近日，市場(chǎng)監管總局公布《食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年12月1日起施行(xíng)。
“從農田到餐桌”，食用農産品質量安全與廣大(dà)人(rén)民群衆身體(tǐ)健康和(hé)生(shēng)命安全息息相關，2022年9月，新修訂的農産品質量安全法發布，對食用農産品市場(chǎng)銷售提出了新的要求。為(wèi)了銜接落實法律有(yǒu)關要求，市場(chǎng)監管總局組織對原《辦法》進行(xíng)修訂，進一步規範食用農産品市場(chǎng)銷售行(xíng)為(wèi)，保障食用農産品質量安全。《辦法》共51條，主要內(nèi)容包括：
《辦法》強化市場(chǎng)開(kāi)辦者和(hé)銷售者食品安全責任，規定市場(chǎng)開(kāi)辦者履行(xíng)入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂協議、入場(chǎng)查驗等管理(lǐ)義務和(hé)銷售者履行(xíng)進貨查驗、定期檢查、标示信息等主體(tǐ)責任；明(míng)确了地方市場(chǎng)監管部門(mén)與農業農村部門(mén)的案件通(tōng)報和(hé)移送制(zhì)度，細化了具體(tǐ)通(tōng)報情形。
《辦法》根據農産品質量安全法有(yǒu)關規定，将承諾達标合格證列為(wèi)食用農産品進貨查驗的有(yǒu)效憑證之一，并鼓勵優先采購帶證的食用農産品；同時(shí)明(míng)确提出在嚴格執行(xíng)食品安全标準的基礎上(shàng)，鼓勵食用農産品銷售企業通(tōng)過應用推薦性國家(jiā)标準、行(xíng)業标準以及團體(tǐ)标準等促進食用農産品高(gāo)質量發展。
《辦法》針對群衆反映“生(shēng)鮮燈”誤導消費者問題，增加對銷售場(chǎng)所照明(míng)等設施的設置和(hé)使用要求；明(míng)确鮮切果蔬等即食食用農産品應做(zuò)好食品安全防護，防止交叉污染。此外，結合食用農産品市場(chǎng)銷售以個(gè)體(tǐ)散戶為(wèi)主的突出特點，按照“警示為(wèi)主，拒不改正再處罰”的基本原則設置法律責任，将部分條款的罰款起點适度下調。
食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)辦法
（2023年6月30日國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第81号公布 自2023年12月1日起施行(xíng)）
第一條 為(wèi)了規範食用農産品市場(chǎng)銷售行(xíng)為(wèi)，加強食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)，保障食用農産品質量安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）、《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》、《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法實施條例》（以下簡稱食品安全法實施條例）等法律法規，制(zhì)定本辦法。
第二條 食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全及其監督管理(lǐ)适用本辦法。
本辦法所稱食用農産品市場(chǎng)銷售，是指通(tōng)過食用農産品集中交易市場(chǎng)（以下簡稱集中交易市場(chǎng)）、商場(chǎng)、超市、便利店(diàn)等固定場(chǎng)所銷售食用農産品的活動，不包括食用農産品收購行(xíng)為(wèi)。
第三條 國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局負責制(zhì)定食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)制(zhì)度，監督指導全國食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全的監督管理(lǐ)工作(zuò)。
省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責監督指導本行(xíng)政區(qū)域食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全的監督管理(lǐ)工作(zuò)。
市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全的監督管理(lǐ)工作(zuò)。
第四條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當與同級農業農村等相關部門(mén)建立健全食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)協作(zuò)機制(zhì)，加強信息共享，推動産地準出與市場(chǎng)準入銜接，保證市場(chǎng)銷售的食用農産品可(kě)追溯。
第五條 食用農産品市場(chǎng)銷售相關行(xíng)業組織應當加強行(xíng)業自律，督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和(hé)銷售者履行(xíng)法律義務，規範集中交易市場(chǎng)食品安全管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)和(hé)銷售者經營行(xíng)為(wèi)，提高(gāo)食用農産品質量安全保障水(shuǐ)平。
