近年，全球食品行(xíng)業同質化趨勢漸顯、非關稅貿易壁壘加強。食品标識作(zuò)為(wèi)技(jì)術(shù)貿易壁壘的重要方法之一，世界各國食品标識新規頻出現象亟待關注。
食品标識是保護性措施，也是食品內(nèi)在信息最直觀的體(tǐ)現，無論是自願性的還(hái)是強制(zhì)性的，均可(kě)區(qū)别産品特性，提高(gāo)消費信任感。為(wèi)了保護消費者健康、規範進出口食品貿易以及加強食品安全的風險控制(zhì)，世界各國在食品标識管理(lǐ)中都制(zhì)定了嚴格的法規标準，且日益完善和(hé)提高(gāo)。
我國因食品标識不合格通(tōng)報占國外通(tōng)報的比例持續偏高(gāo)，2014年為(wèi)7.3%，2015年為(wèi)4.7%，2016年上(shàng)半年已達到8.5%。各國對于進口食品的市場(chǎng)準入門(mén)檻提高(gāo)與法規更新速度提升，應引起我國食品行(xíng)業的重視(shì)。
“标新”：市場(chǎng)準入門(mén)檻不斷提高(gāo)
多(duō)國不斷制(zhì)定和(hé)更新食品标簽的強制(zhì)性法規，食品标識關注面擴增，标注細節要求更嚴格。
今年9月12日，洪都拉斯對“有(yǒu)機農産品”标簽的描述進行(xíng)規定，隻有(yǒu)從事生(shēng)産、加工、标識、貯存、認證的有(yǒu)機農産品的運輸和(hé)銷售的自然人(rén)或法人(rén)可(kě)以對其産品使用“有(yǒu)機（organic）”、“天然（biological）”或“生(shēng)态（ecological）”以及類似的國際認可(kě)詞彙标簽及其簡寫形式。該标識對從事注冊、生(shēng)産及認證此類産品的公共和(hé)私營機構具有(yǒu)約束力；9月3日，韓國對酒類銷售容器(qì)強制(zhì)要求标示“孕期飲酒對胎兒健康有(yǒu)害”的警示文字，并将飲酒引起疾病危險等警示文字加入警示語。
而今年更早之前，僅7月的一個(gè)月時(shí)間(jiān)內(nèi)，就有(yǒu)多(duō)國推出新規：法國确認将針對加工食品、預制(zhì)食品中肉類、乳品引入強制(zhì)性原産國标簽；韓國要求擴大(dà)“健康功能食品”标記字體(tǐ)大(dà)小(xiǎo)，标示字體(tǐ)最小(xiǎo)為(wèi)10磅以上(shàng)，删除功能性等級的标記，改善原料提取物的标記方法，擴大(dà)人(rén)參名稱和(hé)人(rén)參圖案标記對象範圍，明(míng)确制(zhì)造設施範圍；澳大(dà)利亞發布有(yǒu)關食品中羽扇豆緻敏原标簽标識要求，并已準備強制(zhì)要求的羽扇豆及其制(zhì)品标識緻敏原監管措施草案；巴西要求工業食品的标簽須提供使用的可(kě)緻過敏反應的材料；印度規定預包裝食品标簽中成分表的營養成分應聲明(míng)反式脂肪及飽和(hé)脂肪含量。
“立異”：法規更新跟進明(míng)顯提速
美國作(zuò)為(wèi)食品進口大(dà)國，食品進口量呈逐年上(shàng)升趨勢，其食品消費中進口食品占15%，它是我國出口食品的重要目的地，而中國輸美産品卻屢遭通(tōng)報。
2016年1月至6月，我國共有(yǒu)365起輸美食品化妝品被通(tōng)報，其中标簽不合格占到了13.7%以上(shàng)。主要是營養成分标注不全、廠商名址內(nèi)容不全、過敏原标注不符合要求、食品添加劑标注不規範、語言文字不規範、符合性檢驗不合格等原因。例如：出口美國的營養強化食品被通(tōng)報未标注生(shēng)産商、包裝商、經銷商的名稱地址；糯米片因标簽英文為(wèi)紅色字體(tǐ)，與美國标簽法規中“品名必須為(wèi)黑(hēi)色字體(tǐ)”不符，遂以貨物沒有(yǒu)英文品名而被通(tōng)報。
