各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監督管理(lǐ)局:
《浙江省食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)實施辦法》已經省局局長辦公會(huì)審議通(tōng)過,現予以印發,請(qǐng)遵照執行(xíng)。
浙江省市場(chǎng)監督管理(lǐ)局
2024年5月17日
浙江省食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)實施辦法
第一章 總 則
第一條 為(wèi)規範本省食品經營許可(kě)和(hé)備案活動,加強食品經營安全監督管理(lǐ),落實食品安全主體(tǐ)責任,保障食品安全,根據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政許可(kě)法》《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法實施條例》《食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)辦法》等法律法規和(hé)規章,結合本省實際,制(zhì)定本辦法。
第二條 本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)食品經營許可(kě)的申請(qǐng)、受理(lǐ)、審查、決定,僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關監督檢查工作(zuò),适用本辦法。
小(xiǎo)餐飲店(diàn)、小(xiǎo)食雜店(diàn)和(hé)食品攤販登記等,不适用本辦法。
第三條 食品經營許可(kě)和(hé)備案應當遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高(gāo)效的原則。
第四條 本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi),從事食品銷售和(hé)餐飲服務活動,應當依法取得(de)食品經營許可(kě)。
下列情形不需要取得(de)食品經營許可(kě):
(一)銷售食用農産品;
(二)僅銷售預包裝食品;
(三)醫(yī)療機構、藥品零售企業銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養配方食品;
(四)已經取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)的食品生(shēng)産者,在其生(shēng)産加工場(chǎng)所或者通(tōng)過網絡銷售其生(shēng)産的食品;
(五)慈善機構、寺廟、銀行(xíng)等機構從事的非營利性食品贈送行(xíng)為(wèi);
(六)法律、法規規定的其他不需要取得(de)食品經營許可(kě)的情形。
第五條 省市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責監督指導全省食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)工作(zuò)。
市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)或地方人(rén)民政府指定的相關部門(mén)(以下統稱“行(xíng)政許可(kě)部門(mén)”)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)工作(zuò)。
食品經營許可(kě)和(hé)備案管轄權發生(shēng)争議的,報請(qǐng)共同的上(shàng)級機關指定管轄。
第六條 僅銷售預包裝食品的,應當報經營場(chǎng)所所在地行(xíng)政許可(kě)部門(mén)備案。無實體(tǐ)門(mén)店(diàn)食品經營者,其住所地視(shì)為(wèi)經營場(chǎng)所。
僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理(lǐ)備案後,增加其他應當取得(de)食品經營許可(kě)的食品經營項目的,應當依法取得(de)食品經營許可(kě);取得(de)食品經營許可(kě)之日起備案自行(xíng)失效。
食品經營者已經取得(de)食品經營許可(kě),增加預包裝食品銷售的,不需要另行(xíng)備案。
已經取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)的食品生(shēng)産者在其生(shēng)産加工場(chǎng)所或者通(tōng)過網絡銷售其生(shēng)産的預包裝食品的,不需要另行(xíng)備案。
醫(yī)療機構、藥品零售企業銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案,但(dàn)是向醫(yī)療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業,應當取得(de)食品經營許可(kě)或者進行(xíng)備案。
第七條 食品經營者在不同經營場(chǎng)所從事食品經營活動的,應當依法分别取得(de)食品經營許可(kě)或進行(xíng)備案。
第八條 利用自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理(lǐ)活動的,由食品經營者住所地行(xíng)政許可(kě)部門(mén)對主體(tǐ)實施許可(kě)。食品自動售貨經營者應當向行(xíng)政許可(kě)部門(mén)報告本省區(qū)域內(nèi)自動設備的擺放地址、數(shù)量等信息。
利用自動設備或從事食品經營管理(lǐ)跨省經營活動的,應當分别向經營者所在地和(hé)跨省經營活動所在地省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)報告。
對利用自動設備從事制(zhì)售行(xíng)為(wèi)經營者首次申請(qǐng)或增設制(zhì)售類項目,以及增加設備類型或型号,住所所在地市級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)必要時(shí)可(kě)以組織開(kāi)展風險評估。
第九條 食品展銷會(huì)的舉辦者應當在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作(zuò)日內(nèi),向所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)報告食品經營區(qū)域布局、經營項目、經營期限、食品安全管理(lǐ)制(zhì)度以及入場(chǎng)食品經營者主體(tǐ)信息核驗情況等。
食品展銷會(huì)的舉辦者應當依法承擔食品安全管理(lǐ)責任,配備食品安全管理(lǐ)人(rén)員,核驗并留存入場(chǎng)食品經營者的許可(kě)證或者備案情況等信息,并如實記錄入場(chǎng)食品經營者名稱、統一社會(huì)信用代碼、住所、許可(kě)證編号或者備案編号、現場(chǎng)經營項目、負責人(rén)及聯系方式等內(nèi)容。建立食品安全管理(lǐ)制(zhì)度,明(míng)确入場(chǎng)食品經營者的食品安全義務和(hé)責任并督促落實,定期對其經營環境、條件進行(xíng)檢查,發現有(yǒu)食品安全違法違規行(xíng)為(wèi)的,應當及時(shí)制(zhì)止并立即報告所在地縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)。