第六條 在嚴格執行(xíng)食品安全标準的基礎上(shàng)，鼓勵食用農産品銷售企業通(tōng)過應用推薦性國家(jiā)标準、行(xíng)業标準以及團體(tǐ)标準等促進食用農産品高(gāo)質量發展。
第七條 食用農産品銷售者（以下簡稱銷售者）應當保持銷售場(chǎng)所環境整潔，與有(yǒu)毒、有(yǒu)害場(chǎng)所以及其他污染源保持适當的距離，防止交叉污染。
銷售生(shēng)鮮食用農産品，不得(de)使用對食用農産品的真實色澤等感官性狀造成明(míng)顯改變的照明(míng)等設施誤導消費者對商品的感官認知。
鼓勵采用淨菜上(shàng)市、冷鮮上(shàng)市等方式銷售食用農産品。
第八條 銷售者采購食用農産品，應當依照食品安全法第六十五條的規定建立食用農産品進貨查驗記錄制(zhì)度，索取并留存食用農産品進貨憑證，并核對供貨者等有(yǒu)關信息。
采購按照規定應當檢疫、檢驗的肉類，應當索取并留存動物檢疫合格證明(míng)、肉品品質檢驗合格證等證明(míng)文件。采購進口食用農産品，應當索取并留存海關部門(mén)出具的入境貨物檢驗檢疫證明(míng)等證明(míng)文件。
供貨者提供的銷售憑證、食用農産品采購協議等憑證中含有(yǒu)食用農産品名稱、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等進貨信息的，可(kě)以作(zuò)為(wèi)食用農産品的進貨憑證。
第九條 從事連鎖經營和(hé)批發業務的食用農産品銷售企業應當主動加強對采購渠道(dào)的審核管理(lǐ)，優先采購附具承諾達标合格證或者其他産品質量合格憑證的食用農産品，不得(de)采購不符合食品安全标準的食用農産品。對無法提供承諾達标合格證或者其他産品質量合格憑證的，鼓勵銷售企業進行(xíng)抽樣檢驗或者快速檢測。
除生(shēng)産者或者供貨者出具的承諾達标合格證外，自檢合格證明(míng)、有(yǒu)關部門(mén)出具的檢驗檢疫合格證明(míng)等也可(kě)以作(zuò)為(wèi)食用農産品的産品質量合格憑證。
第十條 實行(xíng)統一配送銷售方式的食用農産品銷售企業，對統一配送的食用農産品可(kě)以由企業總部統一建立進貨查驗記錄制(zhì)度并保存進貨憑證和(hé)産品質量合格憑證；所屬各銷售門(mén)店(diàn)應當保存總部的配送清單，提供可(kě)查驗相應憑證的方式。配送清單保存期限不得(de)少(shǎo)于六個(gè)月。
第十一條 從事批發業務的食用農産品銷售企業應當建立食用農産品銷售記錄制(zhì)度，如實記錄批發食用農産品的名稱、數(shù)量、進貨日期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和(hé)憑證保存期限不得(de)少(shǎo)于六個(gè)月。
第十二條 銷售者銷售食用農産品，應當在銷售場(chǎng)所明(míng)顯位置或者帶包裝産品的包裝上(shàng)如實标明(míng)食用農産品的名稱、産地、生(shēng)産者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。産地應當具體(tǐ)到縣（市、區(qū)），鼓勵标注到鄉鎮、村等具體(tǐ)産地。對保質期有(yǒu)要求的，應當标注保質期；保質期與貯存條件有(yǒu)關的，應當予以标明(míng)；在包裝、保鮮、貯存中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的，應當标明(míng)食品添加劑名稱。
銷售即食食用農産品還(hái)應當如實标明(míng)具體(tǐ)制(zhì)作(zuò)時(shí)間(jiān)。
食用農産品标簽所用文字應當使用規範的中文，标注的內(nèi)容應當清楚、明(míng)顯，不得(de)含有(yǒu)虛假、錯誤或者其他誤導性內(nèi)容。
鼓勵銷售者在銷售場(chǎng)所明(míng)顯位置展示食用農産品的承諾達标合格證。帶包裝銷售食用農産品的，鼓勵在包裝上(shàng)标明(míng)生(shēng)産日期或者包裝日期、貯存條件以及最佳食用期限等內(nèi)容。
第十三條 進口食用農産品的包裝或者标簽應當符合我國法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)食品安全标準的要求，并以中文載明(míng)原産國（地區(qū)），以及在中國境內(nèi)依法登記注冊的代理(lǐ)商、進口商或者經銷者的名稱、地址和(hé)聯系方式，可(kě)以不标示生(shēng)産者的名稱、地址和(hé)聯系方式。
進口鮮凍肉類産品的外包裝上(shàng)應當以中文标明(míng)規格、産地、目的地、生(shēng)産日期、保質期、貯存條件等內(nèi)容。
分裝銷售的進口食用農産品，應當在包裝上(shàng)保留原進口食用農産品全部信息以及分裝企業、分裝時(shí)間(jiān)、地點、保質期等信息。
第十四條 銷售者通(tōng)過去皮、切割等方式簡單加工、銷售即食食用農産品的，應當采取有(yǒu)效措施做(zuò)好食品安全防護，防止交叉污染。
第十五條 禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規定情形的食用農産品。
可(kě)揀選的果蔬類食用農産品帶泥、帶沙、帶蟲、部分枯萎，以及可(kě)揀選的水(shuǐ)産品帶水(shuǐ)、帶泥、帶沙等，不屬于食品安全法第三十四條第六項規定的腐敗變質、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有(yǒu)異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情形。
