本月，各政府監管機構陸續發布了一些(xiē)食品相關的重要法規标準、征求意見稿及公告。其中，國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局發布《2024年特殊食品安全監管工作(zuò)要點》，對《保健食品原料 人(rén)參 西洋參 靈芝備案産品技(jì)術(shù)要求（征求意見稿）》和(hé)《食品安全違法行(xíng)為(wèi)首違不罰、輕微違法行(xíng)為(wèi)不予處罰清單（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見；全國特殊食品标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)對《保健食品中褪黑(hēi)素的測定》等12項國家(jiā)标準（征求意見稿）公開(kāi)征求意見。
為(wèi)了更好地幫助企業落地法規，中食安信對2024年2月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行(xíng)了簡單解讀，同時(shí)對本月發布的食品相關法規、标準等進行(xíng)了彙總，供大(dà)家(jiā)參考。
一、2024年特殊食品安全監管工作(zuò)要點發布
國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局近日發布了《2024年特殊食品安全監管工作(zuò)要點》（以下簡稱《工作(zuò)要點》）。從制(zhì)度機制(zhì)、責任落實、風險防控、監管保障等方面對特殊食品的監管工作(zuò)提出要求。《工作(zuò)要點》指出，2024年将推進嬰幼兒配方液态奶納入注冊管理(lǐ)相關修法進程，制(zhì)訂該類産品的生(shēng)産許可(kě)審查細則；持續完善保健食品原料目錄，研究新增允許保健食品聲稱的保健功能目錄，發布“無産品技(jì)術(shù)要求、無有(yǒu)效期”保健食品換證審查要點，鼓勵保健食品新功能的研發申請(qǐng)，持續推動國産保健食品備案“跨省通(tōng)辦”；推進制(zhì)修訂特殊醫(yī)學用途配方食品臨床試驗相關規定。
《工作(zuò)要點》為(wèi)特殊食品生(shēng)産經營企業和(hé)監管機構明(míng)确了監管工作(zuò)重點，相關組織機構也可(kě)從《工作(zuò)要點》中了解特殊食品監管制(zhì)度和(hé)發展方向方面的趨勢。
二、《保健食品原料人(rén)參 西洋參 靈芝備案産品技(jì)術(shù)要求（征求意見稿）》、保健食品中褪黑(hēi)素的測定》等12項國家(jiā)标準（征求意見稿）公開(kāi)征求意見
繼2023年12月18日總局發布《保健食品原料目錄 人(rén)參》、《保健食品原料目錄 西洋參》、《保健食品原料目錄 靈芝》，對這3種保健食品原料的用量範圍、适宜人(rén)群、不适宜人(rén)群、功效、注意事項做(zuò)出明(míng)确規定之後，2024年2月8日，總局發布了《保健食品原料人(rén)參 西洋參 靈芝備案産品技(jì)術(shù)要求（征求意見稿）》，對使用上(shàng)述3種保健食品原料備案的産品技(jì)術(shù)要求公開(kāi)征求意見。技(jì)術(shù)要求中明(míng)确了備案時(shí)輔料的使用要求、劑型要求、生(shēng)産工藝要求、産品技(jì)術(shù)要求和(hé)其他要求。至此，人(rén)參、西洋參、靈芝這3種保健食品原料備案要求相關法規已齊全。征求意見落地之後，企業可(kě)以對以這3種原料制(zhì)得(de)的保健食品實施備案。征求意見反饋截止至2024年3月8日。
為(wèi)完善保健食品的檢測管理(lǐ)，全國特殊食品标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)發布了《關于征求<保健食品中褪黑(hēi)素的測定>等12項國家(jiā)标準（征求意見稿）意見的通(tōng)知》，對保健食品中的葛根素、輔酶Q10、泛酸、褪黑(hēi)素、硫胺素、核黃素、吡哆醇、煙酸、煙酰胺、咖啡因、脫氫表雄甾酮（DHEA）、番茄紅素、淫羊藿苷、綠原酸、肌醇、吡啶甲酸鉻、甘草酸明(míng)确規定了檢測方法，為(wèi)企業及檢測機構實施保健食品的檢測提供了依據。
三、《食品安全違法行(xíng)為(wèi)首違不罰、輕微違法行(xíng)為(wèi)不予處罰清單（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見
2024年2月8日，總局發布《食品安全違法行(xíng)為(wèi)首違不罰清單（征求意見稿）》（以下簡稱《首違不罰清單》）和(hé)《食品安全輕微違法行(xíng)為(wèi)不予處罰清單（征求意見稿）》。在《首違不罰清單》中，總局對“首次違法”給出明(míng)确定義，即經營主體(tǐ)第一次違反法律、法規、規章等規定，依法被判定為(wèi)違法行(xíng)為(wèi)的情況。同一經營主體(tǐ)兩年內(nèi)未發生(shēng)同類違法行(xíng)為(wèi)的，視(shì)為(wèi)首次違法。清單內(nèi)詳細列明(míng)了8個(gè)類型的違法行(xíng)為(wèi)，為(wèi)判定違法行(xíng)為(wèi)是否屬于同一類型提供了依據。
上(shàng)述兩個(gè)清單均明(míng)确了違法行(xíng)為(wèi)的類型、不同類型違法行(xíng)為(wèi)的處罰依據、免罰條件和(hé)不适用清單的機構，并明(míng)确說明(míng)隻有(yǒu)清單中列出的免罰條件同時(shí)滿足時(shí)，才适用清單規定的不予處罰情形。征求意見反饋截止至2024年3月9日。
中食安信希望通(tōng)過對二月法規回顧以及重點法規的解讀，對企業及行(xíng)業人(rén)員把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有(yǒu)所幫助。中食安信可(kě)提供标準法規咨詢、行(xíng)業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有(yǒu)任何問題歡迎随時(shí)聯系我們（010-51301566）。
京公網安備11010502045875