本條規定的展銷會(huì)包括交易會(huì)、博覽會(huì)、廟會(huì)、美食節等臨時(shí)性食品經營展銷活動。
第十條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當加強食品經營許可(kě)和(hé)備案信息化建設,通(tōng)過食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)信息平台實施食品經營許可(kě)和(hé)備案全流程網上(shàng)辦理(lǐ)。
行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當在政務服務網站(zhàn)公開(kāi)食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)權限、辦事指南等信息。
第二章 申請(qǐng)與受理(lǐ)
第十一條 申請(qǐng)食品經營許可(kě)或備案,應當先行(xíng)取得(de)營業執照等合法主體(tǐ)資格。
企業法人(rén)、合夥企業、個(gè)人(rén)獨資企業及其分支機構、個(gè)體(tǐ)工商戶等,以營業執照載明(míng)的主體(tǐ)作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)人(rén)。拟申請(qǐng)的食品經營主體(tǐ)業态應符合營業執照載明(míng)的經營範圍。
機關、事業單位、社會(huì)團體(tǐ)、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人(rén)登記證、社會(huì)團體(tǐ)登記證或者營業執照等載明(míng)的主體(tǐ)作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)人(rén);以承包或托管經營主體(tǐ)作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)人(rén)申辦許可(kě)的,按餐飲服務經營者歸類。學校(xiào)、養老機構提供集中用餐服務的,應以用餐主體(tǐ)作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)人(rén)申辦食堂,按集中用餐單位食堂歸類。
僅以域名、網址辦理(lǐ)營業執照的,不予辦理(lǐ)食品經營許可(kě)或備案。
第十二條 申請(qǐng)食品經營許可(kě),應當按照食品經營主體(tǐ)業态和(hé)經營項目分類提出。主體(tǐ)業态以主要經營項目确定,為(wèi)單選。經營項目以實際經營情況申請(qǐng),可(kě)多(duō)選。
第十三條 食品經營主體(tǐ)業态分為(wèi)食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。
食品銷售經營者,包括大(dà)型食品零售經營者、中型食品零售經營者、小(xiǎo)型食品零售經營者、食品批發經營者、無實體(tǐ)門(mén)店(diàn)食品經營者、食品銷售連鎖企業總部。
餐飲服務經營者包括特大(dà)型餐飲、大(dà)型餐飲、中型餐飲、小(xiǎo)型餐飲、小(xiǎo)微餐飲、中央廚房(fáng)、集體(tǐ)用餐配送單位、餐飲服務連鎖企業總部、餐飲服務管理(lǐ)公司。
集中用餐單位食堂包括學校(xiào)食堂、托幼機構食堂、養老機構食堂、醫(yī)療機構食堂、機關企事業單位食堂、建築工地食堂、其他食堂、內(nèi)部配送中心。
學校(xiào)、托幼機構食堂應标注學校(xiào)自營食堂、學校(xiào)承包食堂(含承包企業名稱)、托幼機構自營食堂、托幼機構承包食堂(含承包企業名稱)。
第十四條 食品經營項目分為(wèi)食品銷售、餐飲服務、食品經營管理(lǐ)三類。
食品銷售,包括散裝食品銷售、散裝食品和(hé)預包裝食品銷售。銷售散裝熟食的應當在經營項目後以括号标注。
餐飲服務,包括熱食類食品制(zhì)售、冷食類食品制(zhì)售、生(shēng)食類食品制(zhì)售、半成品制(zhì)售、自制(zhì)飲品制(zhì)售、簡單制(zhì)售。其中冷葷類食品、熱加工糕點、冷加工糕點、自制(zhì)生(shēng)鮮乳飲品制(zhì)售應當在經營項目後以括号标注。半成品制(zhì)售僅限中央廚房(fáng)申請(qǐng)。
食品經營管理(lǐ),包括食品銷售連鎖管理(lǐ)、餐飲服務連鎖管理(lǐ)、餐飲服務管理(lǐ)等。
具有(yǒu)熱、冷、生(shēng)、固态、液态等多(duō)種情形,難以明(míng)确歸類的食品,可(kě)以按照食品安全風險等級最高(gāo)的情形進行(xíng)歸類。
按照高(gāo)風險涵蓋低(dī)風險原則,主體(tǐ)業态為(wèi)餐飲服務經營者和(hé)集中用餐單位食堂,已取得(de)餐飲服務類經營項目的,不需要再标注食品銷售類經營項目;經營者取得(de)非簡單制(zhì)售類餐飲服務經營項目的,不需要标注簡單制(zhì)售項目。
無實體(tǐ)門(mén)店(diàn)的互聯網食品經營者應具有(yǒu)與經營的食品類别、數(shù)量相适應的固定食品經營場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視(shì)同食品經營場(chǎng)所;不得(de)申請(qǐng)散裝熟食銷售和(hé)所有(yǒu)食品制(zhì)售類經營項目。
第十五條 食品經營者僅從事簡單制(zhì)售的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)在保證食品安全前提下,可(kě)以适當簡化設施設備、區(qū)域設置等審查內(nèi)容。
從事生(shēng)食類、冷食類(冷葷類食品、冷加工糕點)等高(gāo)風險食品制(zhì)售的,不适用前款規定。
第十六條 承包經營集中用餐單位食堂的,應當取得(de)與承包內(nèi)容相适應的食品經營管理(lǐ)資質類食品經營許可(kě),具有(yǒu)與所承包的食堂相适應的食品安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)能力,按照規定配備食品安全總監和(hé)食品安全員,并對食堂的食品安全負責。
集中用餐單位應當落實食品安全管理(lǐ)責任,按照規定配備食品安全管理(lǐ)人(rén)員,對承包方的食品經營活動進行(xíng)監督管理(lǐ),督促承包方落實食品安全管理(lǐ)制(zhì)度。
具備條件的中小(xiǎo)學、幼兒園食堂原則上(shàng)采用自營方式供餐,不再引入社會(huì)力量承包或者委托經營食堂,不再簽訂新的承包或者委托經營合同。
第十七條 食品經營者從事網絡經營,外設倉庫(包括自有(yǒu)、租賃等),或者集體(tǐ)用餐配送單位向學校(xiào)、托幼機構供餐的,應當在開(kāi)展相關經營活動之日起十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向所在地行(xíng)政許可(kě)部門(mén)報告。所在地行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當在食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)信息平台記錄報告情況。