第十六條 銷售者貯存食用農産品，應當定期檢查，及時(shí)清理(lǐ)腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲或者感官性狀異常的食用農産品。貯存對溫度、濕度等有(yǒu)特殊要求的食用農産品，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設施設備，并保持有(yǒu)效運行(xíng)。
銷售者委托貯存食用農産品的，應當選擇取得(de)營業執照等合法主體(tǐ)資格、能夠保障食品安全的貯存服務提供者，并監督受托方按照保證食品安全的要求貯存食用農産品。
第十七條 接受銷售者委托貯存食用農産品的貯存服務提供者，應當按照保證食品安全的要求，加強貯存過程管理(lǐ)，履行(xíng)下列義務：
（一）如實記錄委托方名稱或者姓名、地址、聯系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得(de)少(shǎo)于貯存結束後二年；
（二）非食品生(shēng)産經營者從事對溫度、濕度等有(yǒu)特殊要求的食用農産品貯存業務的，應當自取得(de)營業執照之日起三十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)備案，備案信息包括貯存場(chǎng)所名稱、地址、貯存能力以及法定代表人(rén)或者負責人(rén)姓名、統一社會(huì)信用代碼、聯系方式等信息；
（三）保證貯存食用農産品的容器(qì)、工具和(hé)設備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食品安全所需的溫度、濕度和(hé)環境等特殊要求，不得(de)将食用農産品與有(yǒu)毒、有(yǒu)害物品一同貯存；
（四）貯存肉類凍品應當查驗并留存有(yǒu)關動物檢疫合格證明(míng)、肉品品質檢驗合格證等證明(míng)文件；
（五）貯存進口食用農産品，應當查驗并留存海關部門(mén)出具的入境貨物檢驗檢疫證明(míng)等證明(míng)文件；
（六）定期檢查庫存食用農産品，發現銷售者有(yǒu)違法行(xíng)為(wèi)的，應當及時(shí)制(zhì)止并立即報告所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)；
（七）法律、法規規定的其他義務。
第十八條 食用農産品的運輸容器(qì)、工具和(hé)設備應當安全無害，保持清潔，防止污染，不得(de)将食用農産品與有(yǒu)毒、有(yǒu)害物品一同運輸。運輸對溫度、濕度等有(yǒu)特殊要求的食用農産品，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施，并保持有(yǒu)效運行(xíng)。
銷售者委托運輸食用農産品的，應當對承運人(rén)的食品安全保障能力進行(xíng)審核，并監督承運人(rén)加強運輸過程管理(lǐ)，如實記錄委托方和(hé)收貨方的名稱或者姓名、地址、聯系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得(de)少(shǎo)于運輸結束後二年。
第十九條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立健全食品安全管理(lǐ)制(zhì)度，履行(xíng)入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂協議、入場(chǎng)查驗、場(chǎng)內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行(xíng)為(wèi)制(zhì)止及報告、食品安全事故處置、投訴舉報處置等管理(lǐ)義務，食用農産品批發市場(chǎng)（以下簡稱批發市場(chǎng)）開(kāi)辦者還(hái)應當履行(xíng)抽樣檢驗、統一銷售憑證格式以及監督入場(chǎng)銷售者開(kāi)具銷售憑證等管理(lǐ)義務。
第二十條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當在市場(chǎng)開(kāi)業前向所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)如實報告市場(chǎng)名稱、住所、類型、法定代表人(rén)或者負責人(rén)姓名、食用農産品主要種類等信息。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立入場(chǎng)銷售者檔案并及時(shí)更新，如實記錄銷售者名稱或者姓名、統一社會(huì)信用代碼或者身份證号碼、聯系方式，以及市場(chǎng)自查和(hé)抽檢中發現的問題和(hé)處理(lǐ)信息。入場(chǎng)銷售者檔案信息保存期限不少(shǎo)于銷售者停止銷售後六個(gè)月。
第二十一條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當按照食用農産品類别實行(xíng)分區(qū)銷售，為(wèi)入場(chǎng)銷售者提供符合食品安全要求的環境、設施、設備等經營條件，定期檢查和(hé)維護，并做(zuò)好檢查記錄。