早在今年5月，美國的食藥局就發布對原有(yǒu)的預包裝營養标簽規範進行(xíng)了更新，适用于除由美國農業部監管的特定肉類、禽類和(hé)蛋制(zhì)品外的所有(yǒu)包裝食品。全新的食品營養标簽将從2018年7月開(kāi)始正式實施，年銷量在1000萬美元以下的食品商将擁有(yǒu)更長的過渡期，最晚可(kě)在2019年開(kāi)始使用新标簽。美國食品标簽規範已實行(xíng)20多(duō)年，除2006年要求添加反式脂肪含量的小(xiǎo)改動外，一直沒有(yǒu)進行(xíng)過大(dà)的修改。此次是美國實行(xíng)食品營養标簽規定以來(lái)的第一次重大(dà)改革，更新的主要內(nèi)容包括每次食用分量；增加标注“添加糖”、維生(shēng)素D和(hé)鉀；删除強制(zhì)标注維生(shēng)素A、維生(shēng)素Ｃ和(hé)“來(lái)自脂肪的熱量”等标識。
也就在今年的7月1日，美國第一個(gè)轉基因标簽法正式實施，規定絕大(dà)部分在佛蒙特州銷售的食品若含有(yǒu)轉基因成分，都必須在标簽上(shàng)注明(míng)。所有(yǒu)産品包括加工及預包裝食品須在包裝上(shàng)注明(míng)“（可(kě)能）使用基因工程生(shēng)産”，奶酪及使用轉基因谷物喂養的肉類産品不受此标簽法限制(zhì)。而僅兩周後，美國國會(huì)就在7月14日通(tōng)過一項旨在強制(zhì)标識轉基因食品的法案，該法案規定生(shēng)産商可(kě)以選擇用多(duō)種形式來(lái)标注食品的轉基因成分，包括文字和(hé)符号，也可(kě)以使用QR碼标簽，讓消費者掃描訪問相關網站(zhàn)獲得(de)轉基因食品的更多(duō)信息。該法案将取代美國佛蒙特州此前通(tōng)過的法案，成為(wèi)全美通(tōng)用的轉基因标識法案。與之相比，佛蒙特州的法案規定更為(wèi)嚴格，要求食品生(shēng)産商和(hé)銷售者在明(míng)年1月之前必須明(míng)确标注轉基因成分，違者每天将被罰款至多(duō)1000美元。
破題：食品行(xíng)業需積極應對
食品行(xíng)業對新規頻出現象應高(gāo)度重視(shì)，新規的實施将對企業帶來(lái)一系列影(yǐng)響：首先，企業将增加管理(lǐ)成本。為(wèi)加強标簽全過程管理(lǐ)，企業在內(nèi)部管理(lǐ)流程和(hé)制(zhì)度上(shàng)增加标簽審核、制(zhì)作(zuò)、保管、領用和(hé)粘貼的管理(lǐ)環節。其次，将增加人(rén)力資源成本。每年WTO成員國發布食品标簽通(tōng)報曾達近40條，企業需配備專業人(rén)員，關注研究出口國标簽要求新變化。再次，還(hái)将增加檢測費用。當出口食品被通(tōng)報，不僅會(huì)導緻退運銷毀等損失，且進口國公布通(tōng)報，将使産品在其他國家(jiā)或地區(qū)的進銷渠道(dào)受潛在風險影(yǐng)響。
檢驗檢疫部門(mén)建議，一是增強主體(tǐ)責任意識。将內(nèi)部管理(lǐ)産品标簽與質量安全置于同等高(gāo)度對待，提高(gāo)标簽風險防範意識，加強标簽審核；二是積極主動與進口商溝通(tōng)。建立法規信息互通(tōng)機制(zhì)，多(duō)渠道(dào)搜集進口國食品标簽相關法規要求及變化，及時(shí)調整标簽內(nèi)容。
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