各設區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管縣（市）市場(chǎng)監管局：

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根據《市場(chǎng)監管總局辦公廳關于繼續抓好外賣商家(jiā)營銷規範 防止餐飲浪費的通(tōng)知》（市監食經發〔2024〕16号）部署，省局制(zhì)定了《全省規範外賣商家(jiā)營銷防止餐飲浪費實施方案》，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際認真貫徹落實。

江西省市場(chǎng)監管局辦公室

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2024年4月16日

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為(wèi)督促網絡餐飲平台（以下簡稱平台）、餐飲外賣商家(jiā)（以下簡稱商家(jiā)）嚴格落實《反食品浪費法》等相關規定，進一步壓實主體(tǐ)責任，持續規範餐飲外賣營銷行(xíng)為(wèi)、有(yǒu)效防止餐飲浪費，特制(zhì)定此工作(zuò)方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于制(zhì)止餐飲浪費的重要指示批示精神，聚焦餐飲浪費突出問題，堅持依法監管和(hé)宣傳引導相結合，壓實平台主體(tǐ)責任，整治違法違規行(xíng)為(wèi)，建立健全長效機制(zhì)，堅決制(zhì)止餐飲浪費，弘揚中華民族傳統美德，倡導社會(huì)文明(míng)。

二、重點任務

（一）壓實主體(tǐ)責任，持續規範營銷行(xíng)為(wèi)

1.落實平台主體(tǐ)責任。督促平台優化營銷規則和(hé)協議規則，在相關APP、小(xiǎo)程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發布提示，提醒消費者适量點餐。鼓勵平台健全商家(jiā)激勵機制(zhì)，推動商家(jiā)積極開(kāi)發、提供、推廣小(xiǎo)份餐品，合理(lǐ)設置餐品起送價格；優化滿減湊單機制(zhì)，不将主食納入滿減優惠展示範圍。指導平台落實細化分量描述，采取切實措施防止點餐浪費，将防止餐飲浪費相關标準要求嵌入平台經營管理(lǐ)各環節，建立健全餐飲浪費自查制(zhì)度和(hé)消費者信息反饋機制(zhì)，及時(shí)糾正不規範營銷行(xíng)為(wèi)。

2.壓實商家(jiā)主體(tǐ)責任。督促商家(jiā)加強食品采購、儲存、加工、供餐動态管理(lǐ)，将制(zhì)止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調度”制(zhì)度并定期開(kāi)展自查。引導商家(jiā)提升餐品質量，合理(lǐ)确定數(shù)量、分量，提供小(xiǎo)份餐品供消費者選擇；在平台頁面和(hé)自建 APP、小(xiǎo)程序如實展示餐品分量、規格、消費人(rén)數(shù)建議等信息，發布适量點餐提示。監督商家(jiā)規範營銷行(xíng)為(wèi)，合理(lǐ)确定起送價格，不得(de)誘導、誤導消費者超量點餐。鼓勵推廣食安封簽，減少(shǎo)配送過程中因污染、損毀等導緻的餐飲浪費。加強從業人(rén)員職業培訓，将珍惜糧食、反對浪費納入培訓內(nèi)容。

（二）強化監管執法，整治違法違規行(xíng)為(wèi)

3.加強平台商家(jiā)日常檢查。堅持線上(shàng)線下相結合，将防止餐飲浪費與食品安全監督檢查同頻同步開(kāi)展，重點檢查平台、商家(jiā)是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐，以及線下經營場(chǎng)所是否存在嚴重浪費食品行(xíng)為(wèi)，對存在問題的平台、商家(jiā)加強行(xíng)政指導、視(shì)情進行(xíng)約談、督促及時(shí)整改，适時(shí)開(kāi)展“回頭看。

4.持續開(kāi)展“随機查餐廳”行(xíng)動。采取不打招呼、直達末端的方式，邀請(qǐng)人(rén)大(dà)代表、政協委員、消費者代表全程參與、媒體(tǐ)現場(chǎng)直播等方式進行(xíng)多(duō)方監督，重點檢查無堂食外賣商家(jiā)、網紅餐飲商家(jiā)；對商家(jiā)食品安全管理(lǐ)人(rén)員落實防止餐飲浪費制(zhì)度情況進行(xíng)随機抽考，依法向社會(huì)公開(kāi)監督檢查和(hé)抽考結果。

