各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團食安辦、公安廳（局）、農業農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委）、市場(chǎng)監管局（廳、委）：
近年來(lái)，我國肉類産品質量安全水(shuǐ)平持續向好，但(dàn)一些(xiē)地區(qū)肉類産品違法犯罪行(xíng)為(wèi)仍時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，威脅人(rén)民群衆身體(tǐ)健康。為(wèi)落實《國務院食品安全委員會(huì)關于印發〈2024年食品安全重點工作(zuò)安排〉的通(tōng)知》要求，國務院食安辦、公安部、農業農村部、市場(chǎng)監管總局決定從2024年4月至11月，在全國開(kāi)展嚴厲打擊肉類産品違法犯罪專項整治行(xíng)動，現就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。
一、目标任務
以生(shēng)豬、肉牛、肉羊、肉雞及其肉類産品為(wèi)重點，深挖肉類産品違法犯罪源頭線索，對畜禽養殖、屠宰、無害化處理(lǐ)、肉及肉制(zhì)品生(shēng)産經營全鏈條開(kāi)展專項整治，堅決斬斷非法屠宰、加工、銷售鏈條。通(tōng)過查處一批重點案件、關停一批違法經營主體(tǐ)、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例，嚴厲打擊肉類産品違法犯罪，切實規範從業者生(shēng)産經營行(xíng)為(wèi)，健全肉類産品質量安全長效監管機制(zhì)，保障肉類産品質量安全。
二、工作(zuò)措施
（一）制(zhì)定工作(zuò)方案。各省級食安辦要會(huì)同同級公安、農業農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照通(tōng)知要求，彙總梳理(lǐ)群衆投訴舉報、部門(mén)通(tōng)報、抽檢監測、大(dà)數(shù)據分析、媒體(tǐ)報道(dào)等方面風險信息，組織風險研判，制(zhì)定符合地方實際的專項整治工作(zuò)方案，明(míng)确各地區(qū)亟待治理(lǐ)的突出問題，細化工作(zuò)分工，壓實工作(zuò)責任。
（二）強化問題整治。各地農業農村、市場(chǎng)監管部門(mén)要緊盯生(shēng)豬、肉牛、肉羊和(hé)肉雞養殖大(dà)縣，省際、市際、縣際交界地區(qū)，城鄉接合部、肉制(zhì)品生(shēng)産集中地區(qū)以及群衆舉報多(duō)等風險問題隐患易發多(duō)發地區(qū)，聚焦生(shēng)豬、肉牛、肉羊和(hé)肉雞養殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)所，病死畜禽無害化處理(lǐ)場(chǎng)，預制(zhì)調理(lǐ)肉制(zhì)品（含速凍類預制(zhì)調理(lǐ)肉制(zhì)品）、熟肉幹制(zhì)品生(shēng)産企業和(hé)加工小(xiǎo)作(zuò)坊，經營肉類産品的食品經營者、集中交易市場(chǎng)和(hé)網絡食品交易第三方平台等重點場(chǎng)所，開(kāi)展排查和(hé)暗訪，建立問題線索清單。對發現的違法違規行(xíng)為(wèi)，要追蹤溯源，一查到底，形成工作(zuò)閉環。
（三）強化養殖環節監督檢查。各地農業農村部門(mén)要重點檢查養殖場(chǎng)（戶）是否存在使用“瘦肉精”等食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行(xíng)為(wèi)；是否按規定自行(xíng)對病死畜禽進行(xíng)無害化處理(lǐ)，或者委托病死畜禽無害化處理(lǐ)場(chǎng)處理(lǐ)；是否存在銷售、随意棄置病死畜禽的違法行(xíng)為(wèi)等。
