各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局、疾控局：
為(wèi)全面系統提升全民健康素養，進一步推動衛生(shēng)健康工作(zuò)從“以治病為(wèi)中心”向“以健康為(wèi)中心”轉變，國家(jiā)衛生(shēng)健康委、國家(jiā)中醫(yī)藥局、國家(jiā)疾控局決定聯合開(kāi)展“全民健康素養提升三年行(xíng)動”。現将《全民健康素養提升三年行(xíng)動方案（2024-2027年）》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真組織實施，确保取得(de)實效。
國家(jiā)衛生(shēng)健康委辦公廳
國家(jiā)中醫(yī)藥局綜合司
國家(jiā)疾控局綜合司
2024年5月29日
全民健康素養提升三年行(xíng)動方案（2024-2027年）
黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)健康素養促進工作(zuò)，明(míng)确提出“提高(gāo)全民健康素養水(shuǐ)平，是提高(gāo)全民健康水(shuǐ)平最根本最經濟最有(yǒu)效的措施之一”。近年來(lái)，我國大(dà)力實施健康中國戰略，出台一系列政策舉措，推進健康中國建設，開(kāi)展健康知識普及行(xíng)動，取得(de)明(míng)顯成效。監測顯示，我國居民健康素養水(shuǐ)平呈現持續增長态勢，2023年達到29.70%。
為(wèi)進一步推動衛生(shēng)健康工作(zuò)從“以治病為(wèi)中心”向“以健康為(wèi)中心”轉變，推動中醫(yī)藥成為(wèi)群衆促進健康的文化自覺，更加全面系統提升居民健康素養，教育引導居民個(gè)人(rén)真正成為(wèi)自己健康的“第一責任人(rén)”，特制(zhì)定本行(xíng)動方案。
一、目标任務
以宣傳推廣《中國公民健康素養——基本知識與技(jì)能》為(wèi)主線，推動健康教育進社區(qū)、進家(jiā)庭、進學校(xiào)、進企業、進機關，引導公衆自覺踐行(xíng)文明(míng)健康綠色環保的生(shēng)活方式，讓人(rén)民群衆真正成為(wèi)自己健康的第一責任人(rén)，更好地重視(shì)健康、維護健康、享受健康。主要目标如下：
——優質健康科普産品供給更加豐富，健康科普服務的覆蓋面、觸達率和(hé)有(yǒu)效性進一步提升；
——健康科普信息傳播環境更加清朗，權威健康科普作(zuò)品全方位、多(duō)渠道(dào)推送，虛假錯誤信息得(de)到堅決遏制(zhì)；
——健康教育人(rén)才隊伍更加壯大(dà)，醫(yī)療衛生(shēng)機構和(hé)醫(yī)療衛生(shēng)人(rén)員投身健康教育的專業性、主動性、創造性進一步增強；
——動員社會(huì)各界支持參與更加廣泛，社會(huì)力量和(hé)人(rén)民群衆參與健康教育的機會(huì)和(hé)平台進一步拓展；
——全國居民健康素養水(shuǐ)平持續提升，2024—2027年平均每年提升2個(gè)百分點左右，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養水(shuǐ)平持續提升。
二、主要措施
（一）加大(dà)優質健康科普産品供給。
1.發布一批優質健康科普作(zuò)品。遴選彙集醫(yī)療衛生(shēng)機構優質健康科普資源，建立國家(jiā)健康科普資源庫矩陣。圍繞嬰幼兒、兒童青少(shǎo)年、老年人(rén)、孕産婦及職業人(rén)群等重點人(rén)群，聚焦近視(shì)防控、心理(lǐ)健康、合理(lǐ)膳食、科學運動、傳染病防控、“減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體(tǐ)重、健康骨骼”（簡稱“三減三健”）、健康孕育等重點主題，不斷創新健康科普的理(lǐ)念、視(shì)角、模式，向社會(huì)發布一批科學權威、通(tōng)俗易懂的健康科普作(zuò)品。針對重要熱點問題反複講、持續說，不斷強化公衆意識。
