露是屬于洗滌産品還(hái)是化妝品呢？
我國《消費品使用說明(míng)化妝品通(tōng)用标簽》（GB5296.3-2008）中對化妝品的定義為(wèi)以塗抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人(rén)體(tǐ)（皮膚、毛發、指趾甲、口唇齒等），以達到清潔、保養、美化、修飾和(hé)改變外觀，或者修正人(rén)體(tǐ)氣味，保持良好狀态為(wèi)目的的産品。因此，洗發水(shuǐ)、沐浴露屬于化妝品範圍。
13. 進口食品必須有(yǒu)中文标簽麽？
根據《食品安全法》規定，預包裝食品應當有(yǒu)中文标簽。預包裝食品是指：預先定量包裝或制(zhì)作(zuò)在包裝材料或容器(qì)中的食品。國外食品進口時(shí)，檢驗檢疫機構對其中文标簽進行(xíng)檢驗，合格後方可(kě)進口。經過正規渠道(dào)進口的預包裝食品都應有(yǒu)符合我國國标要求的中文标簽。中文标簽上(shàng)應當有(yǒu)能夠反映産品真實屬性的食品名稱、配料表、生(shēng)産經營者的名稱地址和(hé)聯系方式、生(shēng)産日期和(hé)保質期、儲藏條件等信息。友(yǒu)情提示：一是消費者在購買進口食品時(shí)應選擇正規渠道(dào)，認真閱讀辨識産品标簽上(shàng)的信息，正确選擇自己需要的産品。二是在購買時(shí)要索取發票(piào)等票(piào)據，在對産品存在疑問時(shí)，可(kě)以核對産品的海關通(tōng)關證明(míng)材料和(hé)檢驗檢疫合格證明(míng)材料。
14. 我公司拟從台灣進口姜黃粉（HS編碼09103000）和(hé)含有(yǒu)姜黃粉成分的咖喱粉(HS編碼09109100），請(qǐng)問是否可(kě)以從台灣進口？
台灣生(shēng)産的姜黃粉和(hé)含有(yǒu)姜黃粉成分的咖喱粉，不在國家(jiā)質檢總局《關于進一步加強進口植物源性食品安全風險分析工作(zuò)的通(tōng)知》的附件《已有(yǒu)輸華貿易的國家(jiā)或地區(qū)目錄》範圍中，目前不能進口。須經國家(jiā)質檢總局按照風險分析程序，組織相關專家(jiā)對該類産品的質量安全和(hé)植物檢疫風險進行(xíng)分析，确定控制(zhì)措施後方能進口。
15. 我想咨詢一下我司工商注冊地是南京，現在要在威海進口一批韓國餅幹，請(qǐng)問标簽備案是不是必須要到山(shān)東出入境檢驗檢疫局辦理(lǐ)呢，在北京不允許辦理(lǐ)，辦理(lǐ)完成後在威海港清關。是這樣一個(gè)流程嗎？
進口食品标簽備案工作(zuò)在産品進口口岸所在地檢驗檢疫機構辦理(lǐ)，您可(kě)根據實際進口口岸，選擇威海檢驗檢疫局辦理(lǐ)。
16. 我們是飼料企業，能否從馬來(lái)西亞進口食品級棕榈油用于能量飼料的生(shēng)産？
目前,可(kě)以從馬來(lái)西亞進口食用棕榈油，但(dàn)是根據質檢總局《進出口飼料和(hé)飼料添加劑檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》的相關要求，馬來(lái)西亞飼用棕榈油尚未完成市場(chǎng)準入程序，暫不能進口，有(yǒu)關飼料準入工作(zuò)建議咨詢我局動植處，電(diàn)話(huà):80886107
17. 我是一家(jiā)進口食品的代理(lǐ)公司，想從法國進口保健品在國內(nèi)銷售，請(qǐng)問需要辦理(lǐ)什麽手續嗎？
