上(shàng)海市松江區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
行(xíng)政處罰決定書(shū)
當事人(rén)：上(shàng)海某食品有(yǒu)限公司
主體(tǐ)資格證照名稱：營業執照
統一社會(huì)信用代碼或身份證件号碼：913101173245******
住所（住址）：上(shàng)海市松江區(qū)***路***号；
法定代表人(rén)（負責人(rén)、經營者）：邵某某；
2023年04月24日，本局依法對當事人(rén)位于上(shàng)海市松江區(qū)***路***号的生(shēng)産場(chǎng)所進行(xíng)了檢查，本局依法對當事人(rén)生(shēng)産經營用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産食品、标簽不符合法律法規、不符合有(yǒu)關食品生(shēng)産經營過程要求的食品安全國家(jiā)标準、未按規定對超過保質期的食品進行(xíng)标示或者存放、未按規定實施生(shēng)産過程控制(zhì)的食品的行(xíng)為(wèi)立案調查。調查過程中，依法調取相關證據材料，并制(zhì)作(zuò)詢問筆錄。
經查，當事人(rén)有(yǒu)以下違法事實：
違法事實一：2023年4月24日，執法人(rén)員在對當事人(rén)位于松江區(qū)**鎮的生(shēng)産場(chǎng)所依法進行(xíng)檢查時(shí)發現，查見當事人(rén)位于生(shēng)産車(chē)間(jiān)二樓、三樓車(chē)間(jiān)過道(dào)、包裝間(jiān)，一樓倉庫、玉米投料口等處均存放有(yǒu)“批量退貨封箱表”字樣的産品爆米花(huā)。經調查，自2023年1月起，沃**将當事人(rén)2022年11月、12月生(shēng)産的爆米花(huā)産品（保質期9個(gè)月）共10600箱（總重86496kg）退回給當事人(rén)，截止到案發，當事人(rén)将其中4417.43kg退回的缤紛歡享桶爆米花(huā)作(zuò)為(wèi)原料，經拆除原包裝、挑選後裝入周轉袋、重新包裝、噴碼等工序後，生(shēng)産為(wèi)各種規格的爆米花(huā)産品。另有(yǒu)經拆除原包裝、挑選裝入周轉袋的爆米花(huā)920kg。對上(shàng)述使用退貨産品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産的産品中，當事人(rén)進行(xíng)銷售。案發後，當事人(rén)召回了182桶缤紛桶爆米花(huā)、7瓶**百樂蛋油爆球形爆米花(huā)焦糖味、20盒**mini百樂蛋盒裝爆米花(huā)（奶油、焦糖、藤椒豎排）。當事人(rén)庫存經拆包裝、挑選裝入周轉袋的爆米花(huā)半成品共920kg，已全部銷毀。
綜上(shàng)，當事人(rén)利用退貨爆米花(huā)作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産的爆米花(huā)産品貨值金額108578.74元，待包裝的半成品貨值金額27416元，涉案産品貨值金額合計(jì)135994.74元，違法所得(de)5104元。
違法事實二：現場(chǎng)執法人(rén)員于2023年4月24日在當事人(rén)的成品倉庫內(nèi)查見産品魯**焦糖味爆米花(huā)調味料的标簽，标簽配料顯示：白砂糖、赤砂糖、食用香精和(hé)食用鹽。但(dàn)當事人(rén)在生(shēng)産魯**焦糖味爆米花(huā)調味料時(shí)，先以磷脂、食用鹽、焦糖粉末香精作(zuò)為(wèi)原料配制(zhì)成半成品焦糖預拌粉，再以半成品為(wèi)基料，添加白砂糖、赤砂糖，經攪拌均勻後做(zuò)成成品包裝。産品标識的标簽标識配料未對磷脂進行(xíng)标識，标簽與實際配料不符。上(shàng)述産品均已銷售完畢，平均銷售價格為(wèi)XX元/箱，共計(jì)貨值金額為(wèi)74137.5元，違法所得(de)為(wèi)74137.5元。
違法事實三：2023年4月24日，執法人(rén)員現場(chǎng)檢查時(shí)，查見當事人(rén)三樓辦公區(qū)域過道(dào)存放有(yǒu)外包紙闆箱黴變的塑料包裝容器(qì)。經調查，上(shàng)述塑料包裝容器(qì)是生(shēng)産車(chē)間(jiān)需要使用，員工從包材倉庫領用，在使用時(shí)，會(huì)對塑料容器(qì)包裝外紙箱進行(xíng)拆除，另外內(nèi)袋會(huì)經過紫外殺菌後在進入車(chē)間(jiān)進行(xíng)使用。外紙箱黴變是由于在包材倉庫存放時(shí)，貯存不當造成外包裝紙箱發生(shēng)黴變。當事人(rén)的上(shàng)述行(xíng)為(wèi)不符合GB 14881-2013《食品安全國家(jiā)标準 食品生(shēng)産通(tōng)用衛生(shēng)規範》的規定。
違法事實四：2023年4月24日，執法人(rén)員現場(chǎng)檢查時(shí)，查見當事人(rén)原料倉庫東北側的倉庫中查見已超過保質期的原料焦糖味粉末香精（生(shēng)産日期：20220208 及20222029，保質期：12個(gè)月，規格：20kg/箱）。經調查，上(shàng)述原料目前庫存共3960kg，198箱。在原料焦糖味粉末香精超過保質期後，當事人(rén)未在使用過上(shàng)述食品原料，但(dàn)當事人(rén)未及時(shí)清理(lǐ)過期食品原料，也未對過期的食品原料進行(xíng)顯著标示。另，自2023年1月份開(kāi)始，當事人(rén)收到沃**公司退回的爆米花(huā)産品，但(dàn)未對退回的爆米花(huā)産品的具體(tǐ)數(shù)量進行(xíng)清點和(hé)記錄。至2023年4月24日，仍有(yǒu)退貨爆米花(huā)産品堆放在生(shēng)産車(chē)間(jiān)二樓、三樓車(chē)間(jiān)過道(dào)、包裝間(jiān)，一樓倉庫、玉米原料投料口等處。