2.出版一套健康科普系列叢書(shū)。做(zuò)好“健康中國 你(nǐ)我同行(xíng)”等系列健康科普叢書(shū)編輯出版工作(zuò)，覆蓋老年、兒童、婦女等重點人(rén)群和(hé)呼吸系統疾病、感染性疾病、癌症、合理(lǐ)膳食、心理(lǐ)健康等重點內(nèi)容，向人(rén)民群衆供給更多(duō)權威的健康科普圖書(shū)。各地結合實際，自行(xíng)編輯出版或者用好健康科普叢書(shū)。
3.辦好一場(chǎng)新時(shí)代健康科普作(zuò)品征集大(dà)賽。每年舉辦大(dà)賽活動，支持創作(zuò)更多(duō)具有(yǒu)科學性、政策性、傳播性的作(zuò)品。發動全國各省份組織當地健康科普作(zuò)品征集比賽，鼓勵更多(duō)醫(yī)療衛生(shēng)機構和(hé)醫(yī)療衛生(shēng)人(rén)員參與到健康科普作(zuò)品創作(zuò)中來(lái)。
4.推出一系列中醫(yī)藥科普活動和(hé)産品。持續舉辦中醫(yī)藥健康文化知識大(dà)賽、“千名醫(yī)師(shī)講中醫(yī)”、悅讀中醫(yī)等品牌活動，支持推出“灸童”“河(hé)洛”等多(duō)個(gè)系列科普漫畫(huà)、短(duǎn)視(shì)頻、文創産品等，鼓勵中醫(yī)藥系統各單位在新媒體(tǐ)平台開(kāi)設中醫(yī)藥科普專欄，經常性推送貼近群衆生(shēng)産生(shēng)活的中醫(yī)藥養生(shēng)保健等科普內(nèi)容，不斷提升公民中醫(yī)藥健康文化素養水(shuǐ)平。
5.打造一批疾控科普傳播品牌和(hé)精品活動。辦好中國健康科普大(dà)賽，通(tōng)過傳播技(jì)能大(dà)賽提升專業人(rén)員制(zhì)作(zuò)科普作(zuò)品的能力和(hé)水(shuǐ)平，逐步拓展覆蓋面和(hé)參與人(rén)群，不斷擴大(dà)傳播力、影(yǐng)響力。結合傳染病高(gāo)發季節時(shí)間(jiān)特點、重大(dà)傳染病防治主題日宣傳活動等，開(kāi)展形式豐富的線上(shàng)線下科普活動，将傳染病防控健康科普常态化、機制(zhì)化。建設完善疾控健康科普資源庫及專家(jiā)庫，進一步拓寬公衆獲取健康科普知識渠道(dào)，完善傳染病疫情監測和(hé)應急科普發布聯動機制(zhì)，助力維護公衆健康和(hé)公共衛生(shēng)安全。
（二）規範健康科普信息發布與傳播。
1.落實一個(gè)健康科普知識發布和(hé)傳播機制(zhì)。強化多(duō)部門(mén)聯動，通(tōng)過電(diàn)視(shì)、廣播、報刊和(hé)新媒體(tǐ)等方式，廣泛傳播優質權威健康科普作(zuò)品。梳理(lǐ)一批健康謠言和(hé)虛假錯誤信息樣本，加大(dà)對互聯網不良健康科普信息的監測和(hé)處置力度，對于影(yǐng)響力大(dà)、傳播範圍廣的不良信息，及時(shí)處置辟謠，并依法追究傳播者責任，淨化健康科普網絡環境。
2.推廣一個(gè)健康科普小(xiǎo)程序。聯合中國計(jì)生(shēng)協會(huì)在原試點工作(zuò)的基礎上(shàng)，在中西部地區(qū)拓展“健康知識進萬家(jiā)”項目，利用小(xiǎo)程序，依托計(jì)生(shēng)協組織網絡和(hé)會(huì)員組織服務體(tǐ)系，發揮計(jì)生(shēng)協深入社區(qū)和(hé)家(jiā)庭的工作(zuò)優勢，以家(jiā)庭健康指導員為(wèi)媒介，“點對點”地将優質健康科普作(zuò)品推送給更多(duō)人(rén)群。
（三）加強健康教育人(rén)才隊伍建設。
1.建強一個(gè)健康科普專家(jiā)庫。發布國家(jiā)健康科普專家(jiā)庫成員名單（2024版），對入庫專家(jiā)實行(xíng)培訓和(hé)動态管理(lǐ)。推動國家(jiā)和(hé)省級健康科普專家(jiā)庫成員積極開(kāi)展科普活動，通(tōng)過現場(chǎng)講座、媒體(tǐ)采訪、視(shì)頻直播、撰寫審核作(zuò)品等多(duō)種方式，提升健康科普作(zuò)品質量。
2.用好一個(gè)健康教育績效考核機制(zhì)。指導多(duō)地用好用足現有(yǒu)的健康教育和(hé)健康科普工作(zuò)激勵政策，讓更多(duō)醫(yī)療衛生(shēng)人(rén)員享受到績效考核、課題申報、職稱晉升、評優評先等制(zhì)度保障，更願意投身健康教育和(hé)健康科普。