第二十二條 鼓勵集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者改造升級，為(wèi)入場(chǎng)銷售者提供滿足經營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業貯存場(chǎng)所，更新設施、設備，提高(gāo)食品安全保障能力和(hé)水(shuǐ)平。
鼓勵集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者采用信息化手段統一采集食用農産品進貨、貯存、運輸、交易等數(shù)據信息，提高(gāo)食品安全追溯能力和(hé)水(shuǐ)平。
第二十三條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當查驗入場(chǎng)食用農産品的進貨憑證和(hé)産品質量合格憑證，與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農産品質量安全協議，列明(míng)違反食品安全法律法規規定的退市條款。未簽訂食用農産品質量安全協議的銷售者和(hé)無法提供進貨憑證的食用農産品不得(de)進入市場(chǎng)銷售。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對聲稱銷售自産食用農産品的，應當查驗自産食用農産品的承諾達标合格證或者查驗并留存銷售者身份證号碼、聯系方式、住所以及食用農産品名稱、數(shù)量、入場(chǎng)日期等信息。
對無法提供承諾達标合格證或者其他産品質量合格憑證的食用農産品，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當進行(xíng)抽樣檢驗或者快速檢測，結果合格的，方可(kě)允許進入市場(chǎng)銷售。
鼓勵和(hé)引導有(yǒu)條件的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對場(chǎng)內(nèi)銷售的食用農産品集中建立進貨查驗記錄制(zhì)度。
第二十四條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當配備食品安全員等食品安全管理(lǐ)人(rén)員，加強對食品安全管理(lǐ)人(rén)員的培訓和(hé)考核；批發市場(chǎng)開(kāi)辦者還(hái)應當配備食品安全總監。
食品安全管理(lǐ)人(rén)員應當加強對入場(chǎng)銷售者的食品安全宣傳教育，對入場(chǎng)銷售者的食用農産品經營行(xíng)為(wèi)進行(xíng)檢查。檢查中發現存在違法行(xíng)為(wèi)的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當及時(shí)制(zhì)止，并向所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)報告。
第二十五條 批發市場(chǎng)開(kāi)辦者應當依照食品安全法第六十四條的規定，對場(chǎng)內(nèi)銷售的食用農産品進行(xíng)抽樣檢驗。采取快速檢測的，應當采用國家(jiā)規定的快速檢測方法。鼓勵零售市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗設備和(hé)檢驗人(rén)員，或者委托具有(yǒu)資質的食品檢驗機構，進行(xíng)食用農産品抽樣檢驗。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發現場(chǎng)內(nèi)食用農産品不符合食品安全标準的，應當要求入場(chǎng)銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場(chǎng)管理(lǐ)規定或者與入場(chǎng)銷售者簽訂的協議進行(xíng)銷毀或者無害化處理(lǐ)，如實記錄不合格食用農産品數(shù)量、産地、銷售者、銷毀方式等內(nèi)容，留存不合格食用農産品銷毀影(yǐng)像信息，并向所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)報告。記錄保存期限不少(shǎo)于銷售者停止銷售後六個(gè)月。
第二十六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當在醒目位置及時(shí)公布本市場(chǎng)食品安全管理(lǐ)制(zhì)度、食品安全管理(lǐ)人(rén)員、投訴舉報電(diàn)話(huà)、市場(chǎng)自查結果、食用農産品抽樣檢驗信息以及不合格食用農産品處理(lǐ)結果等信息。
公布的食用農産品抽樣檢驗信息應當包括檢驗項目和(hé)檢驗結果。
第二十七條 批發市場(chǎng)開(kāi)辦者應當向入場(chǎng)銷售者提供包括批發市場(chǎng)名稱、食用農産品名稱、産地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、攤位信息、聯系方式等項目信息的統一銷售憑證，或者指導入場(chǎng)銷售者自行(xíng)印制(zhì)包括上(shàng)述項目信息的銷售憑證。
批發市場(chǎng)開(kāi)辦者印制(zhì)或者按照批發市場(chǎng)要求印制(zhì)的銷售憑證，以及包括前款所列項目信息的電(diàn)子憑證可(kě)以作(zuò)為(wèi)入場(chǎng)銷售者的銷售記錄和(hé)相關購貨者的進貨憑證。銷售憑證保存期限不得(de)少(shǎo)于六個(gè)月。
第二十八條 與屠宰廠（場(chǎng)）、食用農産品種植養殖基地簽訂協議的批發市場(chǎng)開(kāi)辦者應當對屠宰廠（場(chǎng)）和(hé)食用農産品種植養殖基地進行(xíng)實地考察，了解食用農産品生(shēng)産過程以及相關信息。
