2024年第44号
為(wèi)加強海關特殊監管區(qū)域和(hé)區(qū)外加工貿易食糖管理(lǐ)，現将有(yǒu)關事項公告如下：
一、食糖商品範圍
本公告所述食糖是指《中華人(rén)民共和(hé)國進出口稅則》稅目1701項下的商品。
二、海關特殊監管區(qū)域相關管理(lǐ)措施
（一）食糖從境外進入海關特殊監管區(qū)域和(hé)保稅監管場(chǎng)所，仍執行(xíng)保稅政策。
（二）海關特殊監管區(qū)域保稅進口食糖在區(qū)內(nèi)加工後的成品不得(de)在海關特殊監管區(qū)域、保稅監管場(chǎng)所、區(qū)外加工貿易和(hé)保稅維修的企業之間(jiān)保稅流轉，內(nèi)銷時(shí)按本公告有(yǒu)關規定執行(xíng)。未經加工的保稅進口食糖可(kě)開(kāi)展保稅流轉。
（三）綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)企業（不含增值稅一般納稅人(rén)資格試點企業）及珠澳跨境工業區(qū)珠海園區(qū)企業使用保稅進口食糖加工後的成品，內(nèi)銷時(shí)不适用選擇性征收關稅，一律按照對應的全部保稅料件征收進口關稅，并按照貨物實際狀态（成品）征收進口環節增值稅、消費稅。
綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)增值稅一般納稅人(rén)資格試點企業使用保稅進口食糖加工後的成品，內(nèi)銷時(shí)先按照對應的全部保稅料件征收進口關稅和(hé)進口環節增值稅、消費稅，再照章征收國內(nèi)環節增值稅、消費稅。
保稅區(qū)企業全部使用保稅進口食糖及其他保稅進口料件加工後的成品內(nèi)銷時(shí)，一律按照對應的全部保稅料件征收進口關稅，并按照貨物實際狀态（成品）征收進口環節增值稅、消費稅；使用含有(yǒu)部分保稅料件涉及保稅進口食糖的，其加工後的成品內(nèi)銷時(shí)，按照所含保稅料件征收進口關稅和(hé)進口環節增值稅、消費稅。
（四）海關特殊監管區(qū)域保稅進口食糖在區(qū)內(nèi)加工後的成品出區(qū)內(nèi)銷的，按食糖征收進口關稅時(shí)應提供關稅配額證；未能提供關稅配額證的，适用關稅配額外關稅，并提供關稅配額外自動進口許可(kě)證。
（五）保稅進口料件為(wèi)食糖的，按照上(shàng)述規定執行(xíng)。
如保稅進口料件不是食糖但(dàn)加工後成品為(wèi)食糖的，內(nèi)銷時(shí)不适用選擇性征收關稅，一律按照貨物實際狀态（成品）征收進口關稅和(hé)進口環節增值稅、消費稅。
綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)增值稅一般納稅人(rén)資格試點企業保稅進口料件不是食糖但(dàn)加工後的成品為(wèi)食糖的，加工後的成品不直接出口離境的，僅可(kě)出口至具備退稅功能的海關特殊監管區(qū)域（不含本區(qū)及其他區(qū)的增值稅一般納稅人(rén)資格試點企業）和(hé)保稅監管場(chǎng)所。
（六）海關特殊監管區(qū)域保稅進口食糖不得(de)用于在區(qū)內(nèi)開(kāi)展的委托加工業務。保稅進口貨物加工後成品為(wèi)食糖的，不得(de)用于在海關特殊監管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展委托加工業務。
（七）保稅進口食糖在海關特殊監管區(qū)域和(hé)保稅監管場(chǎng)所內(nèi)不得(de)通(tōng)過T賬冊、L賬冊開(kāi)展改變商品編号和(hé)原産地的業務。
三、區(qū)外加工貿易進口食糖加工後入區(qū)和(hé)深加工結轉管理(lǐ)措施
（一）區(qū)外加工貿易企業以加工貿易方式進口食糖，仍執行(xíng)保稅政策。
（二）保稅進口食糖加工後的成品（含副産品、殘次品）不得(de)保稅流轉，應當辦理(lǐ)出口離境或內(nèi)銷手續。保稅進口食糖加工後的成品（含殘次品）內(nèi)銷時(shí)先按照對應的全部保稅料件征收進口關稅和(hé)進口環節增值稅、消費稅，再照章征收國內(nèi)環節增值稅、消費稅。內(nèi)銷後需再出口的，按現行(xíng)出口稅收政策規定執行(xíng)。按食糖征收進口關稅時(shí)應提供關稅配額證；未能提供關稅配額證的，适用關稅配額外關稅，并提供關稅配額外自動進口許可(kě)證。副産品內(nèi)銷以及邊角料和(hé)受災保稅貨物的處置按《中華人(rén)民共和(hé)國海關關于加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副産品和(hé)受災保稅貨物的管理(lǐ)辦法》（海關總署令第111号公布，根據海關總署令第198号、第218号、第235号、第238号、第243号修改）的有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。
四、手（賬）冊及關稅配額證有(yǒu)關要求
海關特殊監管區(qū)域內(nèi)加工賬冊（H賬冊）和(hé)區(qū)外加工貿易手冊、賬冊（B手冊、C手冊、E賬冊）項下的料件涉及食糖的，企業在手（賬）冊設立、變更時(shí)，應對手（賬）冊及相關商品項進行(xíng)标識。在涉及食糖的手（賬）冊料件、成品的進出口環節，企業申報核注清單時(shí)，應對相關商品項進行(xíng)标識。食糖進口關稅配額政策調整時(shí)，企業應及時(shí)變更涉及的手（賬）冊重點商品标識。
保稅進口食糖在海關特殊監管區(qū)域內(nèi)加工後的成品內(nèi)銷時(shí)，應由區(qū)內(nèi)加工企業申領關稅配額證或關稅配額外自動進口許可(kě)證。
五、其他事項
本公告所稱海關特殊監管區(qū)域包括綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、珠澳跨境工業區(qū)珠海園區(qū)。本公告所稱保稅監管場(chǎng)所包括保稅物流中心（A型、B型）、保稅倉庫、出口監管倉庫。
本公告自2024年7月1日起實施。
特此公告。
海關總署 國家(jiā)發展改革委 财政部
農業農村部 商務部 稅務總局
2024年4月3日
公告下載鏈接：
海關總署 國家(jiā)發展改革委 财政部 農業農村部 商務部 稅務總局關于調整海關特殊監管區(qū)域和(hé)區(qū)外加工貿易食糖管理(lǐ)措施的公告.doc
海關總署 國家(jiā)發展改革委 财政部 農業農村部 商務部 稅務總局關于調整海關特殊監管區(qū)域和(hé)區(qū)外加工貿易食糖管理(lǐ)措施的公告.pdf
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