5.懲戒餐飲浪費違法行(xíng)為(wèi)。堅持懲教并舉、過罰相當原則，推行(xíng)餐飲浪費“簡案快辦”模式，依法依規及時(shí)糾正違法行(xíng)為(wèi)。對造成明(míng)顯浪費、嚴重浪費且拒不改正的，依法嚴厲處罰。暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，充分發揮企業“內(nèi)部吹哨人(rén)”作(zuò)用，鼓勵主動舉報商家(jiā)違法違規營銷行(xíng)為(wèi)。公開(kāi)曝光餐飲浪費典型案例，強化警示、教育和(hé)震懾。

（三）健全标準體(tǐ)系，發揮标準支撐作(zuò)用

6.推進标準修訂完善。暢通(tōng)标準制(zhì)定綠色通(tōng)道(dào)，優先安排防止餐飲浪費相關标準立項，支持有(yǒu)關部門(mén)、地方和(hé)社會(huì)團體(tǐ)制(zhì)修訂規範平台、商家(jiā)營銷行(xíng)為(wèi)相關标準，研究制(zhì)定會(huì)議、旅遊團餐标準。

7.加大(dà)标準宣貫力度。采取多(duō)種形式，重點宣貫綠色外賣、外賣餐品信息描述、網絡訂餐外賣配送服務規範等标準，推介标準化典型案例。督促指導餐飲行(xíng)業組織、平台、商家(jiā)準确理(lǐ)解和(hé)應用防止餐飲浪費相關标準。

8.強化标準實施監督。督促平台、商家(jiā)在規則制(zhì)定、信息描述、餐品制(zhì)作(zuò)、外賣配送、服務管理(lǐ)等環節落實标準要求，全面提升防止餐飲浪費标準化水(shuǐ)平。

（四）加強宣傳引導，積極營造良好氛圍

9.加強宣傳教育。積極協調主流媒體(tǐ)，充分運用新媒體(tǐ)平台，采取群衆喜聞樂見的方式，常态化開(kāi)展反食品浪費宣傳教育。督促平台做(zuò)好防止外賣餐飲浪費的政策法律宣傳，開(kāi)展在線課程學習，加強商家(jiā)教育培訓。

10.開(kāi)展宣傳活動。結合食品安全宣傳周等活動，組織反食品浪費宣傳進社區(qū)、進企業、進校(xiào)園，綜合運用報刊、電(diàn)視(shì)等媒體(tǐ)、自有(yǒu)平台，宣傳報道(dào)經驗做(zuò)法。鼓勵平台、商家(jiā)創新方式獎勵節儉消費，引導公衆合理(lǐ)點餐、拒絕浪費。

三、方法步驟

（一）全面排查階段（2024年4月底前）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)周密謀劃，及時(shí)制(zhì)定本轄區(qū)的工作(zuò)方案。督促平台、商家(jiā)對照《反食品浪費法》及有(yǒu)關規定開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改到位。

（二）集中整治階段（2024年5月至8月）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)組織力量，以“四不兩直”方式進行(xíng)明(míng)查暗訪，強化督促指導和(hé)跟蹤督辦。針對檢查中發現的問題，要加強整改和(hé)執法力度，堅持規範引領和(hé)監管處罰并重，着力解決外賣商家(jiā)餐飲浪費突出問題。

（三）鞏固提升階段（2024年9月至11月）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)認真梳理(lǐ)、彙總工作(zuò)開(kāi)展情況，全面總結分析、提煉工作(zuò)中好的措施、做(zuò)法與經驗。同時(shí)，加強宣傳報道(dào)，曝光典型案例，發揮震懾作(zuò)用。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各地要提高(gāo)政治站(zhàn)位，切實增強責任感、使命感，加強組織領導和(hé)統籌協調，制(zhì)定工作(zuò)方案，明(míng)确目标任務，細化責任要求，狠抓工作(zuò)落實。

（二）強化協調聯動。加強部門(mén)協作(zuò)配合，及時(shí)協商研究解決各類新情況、新問題。強化市場(chǎng)監管執法，完善标準規範體(tǐ)系，加大(dà)宣傳引導力度，切實壓實主體(tǐ)責任，形成內(nèi)部協作(zuò)配合、同向發力工作(zuò)格局。

（三）建立長效機制(zhì)。加強督促指導和(hé)跟蹤督辦，深入基層調查研究，切實解決實際問題,及時(shí)總結工作(zuò)中好的經驗做(zuò)法，健全防止餐飲浪費的長效機制(zhì)。

請(qǐng)分别于2024年4月30日前将工作(zuò)方案、2024年11月20日前将階段性工作(zuò)總結報送省局食品經營處。

聯系人(rén)及電(diàn)話(huà)：陳美榮 0791-86355086

電(diàn)子郵箱:jxsjspjyc@amr.jiangxi.gov.cn