第十八條 符合下列條件的食品經營者,可(kě)以選擇以下模式辦理(lǐ):
(一)告知承諾制(zhì)許可(kě)。自願接受評審且通(tōng)過評審的直營連鎖食品經營企業(包括食品銷售連鎖管理(lǐ)企業、餐飲服務連鎖管理(lǐ)企業)門(mén)店(diàn)的新辦,以及經營條件未發生(shēng)變化的延續、變更。
(二)“最多(duō)核一次”許可(kě)。告知承諾制(zhì)實施範圍以外的食品銷售經營者、中型餐飲、小(xiǎo)型餐飲、小(xiǎo)微餐飲,以及供餐人(rén)數(shù) 300 人(rén)及以下除學校(xiào)、托幼機構、養老機構以外的集中用餐單位食堂的新辦。
(三)“互聯網+核查”許可(kě)。銷售類項目, 小(xiǎo)型餐飲、小(xiǎo)微餐飲,以及供餐人(rén)數(shù) 300 人(rén)及以下除學校(xiào)、托幼機構、養老機構以外的集中用餐單位食堂申請(qǐng)熱食類、冷食類(不含冷葷類、冷加工糕點)、自制(zhì)飲品(不含生(shēng)鮮乳飲品)制(zhì)售項目的新辦、變更、延續,“最多(duō)核一次”承諾整改事項證後核查,可(kě)以自願選擇“互聯網+核查”。
第十九條 申請(qǐng)食品經營許可(kě),應當符合與其主體(tǐ)業态、經營項目相适應的食品安全要求:
(一)具有(yǒu)與經營的食品品種、數(shù)量相适應的食品原料處理(lǐ)和(hé)食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,保持經營場(chǎng)所環境整潔,并與有(yǒu)毒、有(yǒu)害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有(yǒu)與經營的食品品種、數(shù)量相适應的經營設備或者設施,有(yǒu)相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明(míng)、通(tōng)風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理(lǐ)廢水(shuǐ)、存放垃圾和(hé)廢棄物的設備或者設施;
(三)依法配備與企業規模、食品類别、風險等級、管理(lǐ)水(shuǐ)平、安全狀況等相适應的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理(lǐ)人(rén)員,制(zhì)定保障食品安全的規章制(zhì)度;學校(xiào)食堂承包或委托經營的,學校(xiào)和(hé)承包/委托企業均應依規配備食品安全總監和(hé)食品安全員。
(四)具有(yǒu)合理(lǐ)的設備布局和(hé)工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有(yǒu)毒物、不潔物;
(五)食品安全相關法律、法規和(hé)規章規定的其他條件。
從事食品經營管理(lǐ)的,應當具備與其經營規模相适應的食品安全管理(lǐ)能力,建立健全食品安全管理(lǐ)制(zhì)度,并按照規定配備食品安全管理(lǐ)人(rén)員,對其經營管理(lǐ)的食品安全負責。
第二十條 申請(qǐng)食品經營許可(kě),應當提交下列材料:
(一)食品經營許可(kě)申請(qǐng)書(shū);
(二)營業執照或者其他主體(tǐ)資格證明(míng)文件複印件(數(shù)據共享獲取);
(三)與食品經營相适應的主要設備設施、經營布局、操作(zuò)流程等文件(提供參考模闆);
(四)食品安全管理(lǐ)人(rén)員依規配置、食品安全自查、從業人(rén)員健康管理(lǐ)、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制(zhì)度目錄清單(提供參考模闆)。
利用自動設備從事食品經營的,申請(qǐng)人(rén)應當提交每台設備的具體(tǐ)放置地點、食品經營許可(kě)證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請(qǐng)人(rén)委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)食品經營許可(kě)申請(qǐng)的,代理(lǐ)人(rén)應當提交授權委托書(shū)以及代理(lǐ)人(rén)的身份證明(míng)文件。
集中用餐單位食堂采用承包經營方式的,需提交承包方與承包內(nèi)容相适應的資質類食品經營許可(kě)證。
上(shàng)述材料能夠實現網上(shàng)核驗的可(kě)不提供。從事食品經營管理(lǐ)的食品經營者,可(kě)以不提供主要設備設施、經營布局、操作(zuò)流程等材料;僅從事食品銷售類經營項目的無需提供操作(zuò)流程。
第二十一條 申請(qǐng)人(rén)應當如實向行(xíng)政許可(kě)部門(mén)提交有(yǒu)關材料并反映真實情況,對申請(qǐng)材料的真實性負責,并在申請(qǐng)書(shū)等材料上(shàng)簽名或者蓋章。申請(qǐng)材料為(wèi)複印件的,應在提交的複印件上(shàng)注明(míng)“此複印件與原件一緻”,并簽名或者蓋章。
符合法律規定的電(diàn)子簽名、電(diàn)子印章與手寫簽名或者蓋章具有(yǒu)同等法律效力。
第二十二條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)對申請(qǐng)人(rén)提出的食品經營許可(kě)申請(qǐng),應當根據下列情況分别作(zuò)出處理(lǐ):
(一)申請(qǐng)事項依法不需要取得(de)食品經營許可(kě)的,應當即時(shí)告知申請(qǐng)人(rén)不受理(lǐ);
(二)申請(qǐng)事項依法不屬于行(xíng)政審批部門(mén)職權範圍的,應當即時(shí)作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定,并告知申請(qǐng)人(rén)向有(yǒu)關行(xíng)政機關申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可(kě)以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請(qǐng)人(rén)當場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人(rén)在更正處簽名或者蓋章,注明(míng)更正日期;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作(zuò)日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容和(hé)合理(lǐ)的補正期限。申請(qǐng)人(rén)無正當理(lǐ)由逾期不予補正的,視(shì)為(wèi)放棄行(xíng)政許可(kě)申請(qǐng),市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)不需要作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定。行(xíng)政許可(kě)部門(mén)逾期未告知申請(qǐng)人(rén)補正的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為(wèi)受理(lǐ);