違法事實五：當事人(rén)對6批次産品未根據實際情況記錄生(shēng)産記錄中的配料記錄。
本局認為(wèi)，違法事實一中，當事人(rén)生(shēng)産經營用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産食品行(xíng)為(wèi)，違反了《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第三十四條第（一）項的規定“用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和(hé)其他可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康物質的食品，或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産的食品”的規定。對當事人(rén)的上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)，除沒收違法所得(de)處貨值金額的三倍罰款，罰款人(rén)民币407984.22元；
違法事實二中，當事人(rén)生(shēng)産經營不符合法律法規要求的食品的違法行(xíng)為(wèi)，違反了《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第六十七條第三款“食品安全國家(jiā)标準對标簽标注事項另有(yǒu)規定的，從其規定。”的規定。對當事人(rén)減輕處罰，罰款人(rén)民币 10000元；
違法事實三中，當事人(rén)不符合有(yǒu)關食品生(shēng)産經營過程要求的食品安全國家(jiā)标準的違法行(xíng)為(wèi)，不符合《食品安全國家(jiā)标準 食品生(shēng)産通(tōng)用衛生(shēng)規範》（GB 14881-2013）的相關規定。認定當事人(rén)沒有(yǒu)主觀故意，拟對當事人(rén)的違法行(xíng)為(wèi)處以警告。
違法事實四中，你(nǐ)單位未按規定對超過保質期的食品和(hé)回收食品進行(xíng)标示或者存放，未及時(shí)對上(shàng)述食品采取無害化處理(lǐ)的違法行(xíng)為(wèi)，違反了《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全實施條例》的規定。拟對當事人(rén)未按規定對超過保質期的食品和(hé)回收食品進行(xíng)标示或者存放，未及時(shí)對上(shàng)述食品采取無害化處理(lǐ)的的違法行(xíng)為(wèi)處以警告。
違法事實五中，未按規定遵守進貨查驗記錄制(zhì)度，實施生(shēng)産過程控制(zhì)要求的違法行(xíng)為(wèi)，違反了《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第四十六條第（一）、（二）項的規定。鑒于當事人(rén)電(diàn)子信息系統與實際不符、未能根據實際情況記錄生(shēng)産記錄中的配料記錄，未記錄原料進貨查驗內(nèi)容等行(xíng)為(wèi)存在主觀過錯。對當事人(rén)的違法行(xíng)為(wèi)處以警告。
綜上(shàng)，責令當事人(rén)改正，并對當事人(rén)合并處罰如下：
1、警告
2、沒收違法生(shēng)産經營的産品哈克mini百樂瓶油爆爆米花(huā)（4月19日和(hé)4月23日，規格：188g*20瓶/箱），數(shù)量共3940瓶（1880瓶為(wèi)焦糖味，2060瓶為(wèi)奶油味）；缤紛歡享桶（生(shēng)産日期：2023年4月2日，規格：680g*12桶/箱），數(shù)量共計(jì)為(wèi)4118桶；哈克mini百樂蛋盒裝爆米花(huā)（奶油、焦糖、藤椒豎排）（規格：45*3/盒）20盒，哈克百樂蛋油爆球形爆米花(huā)（規格：520g）焦糖7瓶；
3、沒收違法所得(de)人(rén)民币柒萬玖仟貳佰肆拾壹元伍角；
4、罰款人(rén)民币肆拾壹萬柒仟玖百捌拾肆元貳角貳分；
現要求當事人(rén)：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，将罰款肆拾壹萬柒仟玖百捌拾肆元貳角貳分（大(dà)寫）元、違法所得(de)柒萬玖仟貳佰肆拾壹元伍角（大(dà)寫）元交至本市各大(dà)商業銀行(xíng)的具體(tǐ)代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，我局可(kě)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。
如當事人(rén)不服本決定，可(kě)以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人(rén)民政府申請(qǐng)行(xíng)政複議；也可(kě)以在六個(gè)月內(nèi)依法向闵行(xíng)區(qū)人(rén)民法院提起訴訟。申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟期間(jiān)，行(xíng)政處罰不停止執行(xíng)。逾期不申請(qǐng)行(xíng)政複議也不向法院起訴，又不履行(xíng)行(xíng)政處罰決定的，我局可(kě)以申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。
上(shàng)海市松江區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
（印 章）
2023年12月04日
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