（四）加強社會(huì)倡導動員。
1.建設一批健康縣區(qū)。繼續推進健康縣區(qū)建設，堅持政府、社會(huì)、個(gè)人(rén)共建共享，改善各類健康影(yǐng)響因素。建立健康促進工作(zuò)機制(zhì)，制(zhì)定健康公共政策，建設健康促進場(chǎng)所，營造健康文化，改善健康環境，培育健康人(rén)群。
2.打造一批健康促進醫(yī)院。以健康促進醫(yī)院建設為(wèi)抓手，推動實現從以醫(yī)療衛生(shēng)部門(mén)為(wèi)主向以多(duō)部門(mén)多(duō)層次參與轉變，從以個(gè)人(rén)為(wèi)主向以個(gè)人(rén)和(hé)社區(qū)共同參與轉變，從以疾病治療為(wèi)主向以預防為(wèi)主轉變。通(tōng)過醫(yī)院全體(tǐ)員工的參與，有(yǒu)效配置資源，開(kāi)展有(yǒu)組織的行(xíng)動，優化醫(yī)院環境，出台有(yǒu)利于醫(yī)患的政策，激發醫(yī)護人(rén)員發揮最佳效能，将健康促進和(hé)健康教育有(yǒu)效融入疾病防治日常工作(zuò)各環節。
3.發起一個(gè)健康素養宣傳月。将每年6月份作(zuò)為(wèi)健康素養宣傳月，推動行(xíng)業協會(huì)、學會(huì)向全系統、全社會(huì)發出倡議，組織策劃開(kāi)展健康相關主題宣傳教育活動，辦好全國健康教育與健康促進大(dà)會(huì)，不斷提升宣傳活動影(yǐng)響力，掀起健康素養宣傳推廣的熱潮。利用現有(yǒu)法定節日、傳統文化節日、衛生(shēng)健康主題紀念日等做(zuò)好健康素養宣傳。
4.組織一系列志(zhì)願服務活動。國家(jiā)和(hé)各省份聯動，定期組織“時(shí)代楷模”“最美醫(yī)生(shēng)”“中國好醫(yī)生(shēng)、中國好護士”月度人(rén)物和(hé)各級健康科普專家(jiā)庫成員等先進典型代表、權威專家(jiā)，赴邊遠地區(qū)、少(shǎo)數(shù)民族地區(qū)、脫貧地區(qū)等開(kāi)展“名醫(yī)走基層—志(zhì)願服務行(xíng)”活動，通(tōng)過現場(chǎng)義診、健康咨詢、健康講座等，将健康知識和(hé)健康服務送到村（居）社區(qū)和(hé)群衆身邊。
5.開(kāi)展一場(chǎng)“我家(jiā)的健康故事”征文活動。每年面向全社會(huì)征集健康故事，讓廣大(dà)群衆講好自己身邊傳承健康家(jiā)風、樹(shù)立健康理(lǐ)念、養成健康行(xíng)為(wèi)、提升家(jiā)庭及成員個(gè)人(rén)健康素養等方面的故事，積極總結推廣優秀故事中所反映的促進家(jiā)庭健康的經驗做(zuò)法。
6.舉辦一期健康知識網絡競賽。聯合有(yǒu)關部門(mén)和(hé)社會(huì)力量，借助互聯網平台，每年舉辦一期健康知識競賽，号召廣大(dà)網民積極參與，學習知識，享受快樂，收獲健康。
三、組織實施
一是加強協作(zuò)。争取多(duō)部門(mén)支持，用好衛生(shēng)、宣傳等部門(mén)協作(zuò)機制(zhì)，強化衛生(shēng)健康系統上(shàng)下聯動，廣泛動員社會(huì)力量參與，落實好各項任務。二是務求實效。各級衛生(shēng)健康部門(mén)結合當地實際，推進工作(zuò)形式、方法創新，不斷增強針對性和(hé)實效性，堅持以服務群衆為(wèi)出發點，以群衆滿意為(wèi)落腳點，不強制(zhì)攤派任務，不搞勞民傷财、華而不實的形式主義，辦出特色，辦出成效。三是總結交流。在行(xíng)動實施過程中，深入挖掘各地各部門(mén)加強健康教育和(hé)健康科普的鮮活經驗，對典型案例進行(xíng)交流推廣。充分利用各類新聞媒體(tǐ)和(hé)網絡新媒體(tǐ)，廣泛宣傳提升居民健康素養的好舉措好做(zuò)法，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。
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