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人(rén)按照要求提交全部補正材料的,應當受理(lǐ)食品經營許可(kě)申請(qǐng)。
第二十三條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)對申請(qǐng)人(rén)提出的申請(qǐng)決定予以受理(lǐ)的,應當出具受理(lǐ)通(tōng)知書(shū);當場(chǎng)作(zuò)出許可(kě)決定并頒發許可(kě)證的,不需要出具受理(lǐ)通(tōng)知書(shū);決定不予受理(lǐ)的,應當出具不予受理(lǐ)通(tōng)知書(shū),說明(míng)理(lǐ)由,并告知申請(qǐng)人(rén)依法享有(yǒu)申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第三章 審查與決定
第二十四條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當對申請(qǐng)人(rén)提交的許可(kě)申請(qǐng)材料進行(xíng)審查。需要對申請(qǐng)材料的實質內(nèi)容進行(xíng)核實的,應當進行(xíng)現場(chǎng)核查。食品經營許可(kě)申請(qǐng)包含預包裝食品銷售的,對其中的預包裝食品銷售項目不需要進行(xíng)現場(chǎng)核查。
現場(chǎng)核查應當由符合要求的核查人(rén)員進行(xíng)。核查人(rén)員不得(de)少(shǎo)于兩人(rén)。核查人(rén)員應當出示有(yǒu)效行(xíng)政執法證件,填寫食品經營許可(kě)現場(chǎng)核查表,制(zhì)作(zuò)現場(chǎng)核查記錄,經申請(qǐng)人(rén)核對無誤後,由核查人(rén)員和(hé)申請(qǐng)人(rén)在核查表上(shàng)簽名或者蓋章。申請(qǐng)人(rén)拒絕簽名或者蓋章的,核查人(rén)員應當注明(míng)情況。
核查人(rén)員應當自接受現場(chǎng)核查任務之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi),完成對經營場(chǎng)所的現場(chǎng)核查。初次現場(chǎng)核查不合格且不具備整改條件的,核查人(rén)員應直接判定為(wèi)現場(chǎng)核查不合格。經核查,通(tōng)過現場(chǎng)整改能夠符合條件的,應當允許現場(chǎng)整改;需要通(tōng)過一定時(shí)限整改的,應當明(míng)确整改要求和(hé)整改時(shí)限,并報行(xíng)政許可(kě)部門(mén)負責人(rén)同意。整改時(shí)限不得(de)超過二十個(gè)工作(zuò)日,整改時(shí)間(jiān)不計(jì)入許可(kě)時(shí)限。
因申請(qǐng)人(rén)原因緻使現場(chǎng)核查無法進行(xíng)的,可(kě)中止現場(chǎng)核查程序,待中止原因消除後,恢複核查。中止時(shí)間(jiān)超過二十個(gè)工作(zuò)日的,核查人(rén)員應直接判定為(wèi)現場(chǎng)核查不合格,并在現場(chǎng)核查記錄上(shàng)注明(míng)原因。中止時(shí)間(jiān)不計(jì)入許可(kě)時(shí)限。
第二十五條 除可(kě)以當場(chǎng)作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定的外,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起七個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出是否準予行(xíng)政許可(kě)的決定。因特殊原因需要延長期限的,經行(xíng)政許可(kě)部門(mén)負責人(rén)批準,可(kě)以延長三個(gè)工作(zuò)日,并應當将延長期限的理(lǐ)由告知申請(qǐng)人(rén)。
第二十六條 适用告知承諾制(zhì)的,申請(qǐng)人(rén)在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,且書(shū)面承諾符合發證條件的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)在受理(lǐ)同時(shí)作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定,當場(chǎng)核發食品經營許可(kě)證。
對以告知承諾方式取得(de)許可(kě)的食品經營者,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)在作(zuò)出許可(kě)決定之日起三十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)實施檢查,重點檢查食品經營實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經營條件是否符合要求。現場(chǎng)核查發現實際情況與承諾內(nèi)容不相符的,應當責令整改,經複查仍不符合要求的,依法撤銷食品經營許可(kě)決定。
第二十七條 适用“最多(duō)核一次”的,關鍵項不符合要求的不予通(tōng)過;關鍵項全部符合要求,一般項不符合要求數(shù)量小(xiǎo)于40%的,申請(qǐng)人(rén)簽署整改承諾書(shū)後,可(kě)作(zuò)出許可(kě)決定。
第二十八條 适用遠程視(shì)頻“互聯網+核查”的,申請(qǐng)人(rén)按照點位清單和(hé)拍攝指引上(shàng)傳現場(chǎng)圖片和(hé)視(shì)頻,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)通(tōng)過審查上(shàng)傳的現場(chǎng)圖片和(hé)視(shì)頻實施遠程線上(shàng)核查,并作(zuò)出許可(kě)決定。
第二十九條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當根據申請(qǐng)材料審查和(hé)現場(chǎng)核查等情況,對符合條件的,作(zuò)出準予行(xíng)政許可(kě)的決定,同時(shí)向申請(qǐng)人(rén)頒發食品經營許可(kě)證;對不符合條件的,應當作(zuò)出不予許可(kě)的決定,說明(míng)理(lǐ)由,并告知申請(qǐng)人(rén)依法享有(yǒu)申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第三十條 食品經營許可(kě)證發證日期為(wèi)許可(kě)決定作(zuò)出的日期,有(yǒu)效期為(wèi)五年。
第三十一條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)認為(wèi)食品經營許可(kě)事項涉及公共利益的重大(dà)利益,需要聽(tīng)證的,應當向社會(huì)公告并舉行(xíng)聽(tīng)證。