第二十九條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)按照本行(xíng)政區(qū)域食品安全年度監督管理(lǐ)計(jì)劃，對集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者及其委托的貯存服務提供者遵守本辦法情況進行(xíng)日常監督檢查：
（一）對食用農産品銷售、貯存等場(chǎng)所、設施、設備，以及信息公示情況等進行(xíng)現場(chǎng)檢查；
（二）向當事人(rén)和(hé)其他有(yǒu)關人(rén)員調查了解與食用農産品銷售活動和(hé)質量安全有(yǒu)關的情況；
（三）檢查食用農産品進貨查驗記錄制(zhì)度落實情況，查閱、複制(zhì)與食用農産品質量安全有(yǒu)關的記錄、協議、發票(piào)以及其他資料；
（四）檢查集中交易市場(chǎng)抽樣檢驗情況；
（五）對集中交易市場(chǎng)的食品安全總監、食品安全員随機進行(xíng)監督抽查考核并公布考核結果；
（六）對食用農産品進行(xíng)抽樣，送有(yǒu)資質的食品檢驗機構進行(xíng)檢驗；
（七）對有(yǒu)證據證明(míng)不符合食品安全标準或者有(yǒu)證據證明(míng)存在質量安全隐患以及用于違法生(shēng)産經營的食用農産品，有(yǒu)權查封、扣押、監督銷毀；
（八）依法查封違法從事食用農産品銷售活動的場(chǎng)所。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者及其委托的貯存服務提供者對市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依法實施的監督檢查應當予以配合，不得(de)拒絕、阻撓、幹涉。
第三十條 市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以采用國家(jiā)規定的快速檢測方法對食用農産品質量安全進行(xíng)抽查檢測，抽查檢測結果表明(míng)食用農産品可(kě)能存在質量安全隐患的，銷售者應當暫停銷售；抽查檢測結果确定食用農産品不符合食品安全标準的，可(kě)以作(zuò)為(wèi)行(xíng)政處罰的證據。
被抽查人(rén)對快速檢測結果有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到檢測結果時(shí)起四小(xiǎo)時(shí)內(nèi)申請(qǐng)複檢。複檢結論仍不合格的，複檢費用由申請(qǐng)人(rén)承擔。複檢不得(de)采用快速檢測方法。
第三十一條 市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當依據職責公布食用農産品質量安全監督管理(lǐ)信息。
公布食用農産品質量安全監督管理(lǐ)信息，應當做(zuò)到準确、及時(shí)、客觀，并進行(xíng)必要的解釋說明(míng)，避免誤導消費者和(hé)社會(huì)輿論。
第三十二條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強信息化建設，彙總分析食用農産品質量安全信息，加強監督管理(lǐ)，防範食品安全風險。
第三十三條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當将監督檢查、違法行(xíng)為(wèi)查處等情況記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者食品安全信用檔案，并依法通(tōng)過國家(jiā)企業信用信息公示系統向社會(huì)公示。
對于性質惡劣、情節嚴重、社會(huì)危害較大(dà)，受到市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)較重行(xíng)政處罰的，依法列入市場(chǎng)監督管理(lǐ)嚴重違法失信名單，采取提高(gāo)檢查頻次等管理(lǐ)措施，并依法實施聯合懲戒。
市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當逐步建立銷售者市場(chǎng)準入前信用承諾制(zhì)度，要求銷售者以規範格式向社會(huì)作(zuò)出公開(kāi)承諾，如存在違法失信銷售行(xíng)為(wèi)将自願接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會(huì)監督，并作(zuò)為(wèi)事中事後監督管理(lǐ)的參考。
第三十四條 食用農産品在銷售過程中存在質量安全隐患，未及時(shí)采取有(yǒu)效措施消除的，市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以對集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售企業負責人(rén)進行(xíng)責任約談。被約談者無正當理(lǐ)由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實整改的，市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售企業信用檔案。