首先進口食品企業需要在檢驗檢疫機構辦理(lǐ)完出口食品的境外出口商或者代理(lǐ)商以及境內(nèi)進口食品的收貨人(rén)備案，然後根據新的食品安全法的要求，進口保健食品，進口人(rén)應當向食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)提交申請(qǐng)材料，食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)準予注冊或備案後，憑該部門(mén)簽發注冊或備案證明(míng)至檢驗檢疫部門(mén)申請(qǐng)入境報檢，檢驗合格後，方可(kě)準予進境銷售、使用。進口報檢程序與一般食品進口相同，報檢後根據産品成分和(hé)食品安全風險進行(xíng)相應項目的檢驗，合格後方可(kě)進口。需要提醒的是，如進口預包裝的保健品，要提前根據我國《食品标簽通(tōng)用标準》（GB1178）和(hé)《保健（功能）食品通(tōng)用标準》（GB16740）加貼中文标簽。
18. 我公司為(wèi)了搞産品促銷，想進口一點小(xiǎo)包裝的護膚品，和(hé)我公司的産品包裝在一起，以便吸引顧客，請(qǐng)問這樣進口的護膚品也需要辦理(lǐ)衛生(shēng)批件嗎？
進口化妝品需滿足我國化妝品質量安全要求，進口前需要獲得(de)進口化妝品衛生(shēng)許可(kě)批件
19. 我公司拟從事進口化妝品業務，請(qǐng)問需要辦理(lǐ)哪些(xiē)手續？
根據《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》（143号局令），針對您的提問，首先，需要确定您拟進口的化妝品是否已經取得(de)食品藥品監督管理(lǐ)局許可(kě)，如未取得(de)許可(kě)，需到食藥局部門(mén)進行(xíng)申請(qǐng)，相關要求請(qǐng)咨詢食藥部門(mén)。如該産品已取得(de)食藥部門(mén)批件，需要到入境所在地檢驗檢疫分支機構對進口化妝品的收貨人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)進行(xíng)備案，取得(de)收貨人(rén)備案号後，方可(kě)在入境所在地檢驗檢疫分支機構進行(xíng)報檢。報檢時(shí)應按照《出入境檢驗檢疫報檢規定》相關要求提供合同/信用證，發票(piào)，提單，裝箱單等材料以及進口化妝品中文标簽樣張和(hé)外文标簽翻譯件。如該産品為(wèi)首次進口，報檢時(shí)還(hái)需提供以下材料：（一）符合國家(jiā)相關規定要求，正常使用不會(huì)對人(rén)體(tǐ)健康産生(shēng)危害的聲明(míng)；（二）産品配方；（三）國家(jiā)實施衛生(shēng)許可(kě)或者備案的化妝品，應當提交國家(jiā)相關主管部門(mén)批準的進口化妝品衛生(shēng)許可(kě)批件或者備案憑證；（四）國家(jiā)沒有(yǒu)實施衛生(shēng)許可(kě)或者備案的化妝品，應當提供下列材料：1. 具有(yǒu)相關資質的機構出具的可(kě)能存在安全性風險物質的有(yǒu)關安全性評估資料；2. 在生(shēng)産國家(jiā)（地區(qū)）允許生(shēng)産、銷售的證明(míng)文件或者原産地證明(míng)；（五）銷售包裝化妝品成品除前四項外，還(hái)應當提交中文标簽樣張和(hé)外文标簽及翻譯件；（六）非銷售包裝的化妝品成品還(hái)應當提供包括産品的名稱、數(shù)/重量、規格、産地、生(shēng)産批号和(hé)限期使用日期（生(shēng)産日期和(hé)保質期）、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯系方式等。
20. 哪些(xiē)進境植物源性食品需要提前辦理(lǐ)檢疫審批？
（一）糧谷類：高(gāo)粱等；（二）豆類：綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等。
21. 如果想了解目前有(yǒu)哪些(xiē)進口食品存在安全問題，可(kě)以從哪些(xiē)渠道(dào)獲取這方面的信息？
國家(jiā)質檢總局網站(zhàn)每月都會(huì)定期公布進境食品化妝品不合格信息，您可(kě)登陸www.aqsiq.gov.cn查詢相關信息。
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