食品經營許可(kě)直接涉及申請(qǐng)人(rén)與他人(rén)之間(jiān)重大(dà)利益關系的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)在作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定前,應當告知申請(qǐng)人(rén)、利害關系人(rén)享有(yǒu)要求聽(tīng)證的權利。申請(qǐng)人(rén)、利害關系人(rén)在被告知聽(tīng)證權利之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當在二十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)入許可(kě)時(shí)限之內(nèi)。
第四章 許可(kě)證管理(lǐ)
第三十二條 食品經營許可(kě)證分為(wèi)正本、副本。正本、副本具有(yǒu)同等法律效力。
食品經營許可(kě)電(diàn)子證書(shū)與紙質證書(shū)具有(yǒu)同等法律效力。食品經營許可(kě)電(diàn)子證書(shū)可(kě)以自行(xíng)下載并打印。
第三十三條 食品經營許可(kě)證應當載明(míng):經營者名稱、統一社會(huì)信用代碼、法定代表人(rén)(負責人(rén))、住所、經營場(chǎng)所、主體(tǐ)業态、經營項目、許可(kě)證編号、有(yǒu)效期、投訴舉報電(diàn)話(huà)、發證機關、發證日期,并賦有(yǒu)二維碼。其中,經營場(chǎng)所、主體(tǐ)業态、經營項目屬于許可(kě)事項,其他事項不屬于許可(kě)事項。
第三十四條 食品經營許可(kě)證應當按照下列要求填寫:
(一)經營者名稱欄、統一社會(huì)信用代碼欄、法定代表人(rén)(負責人(rén))欄、住所欄內(nèi)容與營業執照或者其他主體(tǐ)資格證明(míng)文件對應欄目內(nèi)容保持一緻;
(二)經營場(chǎng)所欄填寫食品經營者實施食品經營行(xíng)為(wèi)的實際地點,應當具體(tǐ)到門(mén)牌号。集中用餐單位食堂和(hé)“一照多(duō)址”經營者,允許經營場(chǎng)所與住所不一緻。如有(yǒu)多(duō)個(gè)經營地址,應當分别取得(de)許可(kě)(通(tōng)過自動設備從事食品經營活動的除外)。
(三)主體(tǐ)業态欄、經營項目欄按照第十三條、第十四條規定填寫;
(四)有(yǒu)效期欄填寫要求經營者終止經營行(xíng)為(wèi)的具體(tǐ)日期;
(五)食品經營許可(kě)證編号由JY(“經營”的漢語拼音(yīn)首字母縮寫)和(hé)十四位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為(wèi):一位主體(tǐ)業态代碼、兩位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、兩位市(地)代碼、兩位縣(區(qū))代碼、六位順序碼、一位校(xiào)驗碼。
(六)投訴舉報電(diàn)話(huà)欄統一填寫“12315”;
(七)發證機關欄填寫頒發食品經營許可(kě)證的行(xíng)政機關全稱并加蓋公章;
(八)發證日期欄填寫簽發許可(kě)的日期;
(九)二維碼記載經營者名稱、統一社會(huì)信用代碼、法定代表人(rén)(負責人(rén))、住所、經營場(chǎng)所、主體(tǐ)業态、經營項目、許可(kě)證編号、有(yǒu)效期等信息。
第三十五條 食品經營者應當妥善保管食品經營許可(kě)證,不得(de)僞造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。
食品經營者應當在經營場(chǎng)所的顯著位置懸挂、擺放紙質食品經營許可(kě)證正本或者展示其電(diàn)子證書(shū)。
利用自動設備從事食品經營的,應當在自動設備的顯著位置展示食品經營者的聯系方式、食品經營許可(kě)證複印件或者電(diàn)子證書(shū)、備案編号。
通(tōng)過網絡從事食品經營活動的,應當在網站(zhàn)首頁或者經營活動的主頁面顯著位置公示食品經營許可(kě)證;僅銷售預包裝食品的,應當公示其食品經營者名稱、經營場(chǎng)所地址、備案編号等相關備案信息。
第五章 變更、延續、補辦與注銷
第三十六條 食品經營許可(kě)證載明(míng)的事項發生(shēng)變化的,食品經營者應當在變化後十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)申請(qǐng)變更食品經營許可(kě)。食品經營者地址遷移,不在原許可(kě)經營場(chǎng)所從事食品經營活動的,應當重新申請(qǐng)食品經營許可(kě)。
第三十七條 學校(xiào)、托幼機構食堂變更經營形式,自營改為(wèi)承包經營的,以及承包經營企業發生(shēng)變化的,應按照規定申請(qǐng)變更食品經營許可(kě),監管部門(mén)對經營條件發生(shēng)變化,可(kě)能影(yǐng)響食品安全的,應進行(xíng)現場(chǎng)核查。
第三十八條 發生(shēng)下列情形的,食品經營者應當在變化後十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)報告:
(一)食品經營者的主要設備設施、經營布局、操作(zuò)流程等發生(shēng)較大(dà)變化,可(kě)能影(yǐng)響食品安全的;
(二)從事網絡經營情況發生(shēng)變化的;
(三)外設倉庫(包括自有(yǒu)、租賃等)地址發生(shēng)變化的;
(四)集體(tǐ)用餐配送單位向學校(xiào)、托幼機構等供餐情況發生(shēng)變化的;
(五)自動設備放置地點、數(shù)量發生(shēng)變化的;
(六)食品銷售經營者增加預包裝食品銷售的;
(七)除學校(xiào)、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂變更經營形式,自營改為(wèi)承包經營的、承包經營企業發生(shēng)變化的。
符合前款第一項、第五項、第七項情形的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當在收到食品經營者的報告後三十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對其實施監督檢查,重點檢查食品經營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經營條件是否符合食品安全要求等。
第三十九條 食品經營者申請(qǐng)變更食品經營許可(kě)的,應當提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經營許可(kě)變更申請(qǐng)書(shū);
(二)與變更食品經營許可(kě)事項有(yǒu)關的材料;
(三)食品經營者取得(de)紙質食品經營許可(kě)證正本、副本的,應當同時(shí)提交原件,不發放紙質證書(shū)的地區(qū)可(kě)不提交。