第三十五條 市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)發現批發市場(chǎng)有(yǒu)國家(jiā)法律法規及本辦法禁止銷售的食用農産品，在依法處理(lǐ)的同時(shí)，應當及時(shí)追查食用農産品來(lái)源和(hé)流向，查明(míng)原因、控制(zhì)風險并報告上(shàng)級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)，同時(shí)通(tōng)報所涉地同級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)；涉及種植養殖和(hé)進出口環節的，還(hái)應當通(tōng)報農業農村主管部門(mén)和(hé)海關部門(mén)。所涉地市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)接到通(tōng)報後應當積極配合開(kāi)展調查，控制(zhì)風險，并加強與事發地市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)的信息通(tōng)報和(hé)執法協作(zuò)。
市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)發現超出其管轄範圍的食用農産品質量安全案件線索，應當及時(shí)移送有(yǒu)管轄權的市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)。
第三十六條 市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)發現下列情形之一的，應當及時(shí)通(tōng)報所在地同級農業農村主管部門(mén)：
（一）農産品生(shēng)産企業、農民專業合作(zuò)社、從事農産品收購的單位或者個(gè)人(rén)未按照規定出具承諾達标合格證；
（二）承諾達标合格證存在虛假信息；
（三）附具承諾達标合格證的食用農産品不合格；
（四）其他有(yǒu)關承諾達标合格證違法違規行(xíng)為(wèi)。
農業農村主管部門(mén)發現附具承諾達标合格證的食用農産品不合格，向所在地市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)通(tōng)報的，市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當根據農業農村主管部門(mén)提供的流向信息，及時(shí)追查不合格食用農産品并依法處理(lǐ)。
第三十七條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)在監督管理(lǐ)中發現食用農産品質量安全事故，或者接到食用農産品質量安全事故的投訴舉報，應當立即會(huì)同相關部門(mén)進行(xíng)調查處理(lǐ)，采取措施防止或者減少(shǎo)社會(huì)危害。按照應急預案的規定報告當地人(rén)民政府和(hé)上(shàng)級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)，并在當地人(rén)民政府統一領導下及時(shí)開(kāi)展食用農産品質量安全事故調查處理(lǐ)。
第三十八條 銷售者違反本辦法第七條第一、二款、第十六條、第十八條規定，食用農産品貯存和(hé)運輸受托方違反本辦法第十七條、第十八條規定，有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下罰款：
（一）銷售和(hé)貯存場(chǎng)所環境、設施、設備等不符合食用農産品質量安全要求的；
（二）銷售、貯存和(hé)運輸對溫度、濕度等有(yǒu)特殊要求的食用農産品，未配備必要的保溫、冷藏或者冷凍等設施設備并保持有(yǒu)效運行(xíng)的；
（三）貯存期間(jiān)未定期檢查，及時(shí)清理(lǐ)腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲或者感官性狀異常的食用農産品的。
第三十九條 有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定給予處罰：
（一）銷售者違反本辦法第八條第一款規定，未按要求建立食用農産品進貨查驗記錄制(zhì)度，或者未按要求索取進貨憑證的；
（二）銷售者違反本辦法第八條第二款規定，采購、銷售按規定應當檢疫、檢驗的肉類或進口食用農産品，未索取或留存相關證明(míng)文件的；
（三）從事批發業務的食用農産品銷售企業違反本辦法第十一條規定，未按要求建立食用農産品銷售記錄制(zhì)度的。
第四十條 銷售者違反本辦法第十二條、第十三條規定，未按要求标明(míng)食用農産品相關信息的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處二千元以上(shàng)一萬元以下罰款。
第四十一條 銷售者違反本辦法第十四條規定，加工、銷售即食食用農産品，未采取有(yǒu)效措施做(zuò)好食品安全防護，造成污染的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下罰款。
第四十二條 銷售者違反本辦法第十五條規定，采購、銷售食品安全法第三十四條規定情形的食用農産品的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照食品安全法有(yǒu)關規定給予處罰。
