為(wèi)貫徹落實國務院深化“放管服”改革要求，進一步提高(gāo)口岸通(tōng)關效率，依據《食品安全法》有(yǒu)關規定，現就進出口預包裝食品标簽檢驗監督管理(lǐ)有(yǒu)關事宜公告如下：
一、自2019年X月X日起，取消首次進口預包裝食品标簽備案要求。進口預包裝食品标簽作(zuò)為(wèi)食品檢驗項目之一，由海關依照進出口商品檢驗相關法律、行(xíng)政法規的規定檢驗，不合格的，不得(de)進口。
二、進口商應當負責審核其進口預包裝食品的中文标簽是否符合相關法律、行(xíng)政法規規定和(hé)食品安全國家(jiā)标準要求，審核不合格的，不得(de)進口。
三、主管海關發現進口預包裝食品标簽不合格或者收到有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)報、消費者舉報的，應當進行(xíng)核查，一經确認，依法對進口商實施處罰。
四、進口展示品、樣品、進口用作(zuò)免稅經營（離島免稅除外）、使領館自用的預包裝食品、旅客攜帶入境及通(tōng)過郵寄、快件、跨境電(diàn)商等形式入境的預包裝食品标簽監管，按有(yǒu)關規定執行(xíng)。
五、出口預包裝食品生(shēng)産企業應當保證出口預包裝食品标簽符合進口國（地區(qū)）的标準或者合同要求。
六、《關于調整進出口食品、化妝品标簽審核制(zhì)度的公告》（原質檢總局2006年第44号公告）、《關于運行(xíng)進口預包裝食品标簽管理(lǐ)系統的公告》（原質檢總局2011年第59号公告）、《關于實施〈進出口預包裝食品标簽檢驗監督管理(lǐ)規定〉的公告》（原質檢總局2012年第27号公告）自2019年X月X日起廢止。
特此公告。
進口預包裝食品标簽檢驗作(zuò)業指導書(shū)
1. 依據
為(wèi)加強進口預包裝食品标簽檢驗和(hé)監督管理(lǐ), 統一規範标簽檢驗工作(zuò)，根據《海關法》、《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》及其實施條例、《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等産品安全監督管理(lǐ)的特别規定》等法律、行(xíng)政法規和(hé)食品安全國家(jiā)标準有(yǒu)關規定，結合标簽檢驗的實際情況，制(zhì)定本作(zuò)業指導書(shū)。
2. 範圍
本作(zuò)業指導書(shū)規定了進口預包裝食品标簽（包括直接提供給消費者的預包裝食品标簽和(hé)非直接提供給消費者的預包裝食品标簽）檢驗的程序、合格判定與結果處置等。
本作(zuò)業指導書(shū)适用于一般貿易的進口預包裝食品标簽檢驗工作(zuò)。
3. 檢驗依據
依據《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》及其實施條例、《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口食品安全管理(lǐ)辦法》、《食品安全國家(jiā)标準 預包裝食品标簽通(tōng)則》（GB7718）、《食品安全國家(jiā)标準 預包裝特殊膳食用食品标簽》（GB13432）、《食品安全國家(jiā)标準 預包裝食品營養标簽通(tōng)則》（GB28050）、《食品安全國家(jiā)标準 食品添加劑使用标準》（GB276）、《食品安全國家(jiā)标準 食品營養強化劑使用标準》（GB14880）以及相應産品的食品安全國家(jiā)标準，對進口預包裝食品标簽進行(xíng)檢驗。
4. 術(shù)語和(hé)定義
4.1預包裝食品：預先定量包裝或者制(zhì)作(zuò)在包裝材料和(hé)容器(qì)中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制(zhì)作(zuò)在包裝材料和(hé)容器(qì)中并且在一定量限範圍內(nèi)具有(yǒu)統一的質量或體(tǐ)積标識的食品。
4.2 食品标簽：食品包裝上(shàng)的文字、圖形、符号及一切說明(míng)物。
4.3 營養标簽：預包裝食品标簽上(shàng)向消費者提供食品營養信息和(hé)特性的說明(míng)，包括營養成分表、營養聲稱和(hé)營養成分功能聲稱。
4.4 配料：在制(zhì)造或加工食品時(shí)使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于産品中的任何物質，包括食品添加劑。
4.5 生(shēng)産日期（制(zhì)造日期）：食品成為(wèi)最終産品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即将食品裝入（灌入）包裝物或容器(qì)中，形成最終銷售單元的日期。
4.6 保質期：預包裝食品在标簽指明(míng)的貯存條件下，保持品質的期限。在此期限內(nèi)，産品完全适于銷售，并保持标簽中不必說明(míng)或已經說明(míng)的特有(yǒu)品質。
4.7 規格：同一預包裝內(nèi)含有(yǒu)多(duō)件預包裝食品時(shí)，對淨含量和(hé)內(nèi)含件數(shù)關系的表述。
4.8 營養強化劑：為(wèi)了增加食品的營養成分（價值）而加入到食品中的天然或人(rén)工合成的營養素和(hé)其他營養成分。
