商務部等9部門(mén)發布關于拓展跨境電(diàn)商出口推進海外倉建設的意見。指導地方依托跨境電(diàn)商綜合試驗區(qū)、跨境電(diàn)商産業園區(qū)、優勢産業集群和(hé)外貿轉型升級基地等，培育“跨境電(diàn)商賦能産業帶”模式發展标杆。鼓勵有(yǒu)條件的地方聚焦本地産業，建設産業帶展示選品中心，與跨境電(diàn)商平台開(kāi)展合作(zuò)，設立産業帶“線上(shàng)專區(qū)”。

商貿發[2024]125号

各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府：

跨境電(diàn)商是以科技(jì)創新為(wèi)驅動，積極運用新技(jì)術(shù)、适應新趨勢、培育新動能的外貿新業态新模式，與海外倉等新型外貿基礎設施協同聯動，能夠減少(shǎo)中間(jiān)環節、直達消費者，有(yǒu)利于促進外貿結構優化、規模穩定，有(yǒu)利于打造國際經濟合作(zuò)新優勢，已經成為(wèi)我國外貿發展的有(yǒu)生(shēng)力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。為(wèi)拓展跨境電(diàn)商出口，優化海外倉布局，加快培育外貿新動能，經國務院同意，現提出以下意見。

一、積極培育跨境電(diàn)商經營主體(tǐ)

（一）大(dà)力支持跨境電(diàn)商賦能産業發展。指導地方依托跨境電(diàn)商綜合試驗區(qū)、跨境電(diàn)商産業園區(qū)、優勢産業集群和(hé)外貿轉型升級基地等，培育“跨境電(diàn)商賦能産業帶”模式發展标杆。鼓勵有(yǒu)條件的地方聚焦本地産業，建設産業帶展示選品中心，與跨境電(diàn)商平台開(kāi)展合作(zuò)，設立産業帶“線上(shàng)專區(qū)”。支持依法合規引入數(shù)字人(rén)等新技(jì)術(shù)，通(tōng)過網絡直播等方式拓展銷售渠道(dào)，帶動更多(duō)優勢産品出口。鼓勵地方立足特色優勢支持傳統外貿企業發展跨境電(diàn)商，建立線上(shàng)線下融合、境內(nèi)境外聯動的營銷服務體(tǐ)系。

（二）提升服務跨境電(diàn)商企業能力。支持有(yǒu)條件的地方對本地貿易規模大(dà)、帶動效應好的跨境電(diàn)商企業“一企一策”提升“一對一”服務能力。符合條件的電(diàn)子商務技(jì)術(shù)等企業可(kě)按規定申報高(gāo)新技(jì)術(shù)企業或技(jì)術(shù)先進型服務企業，培育壯大(dà)一批科技(jì)領軍企業。持續推進品牌建設，鼓勵有(yǒu)條件的跨境電(diàn)商企業建設獨立站(zhàn)、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行(xíng)社會(huì)責任，塑造良好企業形象。

（三）支持跨境電(diàn)商企業“借展出海”。支持跨境電(diàn)商平台、出口、支付、物流、海外倉等企業參加中國進出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、全球數(shù)字貿易博覽會(huì)等重點展會(huì)。支持按市場(chǎng)化原則提升現有(yǒu)地方性跨境電(diàn)商展會(huì)辦展水(shuǐ)平，針對重點産品、重點市場(chǎng)舉辦海外專場(chǎng)推介、對接活動。鼓勵有(yǒu)條件的地方組織企業赴境外參展，為(wèi)跨境電(diàn)商企業提供更多(duō)展示對接平台。