申請(qǐng)人(rén)委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)食品經營許可(kě)變更申請(qǐng)的,代理(lǐ)人(rén)應當提交授權委托書(shū)以及代理(lǐ)人(rén)的身份證明(míng)文件。
第四十條 食品經營者需要延續依法取得(de)的食品經營許可(kě)有(yǒu)效期的,應當在該食品經營許可(kě)有(yǒu)效期屆滿前九十個(gè)工作(zuò)日至十個(gè)工作(zuò)日期間(jiān),向原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)提出申請(qǐng)。
行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當根據被許可(kě)人(rén)的延續申請(qǐng),在該食品經營許可(kě)有(yǒu)效期屆滿前作(zuò)出是否準予延續的決定。
在食品經營許可(kě)有(yǒu)效期屆滿前十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)提出延續許可(kě)申請(qǐng)的,原食品經營許可(kě)有(yǒu)效期屆滿後,食品經營者應當暫停食品經營活動,待行(xíng)政許可(kě)部門(mén)作(zuò)出準予延續的決定後,方可(kě)繼續開(kāi)展食品經營活動。
食品經營許可(kě)有(yǒu)效期屆滿後提出延續申請(qǐng)的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)不予受理(lǐ),食品經營者應當重新申請(qǐng)食品經營許可(kě)。
第四十一條 食品經營者申請(qǐng)延續食品經營許可(kě)的,應當提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經營許可(kě)延續申請(qǐng)書(shū);
(二)與延續食品經營許可(kě)事項有(yǒu)關的其他材料;
(三)食品經營者取得(de)紙質食品經營許可(kě)證正本、副本的,應當同時(shí)提交原件,不發放紙質證書(shū)的地區(qū)可(kě)不提交。
申請(qǐng)人(rén)委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)食品經營許可(kě)延續申請(qǐng)的,代理(lǐ)人(rén)應當提交授權委托書(shū)以及代理(lǐ)人(rén)的身份證明(míng)文件。
第四十二條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當對變更或者延續食品經營許可(kě)的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查。
申請(qǐng)人(rén)的經營條件發生(shēng)變化或者增加經營項目,可(kě)能影(yǐng)響食品安全的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當就變化情況進行(xíng)現場(chǎng)核查。
申請(qǐng)變更或者延續食品經營許可(kě)時(shí),申請(qǐng)人(rén)聲明(míng)經營條件未發生(shēng)變化、經營項目減項或者未發生(shēng)變化的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)可(kě)以不進行(xíng)現場(chǎng)核查,對申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,當場(chǎng)作(zuò)出準予變更或者延續食品經營許可(kě)決定。
未實施現場(chǎng)核查的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當自申請(qǐng)人(rén)取得(de)食品經營許可(kě)之日起三十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對其實施監督檢查。現場(chǎng)核查發現實際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的,食品經營者應當立即采取整改措施,經整改仍不相符的,依法撤銷變更或者延續食品經營許可(kě)決定。
第四十三條 原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)決定準予變更的,應當向申請(qǐng)人(rén)頒發新的食品經營許可(kě)證,其編号不變,發證日期為(wèi)作(zuò)出變更許可(kě)決定的日期,有(yǒu)效期與原證書(shū)一緻。
不符合許可(kě)條件的,原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當作(zuò)出不予變更食品經營許可(kě)的書(shū)面決定,說明(míng)理(lǐ)由,并告知申請(qǐng)人(rén)依法享有(yǒu)申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第四十四條 原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)決定準予延續的,應當向申請(qǐng)人(rén)頒發新的食品經營許可(kě)證,其編号不變,有(yǒu)效期自作(zuò)出延續許可(kě)決定之日起計(jì)算(suàn)。
不符合許可(kě)條件的,原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當作(zuò)出不予延續食品經營許可(kě)的書(shū)面決定,說明(míng)理(lǐ)由,并告知申請(qǐng)人(rén)依法享有(yǒu)申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第四十五條 食品經營者同時(shí)申請(qǐng)食品經營許可(kě)延續、變更時(shí),可(kě)以一并辦理(lǐ),申請(qǐng)人(rén)應當提交延續、變更許可(kě)所需的相關材料。
第四十六條 食品經營許可(kě)證遺失、損壞,應當向原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)申請(qǐng)補辦,并提交下列材料:
(一)包含遺失聲明(míng)內(nèi)容的食品經營許可(kě)證補辦申請(qǐng)書(shū);
(二)受損壞的紙質食品經營許可(kě)證。
申請(qǐng)人(rén)委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)食品經營許可(kě)補辦申請(qǐng)的,代理(lǐ)人(rén)應當提交授權委托書(shū)以及代理(lǐ)人(rén)的身份證明(míng)文件。
在申請(qǐng)變更、延續、注銷食品經營許可(kě)時(shí),紙質食品經營許可(kě)證遺失或損壞的,申請(qǐng)人(rén)應同時(shí)按照本條要求提交材料。
第四十七條 申請(qǐng)補辦材料符合要求的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當當場(chǎng)予以補發。
因遺失、損壞補發的食品經營許可(kě)證,其編号不變,發證日期和(hé)有(yǒu)效期與原證書(shū)保持一緻。