第四十三條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第十九條、第二十四條規定，未按規定建立健全食品安全管理(lǐ)制(zhì)度，或者未按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等食品安全管理(lǐ)人(rén)員的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定給予處罰。
第四十四條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第二十條第一款規定，未按要求向所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)如實報告市場(chǎng)有(yǒu)關信息的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照食品安全法實施條例第七十二條的規定給予處罰。
第四十五條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第二十條第二款、第二十一條、第二十三條規定，有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下罰款：
（一）未按要求建立入場(chǎng)銷售者檔案并及時(shí)更新的；
（二）未按照食用農産品類别實施分區(qū)銷售，經營條件不符合食品安全要求，或者未按規定對市場(chǎng)經營環境和(hé)條件進行(xíng)定期檢查和(hé)維護的；
（三）未按要求查驗入場(chǎng)銷售者和(hé)入場(chǎng)食用農産品的相關憑證信息，允許無法提供進貨憑證的食用農産品入場(chǎng)銷售，或者對無法提供食用農産品質量合格憑證的食用農産品未經抽樣檢驗合格即允許入場(chǎng)銷售的。
第四十六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第二十五條第二款規定，抽檢發現場(chǎng)內(nèi)食用農産品不符合食品安全标準，未按要求處理(lǐ)并報告的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下罰款。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第二十六條規定，未按要求公布食用農産品相關信息的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處二千元以上(shàng)一萬元以下罰款。
第四十七條 批發市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第二十五條第一款規定，未依法對進入該批發市場(chǎng)銷售的食用農産品進行(xíng)抽樣檢驗的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照食品安全法第一百三十條第二款的規定給予處罰。
批發市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第二十七條規定，未按要求向入場(chǎng)銷售者提供統一格式的銷售憑證或者指導入場(chǎng)銷售者自行(xíng)印制(zhì)符合要求的銷售憑證的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下罰款。
第四十八條 銷售者履行(xíng)了本辦法規定的食用農産品進貨查驗等義務，有(yǒu)充分證據證明(míng)其不知道(dào)所采購的食用農産品不符合食品安全标準，并能如實說明(míng)其進貨來(lái)源的，可(kě)以免予處罰，但(dàn)應當依法沒收其不符合食品安全标準的食用農産品；造成人(rén)身、财産或者其他損害的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 本辦法下列用語的含義：
食用農産品，指來(lái)源于種植業、林業、畜牧業和(hé)漁業等供人(rén)食用的初級産品，即在農業活動中獲得(de)的供人(rén)食用的植物、動物、微生(shēng)物及其産品，不包括法律法規禁止食用的野生(shēng)動物産品及其制(zhì)品。
即食食用農産品，指以生(shēng)鮮食用農産品為(wèi)原料，經過清洗、去皮、切割等簡單加工後，可(kě)供人(rén)直接食用的食用農産品。
食用農産品集中交易市場(chǎng)，是指銷售食用農産品的批發市場(chǎng)和(hé)零售市場(chǎng)（含農貿市場(chǎng)等集中零售市場(chǎng)）。
食用農産品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設立、為(wèi)食用農産品批發、零售提供場(chǎng)地、設施、服務以及日常管理(lǐ)的企業法人(rén)或者其他組織。
食用農産品銷售者，指通(tōng)過固定場(chǎng)所銷售食用農産品的個(gè)人(rén)或者企業，既包括通(tōng)過集中交易市場(chǎng)銷售食用農産品的入場(chǎng)銷售者，也包括銷售食用農産品的商場(chǎng)、超市、便利店(diàn)等食品經營者。
第五十條 食品攤販等銷售食用農産品的具體(tǐ)管理(lǐ)規定由省、自治區(qū)、直轄市制(zhì)定。
第五十一條 本辦法自2023年12月1日起施行(xíng)。2016年1月5日原國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局令第20号公布的《食用農産品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。
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