（四）加強跨境電(diàn)商行(xíng)業組織建設與人(rén)才培養。充分發揮地方性行(xíng)業組織作(zuò)用，加強跨境電(diàn)商行(xíng)業自律，引導有(yǒu)序競争，提升維權能力。指導有(yǒu)條件、有(yǒu)意願的主體(tǐ)研究申請(qǐng)建立全國性跨境電(diàn)商行(xíng)業組織。鼓勵有(yǒu)條件的地方出台跨境電(diàn)商行(xíng)業高(gāo)層次人(rén)才認定标準，将相關領域人(rén)才納入人(rén)才需求目錄和(hé)高(gāo)層次人(rén)才目錄，結合實際配套出台支持舉措。落實好現行(xíng)相關個(gè)人(rén)所得(de)稅優惠政策。鼓勵高(gāo)校(xiào)通(tōng)過全日制(zhì)和(hé)非全日制(zhì)方式開(kāi)設“跨境電(diàn)商+小(xiǎo)語種”相關課程，為(wèi)跨境電(diàn)商出口企業開(kāi)拓新興市場(chǎng)提供人(rén)才支持。

二、加大(dà)金融支持力度

（五）暢通(tōng)跨境電(diàn)商企業融資渠道(dào)。鼓勵金融機構探索優化服務模式，為(wèi)具有(yǒu)真實貿易背景的跨境電(diàn)商企業提供金融支持。鼓勵優化出口信用保險承保模式，為(wèi)跨境電(diàn)商國內(nèi)采購提供保險保障。

（六）優化跨境資金結算(suàn)服務。支持跨境電(diàn)商企業按規定将出口貨物在境外發生(shēng)的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算(suàn)。簡化小(xiǎo)微跨境電(diàn)商企業外彙收支手續，進一步拓寬結算(suàn)渠道(dào)。支持符合條件的銀行(xíng)和(hé)非銀行(xíng)支付機構按規定憑交易電(diàn)子信息，為(wèi)跨境電(diàn)商企業提供高(gāo)效、低(dī)成本的跨境資金結算(suàn)服務。

（七）推動跨境電(diàn)商供應鏈降本增效。推動頭部跨境電(diàn)商企業加強信息共享，鼓勵金融機構充分利用企業相關信息，依法依規開(kāi)展供應鏈金融服務，更好賦能上(shàng)下遊産業鏈發展。鼓勵有(yǒu)實力的跨境電(diàn)商企業在遵守國內(nèi)外法律法規前提下，積極應用大(dà)數(shù)據分析、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工智能等新技(jì)術(shù)新工具，提高(gāo)數(shù)據分析、研發設計(jì)、營銷服務、供需對接等效率。

三、加強相關基礎設施和(hé)物流體(tǐ)系建設

（八）推動跨境電(diàn)商海外倉高(gāo)質量發展。統籌用好現有(yǒu)資金渠道(dào)，支持跨境電(diàn)商海外倉企業發展。發揮服務貿易創新發展引導基金作(zuò)用，引導更多(duō)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式支持跨境電(diàn)商海外倉等相關企業發展。鼓勵有(yǒu)條件的地方用好現有(yǒu)股權投資基金資源，探索以市場(chǎng)化方式設立産業發展基金，加強對跨境電(diàn)商海外倉企業支持。編制(zhì)出台跨境電(diàn)商出口海外倉業務退稅操作(zuò)指引，進一步指導企業用好現行(xíng)政策。

（九）增強跨境電(diàn)商物流保障能力。促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電(diàn)商”模式。支持物流企業結合跨境電(diàn)商行(xíng)業發展特點，加強海運、空(kōng)運、鐵(tiě)路、多(duō)式聯運等運輸保障能力建設。鼓勵物流企業與東道(dào)國寄遞企業開(kāi)展合作(zuò)，提升“最後一公裏”履約能力。

（十）助力跨境電(diàn)商相關企業“走出去”。更新發布國别合作(zuò)指南，加強對跨境電(diàn)商相關企業“走出去”指導和(hé)境外報到登記，引導合規有(yǒu)序經營，實現互利共赢。鼓勵跨境電(diàn)商海外倉企業入駐商貿物流型境外經貿合作(zuò)區(qū)，用好合作(zuò)區(qū)電(diàn)信、網絡、物流等配套設施與服務。支持跨境電(diàn)商綜合試驗區(qū)加強與各類境外經貿合作(zuò)區(qū)、港口等合作(zuò)，探索創新國內(nèi)外産業協同聯動的經驗做(zuò)法。