（四）強化屠宰和(hé)無害化處理(lǐ)環節監督檢查。各地農業農村部門(mén)要重點檢查屠宰廠（場(chǎng)）是否嚴格實施入場(chǎng)查驗和(hé)肉品品質檢驗，代宰企業是否“隻收費不檢驗”；是否出廠銷售未經檢驗檢疫動物産品；是否嚴格按照規定無害化處理(lǐ)病死畜禽和(hé)病害畜禽産品；是否收購、經營病死畜禽；是否存在注水(shuǐ)、注藥或者注入其他物質違法行(xíng)為(wèi)等。檢查轄區(qū)內(nèi)是否存在私屠濫宰行(xíng)為(wèi)。檢查無害化處理(lǐ)場(chǎng)是否按規定對病死畜禽和(hé)病害畜禽産品進行(xíng)無害化處理(lǐ)；是否存在病死畜禽被“調包”等違法行(xíng)為(wèi)。
（五）強化食品生(shēng)産經營環節監督檢查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要重點檢查生(shēng)産經營者是否落實食品安全主體(tǐ)責任、依法落實“日管控、周排查、月調度”機制(zhì)；是否按規定查驗國産畜禽産品動物檢疫合格證明(míng)、肉品品質檢驗合格證明(míng)；是否按規定查驗進口肉類産品入境貨物檢驗檢疫合格證明(míng)；是否使用或銷售來(lái)源不明(míng)、未經檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格的畜禽産品；是否以其他畜禽産品生(shēng)産假冒牛（羊、驢）肉制(zhì)品等。
三、工作(zuò)要求
（一）周密組織實施。要加強專項整治工作(zuò)的組織領導，把專項整治行(xíng)動抓實抓細、抓出成效。要梳理(lǐ)總結本地區(qū)專項整治工作(zuò)情況，形成一批專項整治工作(zuò)成果。國務院食安辦、公安部、農業農村部、市場(chǎng)監管總局将在專項行(xíng)動結束後對各地各部門(mén)工作(zuò)進行(xíng)集中評議，對成績突出的集體(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)予以通(tōng)報表揚。對專項整治不紮實、不深入的地區(qū)和(hé)部門(mén)，國務院食安辦将運用“三書(shū)一函”制(zhì)度督促加大(dà)整改力度。
（二）注重宣傳引導。要加大(dà)《食品安全法》《食品安全法實施條例》《農産品質量安全法》《動物防疫法》《畜牧法》《生(shēng)豬屠宰管理(lǐ)條例》等法律法規的宣貫力度，督促生(shēng)産經營者落實質量安全主體(tǐ)責任，規範開(kāi)展生(shēng)産經營活動。要及時(shí)曝光典型案例，形成有(yǒu)力震懾，營造良好社會(huì)氛圍。
（三）健全長效機制(zhì)。要緊緊扭住當前對家(jiā)畜使用“瘦肉精”、注水(shuǐ)注藥、加工病死畜禽以及肉類産品制(zhì)假售假等突出問題，建立健全公安、農業農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)間(jiān)的線索通(tōng)報、風險交流、聯合執法、涉案物品處置等長效工作(zuò)機制(zhì)，精準治理(lǐ)薄弱環節，及時(shí)堵塞制(zhì)度管理(lǐ)漏洞。
（四）強化行(xíng)刑銜接。要加強行(xíng)政執法和(hé)刑事司法銜接，農業農村、市場(chǎng)監管部門(mén)發現涉嫌構成犯罪需要追究刑事責任的，應當依法移送公安機關。公安機關應當将偵辦案件中發現的重大(dà)肉類産品質量安全風險信息及時(shí)通(tōng)報同級農業農村、市場(chǎng)監管部門(mén)，并對農業農村、市場(chǎng)監管部門(mén)商請(qǐng)協助的重大(dà)疑難案件加強執法聯動。公安機關商請(qǐng)提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行(xíng)無害化處理(lǐ)協助的，農業農村、市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)提供，予以協助。
請(qǐng)各省級食安辦于2024年4月底前将本地專項整治工作(zuò)方案及聯絡員信息報送國務院食安辦，并于2024年12月15日前報送本省份專項整治工作(zuò)總結。
國務院食安辦 公安部
農業農村部 市場(chǎng)監管總局
2024年3月29日
（此件公開(kāi)發布）
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