4.9 食品添加劑：為(wèi)改善食品品質和(hé)色、香、味,以及為(wèi)防腐、保鮮和(hé)加工工藝的需要而加入食品中的人(rén)工合成或者天然物質。食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質、食品工業用加工助劑也包括在內(nèi)。
4.10 特殊膳食用食品：為(wèi)滿足特殊的身體(tǐ)或生(shēng)理(lǐ)狀況和(hé)（或）滿足疾病、紊亂等狀态下的特殊膳食需求，專門(mén)加工或配方的食品。
4.11 保健食品：聲稱并具有(yǒu)特定保健功能或者以補充維生(shēng)素、礦物質為(wèi)目的的食品。
4.12 進口預包裝食品标簽檢驗：是對進口預包裝食品标簽是否符合法律、法規、食品安全國家(jiā)标準規定要求以及與産品質量安全有(yǒu)關內(nèi)容的合格評定活動。
5. 基本要求
5.1 實施進口預包裝食品标簽檢驗的執法人(rén)員應經過專業培訓，具備專業技(jì)能。
5.2 進口預包裝食品應加施中文标簽。
5.3 進口預包裝食品标簽應符合我國法律、法規及食品安全國家(jiā)标準的規定。
進口預包裝食品标簽應符合以下基本要求：
（1）應真實、準确，不得(de)以虛假、誇大(dà)、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得(de)利用字号大(dà)小(xiǎo)或色差誤導消費者。
（2）不應标注或者暗示具有(yǒu)預防、治療疾病作(zuò)用的內(nèi)容，非保健食品不得(de)明(míng)示或暗示具有(yǒu)保健作(zuò)用。
（3）标簽不得(de)與包裝物（容器(qì)）分離
（4）內(nèi)容應使用規範的漢字，但(dàn)不包括注冊商标。
---可(kě)同時(shí)使用拼音(yīn)或少(shǎo)數(shù)民族文字，但(dàn)不得(de)大(dà)于相應的漢字。
---可(kě)以同時(shí)使用外文，但(dàn)應與漢字有(yǒu)對應關系（進口食品的制(zhì)造者和(hé)地址，國外經銷者的名稱和(hé)地址、網址除外）。所有(yǒu)外文不得(de)大(dà)于相應的漢字（國外注冊商标除外）。
（5）包裝物或包裝容器(qì)最大(dà)表面面積大(dà)于35cm2時(shí)，強制(zhì)标示內(nèi)容的文字、符号、數(shù)字的高(gāo)度不得(de)小(xiǎo)于1.8 mm。
（6）一個(gè)銷售單元的包裝中含有(yǒu)不同品種、多(duō)個(gè)獨立包裝可(kě)單獨銷售的食品，每件獨立包裝的食品标識應當分别标注。
（7）若外包裝易于開(kāi)啓識别或透過外包裝能清晰地識别若外包裝易于開(kāi)啓識别或透過外包裝物能清晰地識别內(nèi)包裝物（容器(qì)）上(shàng)的所有(yǒu)強制(zhì)标示內(nèi)容或部分強制(zhì)标示內(nèi)容，可(kě)不在外包裝物上(shàng)重複标示相應的內(nèi)容；否則應在外包裝物上(shàng)按要求标示所有(yǒu)強制(zhì)标示內(nèi)容。
6. 檢驗流程
進口預包裝食品标簽檢驗流程見附件。
7. 進口預包裝食品标簽檢驗
7.1标簽現場(chǎng)查驗
7.1.1 查驗內(nèi)容
7.1.1.1 進口預包裝食品是否加施中文标簽；
7.1.1.2 中文标簽與進口商持有(yǒu)的标簽資料是否一緻；
7.1.1.3 進口預包裝食品标簽是否符合GB7718和(hé)GB28050的要求，按照查驗表單進行(xíng)查驗。
7.1.1.4 進口預包裝特殊膳食用食品是否符合GB 13432的要求，按照查驗表單進行(xíng)查驗。
7.1.1.5保健食品，除按照GB7718規定标注外，保健食品标簽、說明(míng)書(shū)标注的內(nèi)容是否與注冊證書(shū)或備案信息的內(nèi)容一緻，按照查驗表單進行(xíng)查驗。
7.1.1.6 輻照食品，是否符合GB7718和(hé)GB28050的要求，按照查驗表單進行(xíng)查驗。
7.1.1.7 其他産品特殊标注要求，除本作(zuò)業指導書(shū)中所列的預包裝特殊膳食用食品、保健（功能）食品、輻照食品标簽內(nèi)容按食品安全國家(jiā)标準和(hé)要求标示外，其他類食品的标簽标示內(nèi)容應根據GB 7718和(hé)該産品标準對應标簽标示內(nèi)容的要求标示。
7.1.2 結果處置
7.1.2.1 對進口預包裝食品已加施中文标簽，中文标簽與進口商持有(yǒu)的标簽資料一緻，并已按照食品安全國家(jiā)标準要求标注的，則評定合格。
7.1.2.2 對查驗不合格的進口預包裝食品标簽，不得(de)進口。
7.2 标簽檢驗
7.2.1對抽中查驗送檢的，驗核進口商持有(yǒu)的标簽資料，對預包裝食品标簽實施進一步檢驗。
7.2.2 結果處置
7.2.2.1經檢驗，進口預包裝食品标簽符合我國法律、法規、食品安全國家(jiā)标準規定要求的，則評定合格。
7.2.2.2經檢驗，進口預包裝食品标簽不符合我國法律、法規、食品安全國家(jiā)标準規定要求的，不得(de)進口。
附件
進口預包裝食品标簽檢驗流程圖
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