四、優化監管與服務

（十一）優化跨境電(diàn)商出口監管。探索推廣跨境電(diàn)商出口拼箱“先查驗後裝運”模式。加強海關跨境電(diàn)商通(tōng)關服務系統信息化建設并進一步完善系統功能，提升企業通(tōng)關便利化水(shuǐ)平。研究擴大(dà)跨境電(diàn)商零售出口跨關區(qū)退貨試點。

（十二）提升跨境數(shù)據管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平。在符合法律法規要求、确保安全的前提下，促進和(hé)規範數(shù)據跨境流動，允許跨境電(diàn)商、跨境支付等應用場(chǎng)景數(shù)據有(yǒu)序自由流動。鼓勵跨境電(diàn)商、海外倉企業依法依規利用數(shù)據賦能産業鏈上(shàng)下遊，增強生(shēng)産企業柔性化供應能力。

五、積極開(kāi)展标準規則建設與國際合作(zuò)

（十三）加快跨境電(diàn)商領域标準建設。鼓勵地方彙聚行(xíng)業、企業、高(gāo)校(xiào)、智庫等資源，積極參與跨境電(diàn)商生(shēng)産、營銷、支付、物流、售後等各領域的标準建設。引導有(yǒu)條件的協會(huì)、企業等參與制(zhì)定跨境電(diàn)商等外貿新業态領域國家(jiā)标準、行(xíng)業标準。推動與跨境電(diàn)商主要市場(chǎng)開(kāi)展進出口産品标準對接。

（十四）提升企業合規經營水(shuǐ)平。修訂跨境電(diàn)商知識産權保護指南。鼓勵地方加大(dà)知識産權保護、境外知識産權權益維護等培訓力度，提升企業風險應對能力。支持有(yǒu)條件的地方探索建設跨境電(diàn)商合規出海服務平台，為(wèi)企業提供海外法務、稅務資源對接，指導企業妥善應對海外糾紛。引導企業遵守東道(dào)國法律法規、尊重風俗習慣。積極推動企業提升綠色化水(shuǐ)平，推廣可(kě)再生(shēng)、可(kě)回收、可(kě)降解産品與技(jì)術(shù)。

（十五）持續深化國際交流合作(zuò)。積極參與世貿組織、二十國集團、金磚國家(jiā)、亞太經濟合作(zuò)組織、萬國郵聯等多(duō)邊機制(zhì)談判和(hé)交流合作(zuò)，深入參與電(diàn)子單證、無紙貿易、電(diàn)子交易等方面的國際标準與規則制(zhì)定。在自貿區(qū)談判、雙邊經貿聯（混）委會(huì)、貿易暢通(tōng)工作(zuò)組中推動加入跨境電(diàn)商、物流快遞、支付結算(suàn)等議題。大(dà)力發展“絲路電(diàn)商”，加強與共建“一帶一路”國家(jiā)相關領域的經貿合作(zuò)。鼓勵跨境電(diàn)商綜合試驗區(qū)、“絲路電(diàn)商”合作(zuò)先行(xíng)區(qū)等深入對接《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）、《數(shù)字經濟夥伴關系協定》（DEPA）等國際高(gāo)标準經貿規則，積極開(kāi)展先行(xíng)先試和(hé)壓力測試。

各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照本意見提出的各項措施和(hé)要求，根據職責分工細化工作(zuò)舉措，形成工作(zuò)合力。商務部要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位，加強統籌協調，強化央地協同，推動各項任務落實落細，不斷總結推廣好經驗好做(zuò)法，以适當方式宣介跨境電(diàn)商出口和(hé)海外倉建設成效，促進外貿新業态新模式健康持續發展。

商務部
國家(jiā)發展改革委
财政部
交通(tōng)運輸部
中國人(rén)民銀行(xíng)
海關總署
稅務總局
金融監管總局
國家(jiā)網信辦
2024年6月8日

（本文有(yǒu)删減）

文章來(lái)源:www.antion.net