第四十八條 不再發放紙質食品經營許可(kě)證的地區(qū),原紙質許可(kě)證遺失或損壞的,可(kě)以自行(xíng)下載食品經營許可(kě)電(diàn)子證書(shū),無需申請(qǐng)補辦。
第四十九條 食品經營者申請(qǐng)注銷食品經營許可(kě)的,應當向原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)提交下列材料:
(一)食品經營許可(kě)注銷申請(qǐng)書(shū);
(二)與注銷食品經營許可(kě)有(yǒu)關的其他材料;
(三)食品經營者取得(de)紙質食品經營許可(kě)證正本、副本的,應當同時(shí)提交原件,不發放紙質證書(shū)的地區(qū)可(kě)不提交。
申請(qǐng)人(rén)委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)食品經營許可(kě)注銷申請(qǐng)的,代理(lǐ)人(rén)應當提交授權委托書(shū)以及代理(lǐ)人(rén)的身份證明(míng)文件。
食品經營者申請(qǐng)注銷營業執照時(shí),可(kě)一并辦理(lǐ)食品經營許可(kě)注銷。
第五十條 有(yǒu)下列情形之一,原發證的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當依法辦理(lǐ)食品經營許可(kě)注銷手續:
(一)食品經營許可(kě)有(yǒu)效期屆滿未申請(qǐng)延續的;
(二)食品經營者主體(tǐ)資格依法終止的;
(三)食品經營許可(kě)依法被撤回、撤銷或者食品經營許可(kě)證依法被吊銷的;
(四)因不可(kě)抗力導緻食品經營許可(kě)事項無法實施的;
(五)法律、法規規定的應當注銷食品經營許可(kě)的其他情形。
第五十一條 對食品經營許可(kě)證在有(yǒu)效期內(nèi)但(dàn)實際經營活動已終止的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)可(kě)以通(tōng)知經營者主動辦理(lǐ)注銷手續。申請(qǐng)人(rén)主動申請(qǐng)注銷的,應辦理(lǐ)注銷手續。
第五十二條 食品經營許可(kě)被注銷的,許可(kě)證編号不得(de)再次使用。
第五十三條 食品經營許可(kě)證變更、延續、補辦與注銷的有(yǒu)關程序參照本辦法第二章和(hé)第三章的有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第六章 僅銷售預包裝食品備案
第五十四條 備案人(rén)應當取得(de)營業執照等合法主體(tǐ)資格,并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相适應的經營條件。
第五十五條 拟從事僅銷售預包裝食品活動的,可(kě)以在辦理(lǐ)市場(chǎng)主體(tǐ)登記注冊時(shí),一并辦理(lǐ)僅銷售預包裝食品備案。已經取得(de)合法主體(tǐ)資格的備案人(rén)從事僅銷售預包裝食品活動的,應當在開(kāi)展銷售活動之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向行(xíng)政許可(kě)部門(mén)辦理(lǐ)備案。
辦理(lǐ)備案應當按照要求填報僅銷售預包裝食品備案信息,材料齊全的,獲得(de)備案編号。備案人(rén)對所提供的備案信息的真實性、完整性負責。
利用自動設備僅銷售預包裝食品的,備案人(rén)應當提交每台設備的具體(tǐ)放置地點、備案編号的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
第五十六條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當自備案完成之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)将經營者名稱、經營場(chǎng)所、經營種類、備案編号等相關備案信息向社會(huì)公開(kāi)。
第五十七條 備案信息發生(shēng)變化的,備案人(rén)應當自發生(shēng)變化之日起十五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向原備案的行(xíng)政許可(kě)部門(mén)更新備案信息。
第五十八條 備案實施唯一編号管理(lǐ)。備案編号由YB(“預”“備”的漢語拼音(yīn)首字母縮寫)和(hé)十四位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為(wèi):一位業态類型代碼(1為(wèi)批發、2為(wèi)零售)、兩位浙江省代碼、兩位省轄市代碼、兩位縣(市、區(qū))代碼、六位順序碼、一位校(xiào)驗碼。
第五十九條 僅銷售預包裝食品經營者終止食品經營活動的,應當自經營活動終止之日起15個(gè)工作(zuò)日內(nèi),向原備案的市場(chǎng)監管部門(mén)辦理(lǐ)備案注銷。食品經營者主體(tǐ)資格依法終止的或存在其他應當注銷而未注銷情形的,市場(chǎng)監管部門(mén)可(kě)依據職權辦理(lǐ)備案注銷手續。
第七章 主體(tǐ)責任與監督責任
第六十條 食品經營者是食品安全第一責任人(rén),對其經營食品的安全負責。食品經營者應當依照法律、法規和(hé)食品安全标準從事經營活動,建立健全與實際經營狀況相适應的食品安全管理(lǐ)制(zhì)度,并嚴格落實。
第六十一條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當依據法律、法規和(hé)規章規定的職責,對食品經營者的許可(kě)和(hé)備案事項進行(xíng)監督檢查,必要時(shí),應當依法對相關食品貯存、運輸服務提供者進行(xíng)檢查。檢查發現不符合食品經營許可(kě)和(hé)備案事項相關規定的,應當及時(shí)反饋給行(xíng)政許可(kě)部門(mén)。
第六十二條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)行(xíng)政許可(kě)部門(mén),應當統一使用省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)局食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)信息平台,由其統一公示食品經營許可(kě)和(hé)備案信息,便于公民、法人(rén)和(hé)其他社會(huì)組織查詢。
縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當将食品經營許可(kě)頒發、備案情況、監督檢查、違法行(xíng)為(wèi)查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公示;對有(yǒu)不良信用記錄、信用風險高(gāo)的食品經營者應當增加監督檢查頻次,并依法實施聯合懲戒。
第六十三條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員履行(xíng)食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)職責,應當自覺接受食品經營者和(hé)社會(huì)監督。行(xíng)政審批工作(zuò)人(rén)員在食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)過程中存在違法行(xíng)為(wèi)的,行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當依法予以處理(lǐ)。
第六十四條 行(xíng)政許可(kě)部門(mén)應當建立食品經營許可(kě)和(hé)備案檔案管理(lǐ)制(zhì)度,食品經營許可(kě)和(hé)備案相關材料、發證資料應當及時(shí)歸檔。
第六十五條 省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以定期或者不定期組織對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的食品經營許可(kě)和(hé)備案管理(lǐ)工作(zuò)進行(xíng)監督檢查。
第八章 附 則
第六十六條 本辦法用語的含義:
(一)大(dà)型食品零售經營者,指食品經營場(chǎng)所使用面積在2000 m2以上(shàng)(不含2000 m2);中型食品零售經營者,指食品經營場(chǎng)所使用面積200~2000 m2(不含200 m2,含2000 m2);小(xiǎo)型食品零售經營者,指食品經營場(chǎng)所使用面積在200 m2以下(含200 m2)。
(二)無實體(tǐ)門(mén)店(diàn)食品經營者,指不通(tōng)過實體(tǐ)門(mén)店(diàn)銷售,通(tōng)過互聯網、自動售貨設備等方式銷售,以零售為(wèi)主且有(yǒu)食品貯存、展示場(chǎng)所的食品經營者。
(三)餐飲服務,指通(tōng)過即時(shí)加工制(zhì)作(zuò)、商業銷售和(hé)服務性勞動等,向消費者提供食品或食品和(hé)消費設施的服務活動。
(四)特大(dà)型餐飲,指加工經營場(chǎng)所使用面積在3000 m2以上(shàng)(不含3000 m2);大(dà)型餐飲,指加工經營場(chǎng)所使用面積在500~3000 m2(不含500 m2,含3000 m2);中型餐飲,指加工經營場(chǎng)所使用面積在150~500 m2(不含150 m2,含500 m2);小(xiǎo)型餐飲,指加工經營場(chǎng)所使用面積在50~150 m2(不含50 m2,含150 m2);小(xiǎo)微餐飲,指加工經營場(chǎng)所使用面積在5~50 m2(含5 m2,含50 m2)。
(五)集中用餐單位食堂,指設于機關、事業單位、社會(huì)團體(tǐ)、民辦非企業單位、企業等,供應內(nèi)部職工、學生(shēng)、老年人(rén)等集中就餐的餐飲服務提供者。
(六)中央廚房(fáng),指由食品經營企業建立,具有(yǒu)獨立場(chǎng)所和(hé)設施設備,集中完成食品成品或者半成品加工制(zhì)作(zuò)并配送給本單位門(mén)店(diàn),供其進一步加工制(zhì)作(zuò)後提供給消費者的經營主體(tǐ)。
(七)集體(tǐ)用餐配送單位,指主要服務于集中用餐單位,根據其訂購要求,一次性集中加工、向同一訂購者配送200人(rén)份(含200)以上(shàng),但(dàn)不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務提供者。
(八)食品銷售連鎖管理(lǐ),指食品銷售連鎖企業總部對其管理(lǐ)的門(mén)店(diàn)實施統一的采購配送、質量管理(lǐ)、經營指導,或者品牌管理(lǐ)等規範化管理(lǐ)的活動。
(九)餐飲服務連鎖管理(lǐ),指餐飲服務連鎖企業總部對其管理(lǐ)的門(mén)店(diàn)實施統一的采購配送、質量管理(lǐ)、經營指導,或者品牌管理(lǐ)等規範化管理(lǐ)的活動。
(十)餐飲服務管理(lǐ),指為(wèi)餐飲服務提供者提供人(rén)員、加工制(zhì)作(zuò)、經營或者食品安全管理(lǐ)等服務的第三方管理(lǐ)活動。
(十一)散裝食品,指在經營過程中無食品生(shēng)産者預先制(zhì)作(zuò)的定量包裝或者容器(qì)、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品,包括無包裝以及稱重或者計(jì)件後添加包裝的食品。在經營過程中,食品經營者進行(xíng)的包裝,不屬于定量包裝。
(十二)散裝熟食,指食品生(shēng)産經營者加工制(zhì)作(zuò),并在經營過程中以散裝食品形式銷售的熟食制(zhì)品。
(十三)熱食類食品,指食品原料經過粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹饪工藝制(zhì)作(zuò)的即食食品,含熱加工糕點、漢堡,以及火(huǒ)鍋和(hé)燒烤等烹饪方式加工而成的食品等。
(十四)冷食類食品,指最後一道(dào)工藝是在常溫或者低(dī)溫條件下進行(xíng)的,包括解凍、切配、調制(zhì)等過程,加工後在常溫或者低(dī)溫條件下即可(kě)食用的食品,含生(shēng)食瓜果蔬菜、腌菜、冷葷類食品等。
(十五)冷加工糕點,指在各種加熱熟制(zhì)工序後,在常溫或者低(dī)溫條件下再進行(xíng)二次加工,成品需在冷藏狀态下儲存和(hé)銷售的糕點。
(十六)生(shēng)食類食品,一般特指生(shēng)食動物性水(shuǐ)産品(主要是海産品)。
(十七)半成品,指原料經初步或者部分加工制(zhì)作(zuò)後,尚需進一步加工制(zhì)作(zuò)的非直接入口食品,不包括儲存的已加工成成品的食品。
(十八)自制(zhì)飲品,指經營者現場(chǎng)制(zhì)作(zuò)的各種飲料,含冰淇淋、水(shuǐ)果撈、鮮榨果蔬和(hé)五谷雜糧汁等,不含現場(chǎng)蒸餾、發酵的自釀酒(啤酒除外);自制(zhì)生(shēng)鮮乳飲品,指食品經營者直接以生(shēng)鮮乳為(wèi)原料,經淨乳、殺菌、發酵等工藝加工制(zhì)成的乳制(zhì)品及飲料。
(十九)簡單制(zhì)售,是指食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切、拆封、裝盤、調制(zhì)調味,以及僅加工制(zhì)作(zuò)植物性冷食(不含非發酵性豆制(zhì)品)等食品安全風險較低(dī)的加工制(zhì)售行(xíng)為(wèi),包括冰糖糊蘆、炒花(huā)生(shēng)、炒瓜子、炒闆栗、拍黃瓜、油炸花(huā)生(shēng)米等。其中簡單加熱指采用蒸、煮、微波等方式加熱至适合溫度後即供應的加工操作(zuò)方式。
(二十)內(nèi)部配送中心,指集中用餐單位食堂建立的,具有(yǒu)食品加工制(zhì)作(zuò)場(chǎng)所及設施設備,集中完成食品成品或者半成品加工制(zhì)作(zuò)并配送給本單位食堂及分支機構食堂使用的食品經營者。
第六十七條 從事對溫度、濕度等有(yǒu)特殊要求食品貯存業務的非食品生(shēng)産經營者備案參照僅銷售預包裝食品備案管理(lǐ)。
第六十八條 食品經營者在本辦法施行(xíng)前已經取得(de)的《食品經營許可(kě)證》和(hé)已經辦理(lǐ)的僅銷售預包裝食品備案,在有(yǒu)效期內(nèi)繼續有(yǒu)效,需變更、延續、補辦或注銷的按照本辦法辦理(lǐ)。
第六十九條 本辦法自2024年6月30日起施行(xíng)。